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鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀

  
評論: 更新日期:2016年02月03日

??????? (1)在工作中抱著僥幸心理
??????? 認(rèn)為執(zhí)行規(guī)章太繁瑣,束縛太多,在作業(yè)中,簡單馬虎一點無所謂,不會出事的。領(lǐng)導(dǎo)在的時候他們作業(yè)較為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真,可領(lǐng)導(dǎo)不在場的時候,就放心大膽地違章違紀(jì),簡化作業(yè)??梢坏龅揭馔馇闆r,慌亂手腳,容易釀成事故。
??????? (2)憑著習(xí)慣作業(yè)
??????? 平時不認(rèn)真學(xué)習(xí),對規(guī)章不甚了解,有的因文化水平低對規(guī)章一知半解,對非正常情況下的作業(yè)規(guī)定不清楚,遇到意外情況,也按平常的老習(xí)慣判斷處理問題,最后出了事故只知其然而不知道其所以然。
??????? (3)工作不熟練,業(yè)務(wù)技能差,做事緊張忙亂,一旦碰到突發(fā)事件和非正常情況時候,忘了規(guī)章和亂了作業(yè)順序,造成失誤,極易引發(fā)事故。
??????? (4)作業(yè)中盲目求快,與規(guī)章制度于不顧,錯誤地認(rèn)為“規(guī)章是死的,人是活的”,以蠻干為能事,隨意簡化作業(yè),違章違紀(jì),臆測行車,對安全運輸生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
??????? (5)自以為和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,或是“拳頭硬”會恐嚇,違章亂紀(jì)沒人會管,沒人敢管,就是出事了可以想法私了,可以推卸責(zé)任不受處罰。因此工作中膽大妄為,隨心所欲,有章不循,這類人出一般小事故,幾乎多會上下溝通擺平,可是一旦出了大事往往一把鼻涕,一把淚。后悔不己,而且領(lǐng)導(dǎo)也跟著“倒霉”。
??????? (6)心理失衡,于規(guī)章制度不顧:看到社會上某些壟斷行業(yè)職工的高收入,對比自己又苦又累鐵路工作的低收入,加上不斷上漲的物價給生活帶來壓力,心灰意懶;有的人懷才不育工作情緒低落;有的個人利益得不到滿足,或是受到不公平待遇;有的受到處分或是扣罰工資獎金,心懷不滿;他們上班無精打采,為泄怒氣,工作馬虎了事,將規(guī)章和勞動紀(jì)律拋擲腦后。對運輸安全生產(chǎn)很是不利。.
??????? (7)礙于情面,違章違紀(jì):有的人本來也想遵章守紀(jì),認(rèn)真工作。但面對每天一起上班,低頭不見抬頭見同人,。看到他們不講規(guī)章,簡化作業(yè),自己怕傷了和氣,也只好違心將就地配合工作,最后出了事故,冤枉地背個責(zé)任受處罰。
??????? (8)鐵路運輸安全的外部環(huán)境,隨著我國鐵路運輸線快速延伸,鐵路為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了更加積極的作用。但于此同時,地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,有時也會給鐵路帶來一些矛盾和糾紛。人口的流動,貧富差距的拉大,有些人工作和生活上的失意,心理扭曲,對社會的不滿情緒往往會發(fā)泄到鐵路上,有的惡意破壞鐵路設(shè)施,有的人為個人或小集體的利益甚者上鐵路攔堵列車,想借此引起有關(guān)部門的重視;有的為金錢盜買鐵路器材;還有的學(xué)生和小孩認(rèn)為好玩用石塊擊打列車,在鐵軌上擺放石子。給鐵路運輸安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅?,F(xiàn)在鐵路年年提速,可是鐵路沿線周邊一些單位和居民安全意識頗為淡薄,有的單位或個人圖方便在鐵路線上非法私自設(shè)置道口、鋪挖人行便道,還有在鐵路防護(hù)圍墻開小門,破壞鐵欄網(wǎng),隨意進(jìn)入鐵路,違章在鐵路上行走和放養(yǎng)牲畜,不按規(guī)定穿越軌道。有的機(jī)動車駕駛員不顧安全盲目搶越鐵路道口 ,屢屢造成路外傷亡事故。每年鐵路路外傷亡事故人數(shù)僅次于道路交通事故。同時每年也給鐵路運輸造成不少損失。
??????? 三、對我國鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考
??????? 1.深化鐵路政企分開的體制改革
??????? 為改變我國現(xiàn)行鐵路在安全監(jiān)管上“既當(dāng)裁判,又當(dāng)運動員”和安全管理遷就于運輸生產(chǎn)經(jīng)營的不合理現(xiàn)象,就應(yīng)當(dāng)理清行政執(zhí)法和運輸生產(chǎn)的關(guān)系,維護(hù)國家和群眾利益,公平正義地解決有關(guān)鐵路運輸安全生產(chǎn)中的矛盾和糾紛。為更好地保障鐵路運輸和鐵路建設(shè),就必須繼續(xù)深化鐵路體制改革,采取政企分開,建全高效廉潔的鐵路安全行政監(jiān)控體系和構(gòu)建現(xiàn)代鐵路運輸企業(yè)制度。
??????? 2. 堅持科學(xué)發(fā)展觀,穩(wěn)步推進(jìn)改革
