??????? 3.往往夸大食品安全問題。一是媒體夸大食品安全報(bào)道。有些食品報(bào)道往往讓人感覺有著“寧可錯(cuò)殺一千不可漏過一個(gè)”感覺,許多報(bào)道以勁爆你的眼球、亮瞎你的雙眼、驚呆你和你的小伙伴為目的。說面條可燃是因?yàn)槔锩嫣砑恿舜罅康哪z等物質(zhì),黑心的“第一口奶”讓嬰兒形成對(duì)于奶粉的依賴等等,無論實(shí)際的情況怎樣,至少這樣的報(bào)道總是讓人眼前一“亮”,內(nèi)心咯噔一下,讓人對(duì)食品充滿恐懼,對(duì)于做食品行業(yè)的人有了很深的“黑色印象”。現(xiàn)實(shí)中,你會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)是因?yàn)殄e(cuò)殺的成本很低。迄今為止,我們知道的是曾經(jīng)有媒體因?yàn)樘摌?gòu)紙餡兒包子被法院判刑,但是其他的種種報(bào)道似乎并沒有看到什么調(diào)查結(jié)果,沒看到某種食品的生產(chǎn)廠家或者某某企業(yè)將媒體告上法庭,某某食品往往是被黑就被黑了,無可奈何,又能怎樣?誰會(huì)關(guān)注給某某被負(fù)面報(bào)道的食品來正名的事情?因此媒體在質(zhì)疑或者批判任何事情的時(shí)候必須搞清楚事情的來龍去脈,有些事情不能從簡單的生活常識(shí)去判斷,需要專業(yè)知識(shí),而且需要在理解或者應(yīng)用這些科學(xué)知識(shí)的時(shí)候能夠進(jìn)行辯證地全面地分析和結(jié)論。站在一個(gè)稍長的時(shí)間軸上,更加嚴(yán)謹(jǐn)一些比更快的報(bào)道更具有價(jià)值。二是消費(fèi)者夸大食品安全問題。消費(fèi)者應(yīng)該客觀理性地看待食品問題,具體問題具體分析,不能以偏概全,一概而論。消費(fèi)者不能一提到食品問題,就上升到食品安全的高度,道德層面的問題還是要回歸到道德層面解決的。譬如,在專家看來,食品安全問題中涉及的食品日期問題,如個(gè)別超市更改保質(zhì)期售賣商品,或者過了保質(zhì)期的商品二次加工銷售,都屬于道德范疇,并非食品安全本身的問題。三是“專家”誤導(dǎo)食品安全問題。目前所處的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,每個(gè)人都能制造信息,每個(gè)人可以用微博、微信發(fā)布信息。一條信息不管是正確還是錯(cuò)誤的,可以轉(zhuǎn)眼間就傳到世界各個(gè)角落?,F(xiàn)在專家太多,不管是不是食品安全方面的專家,這些所謂的專家遇到食品安全問題就出來解讀,結(jié)果誤導(dǎo)公眾。四是個(gè)別企業(yè)虛夸食品信息。向消費(fèi)者宣傳錯(cuò)誤的概念和信息。如某企業(yè)標(biāo)注稱“使用不含人工糖精”,刻意添加“人工”兩字。實(shí)際上糖精沒有天然的,都是合成的。中國工程院院士孫寶國就認(rèn)為,“食品產(chǎn)業(yè)需要反思,其實(shí)是你自身在制造恐慌?!?br />
??????? 二、網(wǎng)絡(luò)食品安全道德文化體系創(chuàng)建的重要性
??????? 道德文化是以一定的道德、傳統(tǒng)、風(fēng)尚和習(xí)慣等方式沉淀下來,并通過潛移默化、熏陶感染的作用下代代相傳與發(fā)展。它以區(qū)分善惡為核心,以道德規(guī)范為準(zhǔn)則,以道德行為為實(shí)踐方式,以道德理想為最高目標(biāo),以道德情感為內(nèi)在動(dòng)力,并通過道德輿論、修養(yǎng)、教育、傳統(tǒng)、習(xí)慣和信念來調(diào)節(jié)其內(nèi)外部的關(guān)系,從而形成完整的道德文化體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全道德文化建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。
??????? 食品企業(yè)經(jīng)營的應(yīng)該是一個(gè)“良心工程”,無論是生產(chǎn)者、加工者,還是銷售者,拷問的都是他們的良心,“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”, 加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德建設(shè),樹立以誠信為本的社會(huì)責(zé)任意識(shí),這是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭的基礎(chǔ),也是做好網(wǎng)絡(luò)食品安全工作的必然要求,更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)十分重大而緊迫的任務(wù)。
