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中國高速鐵路運營風險管理研究

  
評論: 更新日期:2015年02月08日

摘要:風險來源于不確定性,而不確定性源自于信息的匱乏。在高鐵的運營過程中存在各種各樣的風險,這些風險因素對列車的設(shè)備以及乘客的人身安全產(chǎn)生嚴重的威脅。甬溫線重大交通事故的發(fā)生讓我們注意到了鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子在高鐵運營方面嚴重缺乏風險意識,不能看到潛在的風險,并及時地加以制止,以致造成了不可彌補的重大危害。為了給高鐵運營提出建議性的對策,本文才將切入點放在了風險管理方面,以“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故為例,旨在反思我國高鐵運營中可能存在的風險因素,并且運用情景分析法和流程圖法對其中的風險因素進行研究分析,深入地了解中國高速鐵路運營風險管理的必要性,從而探索在高速鐵路運營風險管理方面存在的問題,并針對其管理上的漏洞提出相應(yīng)的解決辦法。
??? 關(guān)鍵詞:高速鐵路;鐵路運營風險;風險管理
??? Abstract: Risk comes from the uncertainty, and uncertainty derived from information scarcity. There are a variety of high-speed rail in the operation process of the risk, causes the serious threat of these risk factors on trains and the passengers. Occurrence Yong-wen line major traffic accidents draws our attention to the leadership of Railway Bureau serious lack of risk awareness in high-speed rail operation, can not see the potential risks, and in time to stop, resulting in significant harm irreparable. In order to high-speed rail operation and puts forward some countermeasures and suggestions of this paper, the starting point on the risk management, the "7.23" Yong Wen line special major railway traffic accident as an example, aims at the possible risk factors on high-speed rail operations in China, and the use of brainstorming method and flow chart method to carry on the research analysis the risk factor, deeply understand the necessity of management of operational risk of Chinese high speed railway, in order to explore the existing in the risk management of high-speed railway operation problems, and proposes the corresponding solution to the loopholes in management.
??? Keywords: risk;high speed railway;Railway operation risk;risk? Management
??? 鐵路運輸作為運送旅客和貨物的一個高速運轉(zhuǎn)的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng),其安全問題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映,也是乘客的根本需求,如何通過一些可靠有效的風險管理方法,預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現(xiàn),是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
???   2011年7月23日甬溫線事故的發(fā)生以及它所造成的巨大危害,讓我們不得不將目光集中于高鐵運營風險管理上來,并且分析其實施的必要性和具體的標準、應(yīng)對策略。目前,我國對高鐵運營中存在的風險尚沒有進行系統(tǒng)的評估,缺乏完善的高鐵風險管理評估系統(tǒng)。面對日益發(fā)展的高鐵運輸,完善高速鐵路的運營風險管理體系,形成系統(tǒng)的風險規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對及監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)是非常迫切和必須的事情。
??? 一、風險管理及高鐵運營風險管理
??? (一)風險及風險管理的定義
??? 學(xué)術(shù)界對風險 的內(nèi)涵沒有統(tǒng)一的定義,由于對風險的理解和認識程度不同,或?qū)︼L險的研究的角度不同,不同的學(xué)者對風險概念有著不同的解釋。而通過對這些風險概念進行研究和探討,我們可以得出合適的風險概念,并通過深入探討,來得出風險管理的定義。關(guān)于風險的定義,主要有以下幾種。