??????? 在鐵路機(jī)構(gòu)改革的設(shè)計中,要有前瞻性和科學(xué)性,要從整體的角度考慮,不能一拍腦袋,心血來潮就從眼前的局部利益搞出一個所謂的改革方案,可是當(dāng)這種方案實施沒多久就發(fā)現(xiàn)問題百出,又走回頭路。在改革中要盡量避免運輸安全管理中翻來覆去的不穩(wěn)定因素。要建立科學(xué)高效和規(guī)范有序的鐵路運輸安全管理體系,同時也要做好應(yīng)對改革中必然會出現(xiàn)的運輸安全危機(jī)措施。
??????? 3.加強(qiáng)鐵路安全管理隊伍建設(shè)
??????? 努力改善安全管理人員的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,積極吸引有文化 懂技術(shù) 、會安全管理的專業(yè)化人才,增加安全管理教育投入,不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。盡量克服運輸安全生產(chǎn)管理中一哄而上的形式主義弊端。
??????? 4.正確認(rèn)識鐵路法規(guī)和規(guī)章制度在鐵路運輸安全管理中的重要性
??????? 要按照“科學(xué)、統(tǒng)一、專業(yè)和規(guī)范”的原則制定各項準(zhǔn)確適用的法規(guī)和規(guī)章制度。鐵路有關(guān)部門要端正安全管理工作思路,采取必要的措施,努力預(yù)防鐵路法規(guī)和規(guī)章制度政出多門,過繁過雜,相互抵觸和難以執(zhí)行的矛盾。務(wù)必根據(jù)鐵路運輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r及時修訂和完善各項法規(guī)和規(guī)章制度,及時清理廢止制約鐵路運輸發(fā)展的法規(guī)條文和規(guī)章制度,杜絕哪些為方便完成考核任務(wù)變相搞創(chuàng)收濫定規(guī)章制度做法。要圍繞鐵路運輸安全這個重點,細(xì)心制定鐵路運輸?shù)母黜椃ㄒ?guī)和規(guī)章制度。
??????? 5.加大鐵路的科技投入,積極采用先進(jìn)的鐵路技術(shù)裝備, 堅決淘汰落后的鐵路運輸設(shè)備。
??????? 不斷升級改造現(xiàn)有的行車安全監(jiān)管裝置,消除鐵路運輸設(shè)備上的安全隱患,在運輸安全生產(chǎn)管理中以科技硬件取代繁瑣的人工監(jiān)管工作,以自動化運輸控制裝備替代人工操作,來提高鐵路運輸效率,又能大量減少人員操控上失誤。通過建立鐵路安全信息管理系統(tǒng),迅速有效地提高各項管理制度的推進(jìn)落實。減輕安全管理人員的工作強(qiáng)度,遏制了安全管理中的好人主義,有力地保障鐵路運輸安全。
??????? 6.職工隊伍建設(shè)
??????? 加強(qiáng)現(xiàn)場鐵路職工隊伍建設(shè),大力增加一線鐵路職工安全教育投入,采取各種形式組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)上和精神上鼓勵職工參加提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)提高現(xiàn)場職工的業(yè)務(wù)技能和文化水平。同時廣招高等學(xué)歷青年進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)鍛煉,為飛速發(fā)展的鐵路提供具有高文化,高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的后備力量。
??????? 7. 根據(jù)現(xiàn)場職工違章違紀(jì)的特點,采取有針對性的措施加以解決和處理 。
??????? (1)加強(qiáng)現(xiàn)場職工安全思想教育,用血的事故教例告誡每一位職工,事故的發(fā)生來自至違章作業(yè),來自違反勞動紀(jì)律,要求職工做到領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣,自覺嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 。 同時使用必要的現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備和加大安全管理人員現(xiàn)場檢查力度,以督促“兩違”職工克服僥幸心理,認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),防止各類事故的發(fā)生。
??????? (2)開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論和現(xiàn)場實作考試,及時了解職工業(yè)務(wù)理論水平和作業(yè)中薄弱環(huán)節(jié),有針對性組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是在新的規(guī)章制度頒布實施前就要抓緊學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格方能上崗。對于比較少遇到的非正常行車辦法要定期組織有關(guān)職工進(jìn)行學(xué)習(xí),以確保在非正常情況出現(xiàn)時,職工能從容應(yīng)對。
??????? (3)對于業(yè)務(wù)水平差的職工,應(yīng)重點幫教,對心理素質(zhì)較弱的職工,進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo),對于那些不適應(yīng)的運輸重要崗位工作,老出事苗、事故的要立即撤換,絕不能抱殘守缺,遺留安全的后患。