??????? 1.“誠信明理”是底線??v觀古今中外保持人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則,并不一味依靠完備的法律和嚴(yán)厲的監(jiān)管,因?yàn)樽钔陚涞姆芍贫纫膊豢杀苊獯嬖诿^(qū)和模糊的空間,如果食品經(jīng)營者缺乏固有的商業(yè)道德,那怕最嚴(yán)厲的執(zhí)法監(jiān)管也震懾不了那些利欲熏心、為了百分之二百的利潤,敢冒絞刑風(fēng)險(xiǎn)的利令智昏者。維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石是倫理道德,簡言之,是良心。近年來我國一些食品企業(yè)和從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺乏,摻雜、使假、一味追求利潤,唯利是圖,缺失誠信,不講道德,不顧法律,置人民健康于不顧,置食品安全于不管,由見利忘義到謀財(cái)害命,由不講道德走向違法犯罪。從法學(xué)的角度看,這似乎是法制觀念淡薄的結(jié)果,有些犯罪分子也以不懂法為由,以求量刑下開脫。其實(shí),這些問題的起因是道德標(biāo)準(zhǔn)模糊,道德觀念蛻化、道德法庭缺位開始的。可見,提倡高尚的社會(huì)道德,唾棄缺德行為,加強(qiáng)道德文化建設(shè)已迫在眉捷。
??????? 2.“法德并濟(jì)”是必要。食品安全的定義,應(yīng)該是食品中不應(yīng)含有有毒、有害物質(zhì)或因素;符合人體的營養(yǎng)要求;具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀。我國食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,絕大多數(shù)情況下,食品安全問題是靠倫理道德約束的,法律法規(guī)也只有在借助于道德被提升為人們的內(nèi)心信念和行為標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能有效實(shí)施?!胺ǖ虏?jì)”是必要的。法律是一個(gè)社會(huì)的行為準(zhǔn)則,以法制為土壤,食品安全才能有保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是“誠信經(jīng)濟(jì)”,也是“法治經(jīng)濟(jì)”。我們可以提倡企業(yè)流淌道德血液,卻必須正視企業(yè)逐利的現(xiàn)實(shí);我們可以提倡企業(yè)的道德自律,卻并不能把“寶”全部壓在良心上面,只有法律站穩(wěn)了陣腳,道德才不至于在利益面前無限后退。發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過食品安全危機(jī),如美國的“骯臟食品加工廠”、歐洲的瘋牛病、日本的毒大米。推動(dòng)各國走出危機(jī)的最大啟示,是用系統(tǒng)的制度呵護(hù)良心,用嚴(yán)苛的法律捍衛(wèi)道德。美國法律規(guī)定,無論金額大小,只要有制假或售假的行為就構(gòu)成犯罪;日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的“身份證”制度,建立了可追溯管理模式。食品安全是事關(guān)民生的重大問題,沒有食品的安全就沒有社會(huì)的和諧和發(fā)展,為此,食品生產(chǎn)經(jīng)營,一定要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩,學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等知識(shí),樹立食品安全法治意識(shí),落實(shí)食品質(zhì)量安全責(zé)任制,提高保障食品安全的自覺性和主動(dòng)性,逐步形成一個(gè)有章可循、有法必依的社會(huì)氛圍。
??????? 3.“共治共享”是必需。治理食品安全還需要全社會(huì)倡導(dǎo)“共治共享”的氛圍,據(jù)了解,目前中央已經(jīng)把食品安全監(jiān)管工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新的范疇,社會(huì)管理則要求調(diào)動(dòng)各方積極性。今年食品安全周的主題是“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”。汪洋副總理在出席全國食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的食品安全社會(huì)共治格局,凝聚起維護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力。國家工商總局張茅局長2014年3月26日在蘭州考察時(shí),針對(duì)當(dāng)前采取的網(wǎng)格化巡查管理方式在追責(zé)與免責(zé)方面出現(xiàn)的相關(guān)問題時(shí)也指出,工商部門的市場(chǎng)巡查方式要給予改革,將當(dāng)前的日常巡查改為隨機(jī)抽查,以強(qiáng)化企業(yè)主體的第一責(zé)任。工商部門要根據(jù)企業(yè)主體的情況,定期采取公開搖號(hào)的方式公示抽查企業(yè)的名單,制定科學(xué)、合理、公平的抽查規(guī)則,明確什么情況下追責(zé),什么情況下免責(zé),并將抽查情況及處罰情況予以公示。胡穎廉則建議設(shè)立“主責(zé)在企業(yè),主體是民眾,主導(dǎo)靠政府”的工作格局,通過嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化行政處罰和刑事司法銜接,在全社會(huì)倡導(dǎo)“共治共享”的食品安全氛圍,避免人人造假、人人受害的“易糞相食”惡性循環(huán)。
