論文關(guān)鍵詞：食品安全 SPS 對策

　　論文摘要：分析了WTO中與食品安全密切相關(guān)的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》，論述了我國食品安全方面存在的問題及應對措施。

　　食品是我們生活中一個十分重要的問題，同時也是一個非?，F(xiàn)實的問題：在過去幾年中，各大洲都曾卅現(xiàn)過一些因關(guān)于食品安全問題而引發(fā)的疾病，因此世界各國政府都把食品安傘提到了一個前所未有的高度。隨著經(jīng)濟全球一體化進程的加快，由于食品貿(mào)易(比如說統(tǒng)一生產(chǎn)之后的異地銷售)，導致了食源性疾病更廣泛的傳播和暴發(fā)。另外，隨著城市化水平的提高，也在客觀上導致對食品的制作、運輸、貯存提了更高的要求。所以，食品安全與現(xiàn)代生活關(guān)系密切，對其進行法律規(guī)制很有必要。

　　一、食品安全的內(nèi)涵

　　安全，是～個任何時代都會被人們高度關(guān)注的問題?！冬F(xiàn)代漢語詞典》中，“安全”一詞的含義是：沒有危險，不受威脅，不卅事故。孟德斯鳩在著名的《論法的精神》中講到，人的安全乃是至高無上的法律。食品安全對人類而言，是一個|卜分重要的問題。1996年，世界衛(wèi)生組織發(fā)表的《加強同家級食品安全性計劃指南》中定義：食品安全是對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔保。筆者認為，對于食品安全，不同的研究領(lǐng)域有著不同的表述。從衛(wèi)生角度而言，可以認為是食品應不包含有會引起消費者急性或慢性毒害或疾病感染的因素；從法律角度，可表述為食品在各個環(huán)節(jié)(如種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售、消費等)符合周家所規(guī)定的標準或要求。由此可以看，食品安全涉及到很多方面，它既包括生產(chǎn)安全、銷售安全、經(jīng)營安全，也包括過程安全、結(jié)果安全等。毫無疑問，在現(xiàn)代法治社會中食品安全的法律屬性是最明顯的，而各國政府和同際社會對其進行規(guī)制充分體現(xiàn)了食品安全的法律性。

　　二、《SPS協(xié)定》解析

　　由于對食品安全問題科學認識的不斷提高，國際問的食品貿(mào)易不斷增長，導致了食品安全方面貿(mào)易壁壘的不斷增多。WTO為了規(guī)制食品貿(mào)易壁壘，在烏拉圭回合談判中通過了規(guī)制國家間食品貿(mào)易的<<sPs協(xié)定》(《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》)。

　　(一)《sPs協(xié)定》的主要內(nèi)容

　　《sPs協(xié)定》是世界各國為了維護國民的身體健康和安全以及保護本國動植物的安全，對進口產(chǎn)品制定的一系列強制性標準的措施。該議由引言、正文和附件二三部分組成。引言部分全面闡述了實施與食品安全有關(guān)的協(xié)議的宗旨，即：保證各成員方有權(quán)采取為保護人類、動植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生檢疫措施，但這些措施不得背離現(xiàn)有的科學證據(jù)，也不能對國際貿(mào)易構(gòu)成變相限制；期望通過建立一個規(guī)則和紀律的多邊框架來指導各成員方對衛(wèi)生檢疫措施的制定和實施；將衛(wèi)生檢疫措施對貿(mào)易的負面影響減少到最低程度。正文共l4條46項，包括：總則、基本權(quán)利與義務、協(xié)調(diào)一致、同等對待、風險評估以及適當?shù)膭又参镄l(wèi)生檢疫保護水平的確定、病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)使用地區(qū)的條件、透明度、控制、檢驗和批準程序、技術(shù)援助、特殊和差別待遇、磋商和爭端解決、管理、執(zhí)行、最后條款。CsPS協(xié)定》的正文中體現(xiàn)了其對食品安全問題規(guī)制的主要內(nèi)容。i個附件分別是，附件1：定義，規(guī)定了正文中所涉及的主要的關(guān)鍵詞的定義解釋。附件2：動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)定的透明度。附件3：控制檢驗和批準程序。