??????? (4)加大監(jiān)管,從嚴(yán)治路:對于在現(xiàn)場工作中,自以為是,違章蠻干的,要加大檢查力度,對其違章違紀(jì)按規(guī)定嚴(yán)格考核,絕不能姑息縱容。
??????? (5)正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工間的公私關(guān)系,在生活、學(xué)習(xí)上對與自己的親朋好友關(guān)心愛護(hù),在安全管理工作中,應(yīng)當(dāng)一視同人,不能循私枉章,這與己于親友都有好處。同時安全管理者在安全管理中不能“欺軟怕硬。欺生怕熟”要敢于碰硬,在運輸安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理中只要把“硬刺頭”解決了,其他人的安全管理問題一般都能迎刃而解。
??????? (6)提高現(xiàn)場職工的工資和生活待遇:在鐵路運輸安全的管理中,我們不但要從標(biāo)準(zhǔn)制度上嚴(yán)格管理,防微杜漸。而且還要找出職工違章違紀(jì)深層次的原因,合理地提高鐵路職工的工資收入和福利生活待遇。充分利用先進(jìn)設(shè)備替代笨重的體力勞動,不斷改善鐵路職工的工作環(huán)境,積極幫助解決職工的后顧之憂。充分發(fā)揮職工的聰明才智,在選人用人的管理上,公平公正,因人制宜,競爭上崗。及時掌握職工的思想動態(tài),細(xì)致地做好教育工作,讓職工精神飽滿、自覺自愿地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
??????? (7)鐵路各運輸部門在安全的管理中要齊心配合,按照鐵路有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章制度,各部門各工種間要落實安全管理的責(zé)任制。在鐵路運輸安全中,要認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度,做到既協(xié)作,又互控。教育、檢查和督促所屬的現(xiàn)場鐵路職工,杜絕現(xiàn)場作業(yè)中的職工礙于情面,不講標(biāo)準(zhǔn),簡化作業(yè)的錯誤做法,以消除鐵路運輸中的安全隱患。
??????? (8)鐵路要與地方部門的緊密合作,積極開展愛路護(hù)路活動,向鐵路沿線單位、學(xué)校和居民的廣泛宣傳有關(guān)路外安全知識。抓好鐵路沿線周邊的治安綜合治理,維護(hù)鐵路外圍的社會穩(wěn)定,積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施的行為。鐵路和道路相交應(yīng)盡量設(shè)置成立體交叉,加強(qiáng)鐵路行政執(zhí)法,堅決撤除非法私建的道口和人行過道,對繁忙的鐵路線兩側(cè)按規(guī)定設(shè)置柵欄進(jìn)行全封閉,嚴(yán)禁行人或牲畜進(jìn)入鐵道,防止鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動車 、非機(jī)動車、牲畜和其他障礙物相撞的鐵路交通事故的發(fā)生。 以確保鐵路運輸?shù)陌踩珪惩ā?br /> ??????? 四、鐵路運輸安全管理是一項復(fù)雜而艱巨工作
??????? 要保證運輸安全的長治久安必須做的以下幾點 ,缺一不可。
??????? 需要不斷深化改革現(xiàn)行鐵路的安全管理體制、健全安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,并根據(jù)鐵路的發(fā)展,與時俱進(jìn)地修訂和完善的鐵路法律 法規(guī)和規(guī)章制度,組建知識化、專業(yè)化和規(guī)范化的安全管理隊伍,廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,配備性能可靠的安全監(jiān)控裝置和檢測儀器。努力提高現(xiàn)場鐵路職工文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境。
??????? 隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,運輸市場競爭將更加激烈。鐵路體制改革的深入推進(jìn)和鐵路運行時速的大大提高,又使鐵路運輸安全管理工作中未能預(yù)見的更新情況和變化浮露出來,而且鐵路安全管理難度也將隨之加大,因此應(yīng)當(dāng)毫不放松地抓好鐵路運輸安全工作,加倍警惕地解決鐵路運輸中的新問題,促使鐵路運輸安全的長期穩(wěn)定,以確保鐵路運輸?shù)目焖贂惩ā?br /> ??????? 參考文獻(xiàn):
??????? [1] 吳培德.影響鐵路行車安全因素的分析.北方交通大學(xué)學(xué)報.1995.
??????? [2] 劉躍進(jìn).從哲學(xué)層次研究安全.國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報.2000.
??????? [3] 鄧績.運輸安全心理學(xué).安徽科技技術(shù)出版社.1988.
??????? [4] 廖濟(jì)廣.鐵路安全系統(tǒng)工程.湖南大學(xué)出版社.1988.
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