??????? 三、網(wǎng)絡(luò)食品安全道德文化體系的構(gòu)建
??????? 倫理學(xué)大師麥金泰爾在其著作《追尋美德》中所說,對(duì)于一個(gè)缺乏道德品德的人來說,道德和法則的規(guī)范作用幾乎等于零。就像一個(gè)體弱多病者,光靠借助醫(yī)生外力和吃藥打針是難以真正獲得健康體魄的,要讓體質(zhì)提升、少生疾病,主要是靠病人自身平時(shí)長期的鍛煉和科學(xué)養(yǎng)生才會(huì)起到祛病延年的效果。當(dāng)然,我們也要以辨證的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和分析問題,如果一味推崇道德萬能,又恐進(jìn)入認(rèn)識(shí)誤區(qū),要解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)食品安全的根本性問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)層面入手:
??????? 1.與時(shí)俱進(jìn),重建道德體系。筆者認(rèn)為,全社會(huì)的道德重建工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程, 而道德意識(shí)的培育又是一個(gè)長期而漫長的過程?!妒称钒踩麄鹘逃ぷ骶V要(2011-2015年)》就要求對(duì)食品生產(chǎn)者進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn),但《綱要》只局限于對(duì)某個(gè)行業(yè)和某階段進(jìn)行一兩個(gè)培訓(xùn),要達(dá)到預(yù)期的目的,效果是可想而知的。所以一定要從全局和長遠(yuǎn)的高度,對(duì)食品倫理道德規(guī)范的制定、食品道德規(guī)范教育的強(qiáng)化、食品道德楷模的塑造、食品安全輿論的宣傳、食品企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制的培育、食品企業(yè)利益機(jī)制調(diào)控的利用、食品企業(yè)信用系統(tǒng)的建立等方面,建立起一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德教育體系,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,全面、切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)教育,提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德素養(yǎng)。
??????? 2. 健全法制,搭建誠信平臺(tái)?,F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)必須由誠信搭建而成。而誠信的來源,除了文化底蘊(yùn)、社會(huì)責(zé)任這類道德意識(shí),還來自于經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。假如經(jīng)營者一手是道德,一手是生存,那么選擇生存而拋棄道德的企業(yè)難免會(huì)占多數(shù)。這并不是不可理解的事情。對(duì)此,規(guī)則制定者和管理者們必須充分考慮到企業(yè)主的博弈困境,并給其留有足夠的發(fā)展余地,手中偶爾揚(yáng)起的皮鞭才更有說服力。具體而言,管理部門在監(jiān)管企業(yè)銷毀過期食品的工作時(shí),除了一再讓企業(yè)做出承諾并定期檢查之外,是否可以設(shè)法給予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?例如,政府投資興建專業(yè)的過期(不良)食品回收銷毀站,替商家承擔(dān)一部分銷毀過期食品的成本,同時(shí)也藉此建立生產(chǎn)企業(yè)和商超銷毀過期食品記錄檔案;此外,倡導(dǎo)過期食品的再次開發(fā)利用,扶持相關(guān)研究和企業(yè),幫助建立過期食品的再售渠道。當(dāng)這些政策性措施緩解了企業(yè)經(jīng)營上的后顧之憂,誠信才有可能逐漸在企業(yè)行為中被奉為圭臬,而那些嚴(yán)懲條例才真正成為最后底線??傊^“堵不如疏”,能否為企業(yè)剔除過期食品處理的后顧之憂,是解決這一問題的理想辦法,而同樣的思路和方法當(dāng)然也適用于地溝油、問題奶粉等頑疾。李克強(qiáng)總理說政府要簡政放權(quán),簡政放權(quán)的核心思想就是構(gòu)建服務(wù)型政府,而服務(wù)型政府的具體表現(xiàn),就是多解決實(shí)際問題,少揮舞皮鞭。
