一、消防安全評價方案

（一）評價范圍及技術要求

1、項目名稱：企業(yè)消防安全評價。

2、評價范圍：本次消防評價的范圍為電廠、燃料公司、BP油庫、物業(yè)大廈、熱力公司、水務公司、環(huán)保建材公司、東區(qū)分公司、南區(qū)分公司、西區(qū)分公司、高壓分公司、南沙燃氣、花都燃氣公司、東部公司等18家企業(yè)單位，涵蓋的內容為各企業(yè)現(xiàn)有的火災自動報警、氣體滅火、消防水、消防監(jiān)控等系統(tǒng)和現(xiàn)場消防器材的配置以及各企業(yè)單位消防安全管理現(xiàn)狀。

3、評價重點內容：各企業(yè)單位消防安全管理組織機構和人員配備情況、消防安全責任制建立及落實情況、專職或兼職消防隊伍配備和管理情況、消防重點部位的管理（含易燃易爆物品存儲、危險品運輸槽罐車管理等）情況、現(xiàn)場動火管理情況、電纜防火管理情況、建（構）筑物的布局和內外裝修消防隱患情況、人員密集場所消防管理（含生產(chǎn)辦公樓和商業(yè)辦公樓）及意外事件應急處置情況、各類消防系統(tǒng)性的可靠性情況。

4、評價時限：本次評價工作預計25個工作日內全部完成。

5、技術要求：形成并輸出符合《安全評價通則》AQ8001-2007和廣州控股安健環(huán)管理要求的《企業(yè)消防安全評價報告》，達到火災危險（害）源有效識別、火災風險有效控制、消防管理體系有效運作的目的。

（二）評價的主要步驟和方法

1、本次安全評價主要依據(jù)中華人民共和國有關消防安全的法律、法規(guī)；部門和省市的有關規(guī)章、制度、文件；安全評價行業(yè)的標準和規(guī)范進行消防安全評價。

2、第一步進行評價前期準備，查閱相關標準、資料，分析提供的資料。

3、第二步對評價企業(yè)單位在消防系統(tǒng)布局、消防設備設施日常檢修維護、消防設備系統(tǒng)定期試驗管理、企業(yè)單位存在的可預見性（如火災、靜電、雷擊等）和不可預見性的危險、事故苗頭、有害因素及危險有害程度進行查找、分析。評價方法和要素參見下表：

 

