??????? 1.2.3 管理及服務(wù)體系不夠完善
??????? 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)有機(jī)食品的管理體系缺乏規(guī)劃和行政管理職能,管理機(jī)構(gòu)不健全,管理關(guān)系不協(xié)調(diào)。在中國(guó)有機(jī)食品的市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中,出現(xiàn)了違規(guī)操作、多部門(mén)管理、重復(fù)認(rèn)證等現(xiàn)象,看似管理較全,但出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任不明確,相互推脫不管,加大了對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管難度。
??????? 1.2.4 產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)不明顯
??????? 我國(guó)擁有廣闊的耕地面積,有充裕的物質(zhì)資源,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展迅速,加快了我國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展。雖然,近年來(lái)我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模,但有機(jī)食品的生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積等仍較小,并且品種較單一、生產(chǎn)技術(shù)較落后,無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求。我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)并未顯現(xiàn)出來(lái),我國(guó)的有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小,產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品,并且產(chǎn)品的附加值不是很高。并且企業(yè)資金不足,運(yùn)轉(zhuǎn)不夠靈活,不能給企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和組織生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條較短,無(wú)法形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
??????? 2? 加強(qiáng)我國(guó)有機(jī)食品管理的對(duì)策
??????? 2.1? 完善國(guó)家政策、加強(qiáng)食品交流、
??????? 我國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展相對(duì)較晚,經(jīng)驗(yàn)較少,在技術(shù)和管理等方面都存在一定的滯后性。加強(qiáng)國(guó)際合作非常迫切,加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的溝通與合作,提高我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位,與國(guó)際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌。要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,參與簽訂有關(guān)衛(wèi)生措施的雙邊或多邊協(xié)定,減少不必要的貿(mào)易阻礙;加強(qiáng)與各國(guó)在食品安全科技方面的交流與合作,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力;加強(qiáng)突發(fā)性食品安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理有關(guān)方面的國(guó)際交流與合作。
??????? 2.2 完善法律制度、健全有機(jī)食品認(rèn)證體系
??????? 國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)法律制度的完善和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立我國(guó)專(zhuān)有的“有機(jī)食品負(fù)責(zé)工作組”直接負(fù)責(zé)我國(guó)的有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、管理、及其市場(chǎng)和銷(xiāo)售等等相關(guān)工作。同時(shí)對(duì)相關(guān)工作和各部門(mén)明確責(zé)任職責(zé),避免違規(guī)操作、多部門(mén)管理、重復(fù)認(rèn)證和相互推諉現(xiàn)象,充分行使各部門(mén)的職能, 對(duì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 一經(jīng)查實(shí), 依法予以嚴(yán)厲處罰。要形成以“國(guó)家有機(jī)食品負(fù)責(zé)工作組”和現(xiàn)有的“國(guó)家環(huán)保局有機(jī)食品中心(OFDC)”為中心的質(zhì)量認(rèn)證體系,同時(shí)加強(qiáng)私人和非盈利性機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,通過(guò)國(guó)家認(rèn)證中心授權(quán)發(fā)展其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)且統(tǒng)一認(rèn)證程序,以此來(lái)促進(jìn)認(rèn)證體系制度的發(fā)展,并且加強(qiáng)標(biāo)簽使用的管理。為了確保認(rèn)證過(guò)程能夠有力地支持有機(jī)食品的生產(chǎn)方式。
??????? 2.3 加強(qiáng)有機(jī)食品的產(chǎn)業(yè)化
??????? 我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已具有一定的發(fā)展,但有機(jī)食品的生產(chǎn)總量和開(kāi)發(fā)面積等仍較小,并且品種較單一、生產(chǎn)技術(shù)較落后,無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求。我們只有發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)食品,充分利用我國(guó)豐富的寶貴資源將有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化,以此來(lái)促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。
??????? 要提高其產(chǎn)業(yè)化需抓好生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè),創(chuàng)造幾個(gè)比較有優(yōu)勢(shì)的品牌,提高企業(yè)知名度,擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)占有率。為有機(jī)食品的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀(guān)政策環(huán)境,制定相應(yīng)的扶持性的貿(mào)易與金融政策,正確引導(dǎo)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展;引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,賦予有機(jī)食品的研發(fā)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán);壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),把龍頭企業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)的有機(jī)農(nóng)戶(hù)有效地組織起來(lái);優(yōu)化全國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高有機(jī)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)有機(jī)食品的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。
??????? 3 有機(jī)食品發(fā)展前景
??????? 近來(lái)食品安全事件不斷的頻出,食品衛(wèi)生安全問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻,食品國(guó)際貿(mào)易的不斷增加,對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理也日趨嚴(yán)謹(jǐn)化和國(guó)際化。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó), 具有發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良條件,有機(jī)食品是食品中的最高標(biāo)準(zhǔn), 它具有無(wú)污染、純天然、高品質(zhì)的特點(diǎn),極大的滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求,在我國(guó)發(fā)展比較迅速,為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用,同時(shí)極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),增強(qiáng)了我國(guó)食品行業(yè)的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力,也是今后食品發(fā)展的方向,具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。
??????? 4 參考文獻(xiàn)
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