??????? 3.科學(xué)宣傳,推廣食品科普。老百姓為什么對(duì)食品安全感覺卻越來越差呢?對(duì)此,中國工程院院士、北京工商大學(xué)副校長孫寶國認(rèn)為,“其中一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱,誤導(dǎo)信息多,科學(xué)的聲音少?!辈煌谄渌袠I(yè),食品行業(yè)的普遍性和專業(yè)性給大家造成了許多的麻煩。一個(gè)根深蒂固的思想是許多人并沒有意識(shí)到食品背后隱藏的大量的科學(xué)的內(nèi)容,沒錯(cuò),是科學(xué),不是神秘的祖?zhèn)髋浞健H缭S多人認(rèn)為可樂就是因?yàn)橛辛艘粋€(gè)配方而已,忽視了可樂的包轉(zhuǎn),可樂的加工等也蘊(yùn)含了大量的食品科學(xué)內(nèi)容。從這一點(diǎn)上來說,我們?cè)S多的食品行業(yè)從業(yè)人員也沒有關(guān)注到。一個(gè)可以湊合使用的例子是關(guān)于怎樣挑醋。從實(shí)驗(yàn)室角度來說,可能需要多種儀器的配合,來探討一瓶醋的風(fēng)味與營養(yǎng)等等??墒锹斆鞯闹袊髬尪紩?huì)告訴你,搖搖醋瓶子,如果起沫有泡泡,那么說明這瓶醋應(yīng)該不錯(cuò),為什么?為什么如此簡單?因?yàn)橐话慵彝ミx用的食醋都是通過糧食的發(fā)酵產(chǎn)生的,發(fā)酵過程中糧食中的蛋白質(zhì)會(huì)被酶和微生物從糧食中分離出來并部分分解,成為更小的多肽和氨基酸,也就是說經(jīng)過自然發(fā)酵的醋其中溶解了蛋白質(zhì)和多肽。蛋白質(zhì)具有起泡性,也就是晃動(dòng)蛋白質(zhì)溶液的時(shí)候會(huì)起泡。那么如果一瓶醋搖搖有泡沫的時(shí)候說明這瓶醋很有可能是自然發(fā)酵的,其風(fēng)味往往會(huì)更加醇厚,品質(zhì)自然更好,這樣的醋就是需要選購的。從這件事情上來說,大媽或許并不知道為什么,但是她知道怎么做,科技專家有責(zé)任來告訴大家為什么。而且,不僅僅是這一件事情,我們需要更多的科技專家來答疑解惑,幫助消費(fèi)者來建立科學(xué)的觀念,現(xiàn)在做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
??????? 4.發(fā)動(dòng)群眾,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最好的預(yù)防針和防腐劑。發(fā)動(dòng)人民群眾加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的監(jiān)督,是走群眾路線,依靠人民群眾力量取得食品安全最行之有效的辦法。一方面,職能部門的執(zhí)法力量仍有一定的局限性,要取得當(dāng)前食品安全這一戰(zhàn)役的勝利,“兵民是勝利之本”,食品安全需要的是廣大人民群眾的監(jiān)督和群策群力的支持,這里要求每個(gè)公民有監(jiān)督和舉報(bào)“問題食品”的責(zé)任和義務(wù),有自覺養(yǎng)成拒購“問題食品”的習(xí)慣,只有依靠群眾的力量才會(huì)使我們社會(huì)的消費(fèi)環(huán)境起到質(zhì)的改變;另一方面,一些監(jiān)管部門的消極行政和不作為行政現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,只有通過人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督批評(píng),才會(huì)有利于服務(wù)型政府在陽光下運(yùn)行,也會(huì)有利于監(jiān)管部門改善執(zhí)法環(huán)境加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。
??????? 總之, 要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營市場(chǎng)的消費(fèi)安全,我們需要的是全民內(nèi)在道德素質(zhì)的提高,特別是食品經(jīng)營者良知的回歸??繃?yán)打、靠將食品安全納入政績考核,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等舉措,畢竟只是一種外部式的監(jiān)管舉措,那種認(rèn)為道德倫理只有鑲邊之效,法治才是治本之策的偏面認(rèn)識(shí)應(yīng)盡快改變,只有從認(rèn)識(shí)上正本清源,從措施上對(duì)癥下藥, 才能真正打勝這場(chǎng)曠日持久的“民生保胃戰(zhàn)”!
??????? 【參考文獻(xiàn)】
??????? 1.工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長董寶青《我國電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)與制度創(chuàng)新》
??????? 2.吳賈鋒《關(guān)于食品報(bào)道,我們需要怎樣的溝通和理解》
??????? 3.諸暨市工商局虞健、徐翔《論食品經(jīng)營者的道德自覺和外部
??????? 監(jiān)管的辯證關(guān)系》
??????? 4. 2014.2,全國食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神(散落各大媒體、
??????? 網(wǎng)站的相關(guān)報(bào)道和信息)
???????