序號	項目	評價要素
1.	標準及檢查計劃制定	1、是否建立了消防管理標準？標準是否規(guī)定了火災風險識及消防管理與職責的要求?包括: --是否建立了消防安全委員會并配備專職消防管理人員，人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓，否結合實際制定消防有關制度和規(guī)程，否逐級落實。 --是否按規(guī)定建立專職（志愿）消防隊和是否進行了定期培訓或訓練與消防學習記錄等。 --是否符合消防規(guī)定配置消防器材和定期檢查試驗等。 --是否建立嚴格的動火工作管理制度及動火票的執(zhí)行情況。 --是否制定了電纜防火管理制度； --管理制度是否有領取、使用、存放地點、數(shù)量、責任人等相關內容。 --火災危險點的識別與標識要求 --消防器材的配置要求 --消防器材的檢查要求 --消防器材的維護要求 --消防設施、設備的安全要求 2、是否制定了消防器材檢查表？ 3、是否建立了消防安全教育培訓計劃？計劃是否考慮了:  --事故演練  --滅火方法  --防護知識  --應急處理常識  --可利用的外部資源
2.	風險評估實施	1、是否對火災風險進行了評估?風險評估是否包括了火災源、火災類型、滅火資源、影響范圍、應急要求等內容？ 2、對火災危險點的識別是否全面、充分？
3.	現(xiàn)場管理	1、是否按火災風險評估結果配置合適的消防設備、設施? 2、配置消防設備、設施時是否考慮以下內容？  --功能要求  --配置地點  --配置數(shù)量  --人員防護要求 --環(huán)保要求  --可利用的外部資源 3、是否建立消防設施、設備的數(shù)據(jù)庫并及時更新？ 4、是否識別了重點防火區(qū)域并予以劃線或標識，明確了責任部門和責任人？ 5、是否在辦公樓、生產(chǎn)場所等區(qū)域張貼消防平面布置圖和火災逃生線路圖？ 6、是否對消防設施、設備進行標識？ 7、是否與當?shù)叵啦块T及相關方保持聯(lián)系？是否在需要時請他們進行消防檢查？ 8、現(xiàn)場消防器材定期檢驗的標識是否正確、完整？ 9、易燃、易爆和化學危險品場所及物品保管是否符合消防規(guī)定？ 10、是否所有緊急通道都暢通？是否所有緊急出口沒有上鎖或提供了適當?shù)姆椒茉诰o急情況下打開？并達到下述要求:  --開門方向與逃生方向一致  --不要直接與臺階相接  --不應是旋轉門  --防護來自地下室及相鄰建筑的火源  --有足夠的寬度和使人散開的空間 11、在新建及擴建項目設計時，是否考慮火災的蔓延風險及其控制？ 15、現(xiàn)場電纜和電纜隧道（溝道）內的防火封堵動態(tài)情況；防火堵料是否符合要求；重要電纜（如操作直流、主保護、直流油泵等電纜）是否采取了如：分槽盒、分層、分溝敷設、采用阻燃電纜等特殊防火措施。 16、庫房是否符合防火等級、防雷、消防設施、通風設備、照明等消防要求；應急預案及演習情況。 17、消防水設施（含高位水箱）竣工驗收資料，現(xiàn)場與圖紙是否一致；消防泵有無遠方啟動裝置，有無定期試驗制度；備用消防泵是否定期輪換。全廠停電的情況下，消防泵有無外部電源或采用其他措施保證消防水源不中斷。 18、火災報警及滅火是否準確及時；維護管理責任制是否落實到位；隔離系統(tǒng)（防火卷簾、防火門）是否正常投入運行。 19、本企業(yè)與相鄰易燃易爆企業(yè)的距離和危險品庫房與辦公樓、宿舍樓等的距離是否符合安全要求；消防通道是否規(guī)范和暢通；裝修工程是否按規(guī)定要求報當?shù)叵啦块T驗收并且裝修材料要符合規(guī)定。 20、是否存在不符合規(guī)定的“三合一、二合一”；安全通道是否暢通、應急照明及指示標志和消防器材是否齊全有效 21、是否按規(guī)定配置消防器材和有關標識等 22、是否基于風險評估的結果制定消防安全教育培訓計劃并嚴格執(zhí)行？
4.	檢查與糾正	1、是否對消防設施、設備進行定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時處理? 2、對需要實時監(jiān)測的區(qū)域是否進行了識別和調查并重點監(jiān)測和防范？ 3、所有的消防設備、設施是否處于完好可用狀態(tài)？火災報警系統(tǒng)是否均處于工作狀態(tài)？？
5.	回顧	1、是否對消防管理標準、檢查表格、檢查標準等進行了回顧？ 2、員工是否熟悉滅火方法、防護知識和應急處理常識？ 3、企業(yè)是否存在由于消防安全管理不到位引發(fā)的火災事件/事故？

 

4、第三步對在消防安全評價中分析出的危險、有害因素，提供能消除、預防或降低危險性的方法。指導受評各企業(yè)單位在消防安全日常管理工作中、建立健全火災事故預防和火災危險源監(jiān)控措施，提出具有針對性及合理可行的消防安全對策措施及建議。

5、最后編寫評價報告，得出消防安全評價結論。

6、通過對企業(yè)的消防安全評價，為受評企業(yè)進行消防安全管理和安全投入提供參考，為主管部門實施有效安全監(jiān)督管理提供依據(jù)。

（三）評價工作計劃

1、人力資源安排

成立評價小組，明確有相關評價資質的組長及成員，進行預評價前的準備。專家組人員名單表：

 

 

2、使用的設備/工具

使用主要設備/工具：電腦、打印機、掃描機、尺、相機等。

3、工期安排

（1）第一周（5個工作日）查閱受評企業(yè)提供的資料、分析問題、查找法律法規(guī)依據(jù)。

（2）第二～第四周（15個工作日）深入受評企業(yè)現(xiàn)場查評，辨識危險有害因素、進行定量/定性分析評價，用于完成報告的編制。

（3）第五周（5個工作日），編制評價報告并進行內部審核后，裝訂成冊提交。

4、質量控制

嚴格按照我院作業(yè)指導書進行評價工作，由過程控制人實施質量控制。

二、服務承諾

恪守職業(yè)道德，誠實守信，客戶至上，保質、保量、按時地完成客戶委托的工作是我們的承諾。

　　1.我們承諾服務期內對被評價小組的工作進行持續(xù)的跟蹤管理，了解其工作狀態(tài)，不斷提高工作質量。

    2.專心聽取客戶的意見和需求，及時協(xié)調相關問題，提供善始善終的專業(yè)水平服務。

3.客戶提出的投訴，我院有專人負責，詳細記錄，并限時處理。

三、費用預算

（略）

 

 

 

電力科學研究院

二0一二年九月十八日