??? 第一種,風險就是事件未來可能結(jié)果發(fā)生的不確定性。這一方面的主要學(xué)者有 Mowbray, Williams,Shapira,Brnmiley,Markowitz和Sharp。第二種,風險是損失發(fā)生的不確定性。Rosenb,Crane,Biokett,Charnes,Cooper,Ruefli等學(xué)者則將風險定義為不利事件或事件集發(fā)生的機會。具體可分為主觀學(xué)說和客觀學(xué)說。第三種,風險是指可能發(fā)生損失的損害程度的大小。這一學(xué)說的主要代表人物有段開齡、胡宜達和Markowitz學(xué)者。第四種,風險是指損失的大小和發(fā)生的可能性。這一類的代表是朱淑珍、王明濤等學(xué)者。第五種,風險是由風險構(gòu)成要素相互作用的結(jié)果。根據(jù)風險 的形成機理,郭曉亭、蒲勇健 、葉青、易丹輝等學(xué)者將風險定義為:風險是在一定時間內(nèi),以相應(yīng)的風險因素 為必要條件.以相應(yīng)的風險事件為充分條件,有關(guān)行為主體承受相應(yīng)的風險結(jié)果的可能性。第六種,風險的其他含義。如通過利用對波動的標準統(tǒng)計測方法和利用不確定性的隨機特征來定義風險。代表人物有胡宜達、沈厚才 等學(xué)者。
??????? 綜上所述,項目風險就是指,為了實現(xiàn)特定的項目目標所采取的活動或事件所具有的不確定性和以及其可能發(fā)生的損害程度及其幾率所展示的淺層和深層的風險。
??? 而風險管理,顧名思義就是對風險所進行的管理。它是指人們對潛在的意外損失進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對和監(jiān)控的過程,主要通過對項目目標的主動控制來實現(xiàn)。風險管理是項目管理的重要組成部分,它貫穿于項目生命周期的始終,了解和掌握其來源、性質(zhì)和發(fā)生規(guī)律,并通過強化風險意識和進行有效的風險管理等方面進行完善和努力,對項目的圓滿完成具有重要意義。
??? (二)、高鐵運營風險管理的意義
???????? 對于風險的研究,國內(nèi)外研究者已經(jīng)有了很深的見地,但是對于高鐵風險管理研究,卻是鳳毛麟角。但是隨著社會的發(fā)現(xiàn),高鐵逐漸成為人們出行的交通設(shè)備之一,為了更快捷地到達目的地,乘坐高鐵的人數(shù)也呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢。高鐵不同于普通的鐵路列車,它具有快捷性、難控制性和危害性大等幾個主要特點。
??? 高鐵的速度比普通列車快很多,這就導(dǎo)致,在鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,即使是司機采取了正確的應(yīng)對措施,但是因為速度過快造成的巨大慣性,也會讓高鐵難以控制其行駛的軌跡,以一種高速的狀態(tài)相撞,發(fā)生巨大的危險,造成惡劣的成果。如同“甬溫線”事故中,D301、D3115兩輛列車在發(fā)現(xiàn)問題時,及時調(diào)整,但是卻因為距離過近而造成了巨大的人身和財產(chǎn)危害。
??? 如何提高高鐵的安全性,如何讓高鐵成為低風險的運輸方式,直接關(guān)系到人們外出選擇交通工具,直接關(guān)系到人們對交通設(shè)備的信任度的,所以,為了讓高鐵成為讓人們放心的交通方式。高鐵運營風險管理也就顯得非常必要了。高鐵運營風險管理,旨在減少在高鐵運營中可能存在的問題,通過特定的方式方法,來提高高鐵運營的效率,以便人們能夠更好地出行,更放心地支持國家的交通事業(yè)。
??? 這是高鐵運營風險管理的現(xiàn)實意義,也是為何高鐵運營風險管理逐漸被人們重視的本質(zhì)原因。此外,高鐵運營風險管理相對于風險管理來說,針對性更強一點,更具有一定的準確性,能夠從高速鐵路本身方面來制定相信的風險管理政策,對于高鐵運營具有指導(dǎo)性的意義。同時,也是風險管理在高鐵運營中的應(yīng)用,是風險管理的一個重要支派,能將風險管理細化,以便更好地指導(dǎo)交通運輸中可能出現(xiàn)的相似問題。
??? 總而言之,高鐵運營風險管理在風險管理中占據(jù)著重要的地位,通過研究高鐵運營風險管理能夠方便我們更好地理解風險管理,也對高鐵運營具有現(xiàn)實性的指導(dǎo)意義。
??? 二、高鐵運營風險的識別
???? 1、高鐵運營風險的內(nèi)涵
??? 風險來源于不確定性,而不確定性源自于信息的匱乏。在高鐵的運營過程中存在各種各樣的風險,這些風險因素對列車的設(shè)備以及乘客的人身安全產(chǎn)生威脅。高鐵運營的風險并不等同于高鐵事故本身,由此給出有關(guān)高鐵運營風險的定義。
??? 高鐵運營風險(記為R)就是在高速鐵路運營過程中,不同的風險事件發(fā)生的概率(記為p)及其造成損失(記為c)的結(jié)合,即R=f(p ,c)。從上述定義可知,要測算R ,需要從p 和c 入手。不同的風險事件發(fā)生的概率p 測算,由于是在觀察樣本不足即小樣本的情況下,現(xiàn)階段主要運用主觀概率估計的方法。將來可借助于高鐵的托管鐵路局,所建立的風險事件數(shù)據(jù)庫和計算機模擬技術(shù)來獲取仿真數(shù)據(jù)。至于風險的損失c 的評估,按照高鐵運營風險的定義,風險必然導(dǎo)致?lián)p失,而損失的承擔者、標的物、風險的形態(tài)的內(nèi)涵和外延不盡相同,可以對高鐵的運營風險損失進行不同的分類。
??? 若根據(jù)風險損失的量測單位,可將高鐵運營風險損失分為貨幣損失、人員傷亡、時間損失。其中貨幣損失指的是高鐵運營事故造成的總設(shè)備損失的價值以及高鐵運營收入的損失。人員傷亡指的是在高鐵運營過程中,高鐵運營事故造成的高鐵使用者、高鐵所有者以及第 3方人員傷亡的損失。時間損失指風險事件出現(xiàn)導(dǎo)致的高鐵乘客乘車的延誤時間和高鐵企業(yè)運營時間的中斷和減少。
??? 二、高鐵運營風險識別的方法及風險種類
??? 風險識別是指在風險事故發(fā)生之前,認識各種風險事故,分析風險事故的潛在原因(風險因素)。它包括兩個環(huán)節(jié),一個是感知風險,一個是分析風險。感知風險是風險識別的基礎(chǔ),分析風險是風險識別的關(guān)鍵。
??? 項目風險識別的方法有很多,任何有助于發(fā)現(xiàn)風險信息的方法都可以作為風險識別的工具。以下是一些常用的方法:
??? 第一類:從主觀信息源出發(fā)的方法:頭腦風暴法、德爾菲法(又稱專家調(diào)查法)、情景分析法。
??? 第二類:從客觀信息源出發(fā)的方法項目管理培訓(xùn):核對表法、流程圖法、財務(wù)報表法。
??? 本文主要采用的是情景分析法和流程圖法,結(jié)合甬溫線事故調(diào)查報告,來對高鐵運營中的風險管理來進行分析探討。以情景分析法為主,探討?zhàn)疁鼐€事故造成的重大危害,我們發(fā)現(xiàn),在高鐵運營中存在各種各樣的風險。第一,按風險損害的對象分類,高鐵運營中的風險主要是財產(chǎn)風險(包括國家的運輸工具和個人的電子設(shè)備等)、人身風險(旅客及司機的人身安全)、責任風險(由于鐵路局及相關(guān)部門的人員,在事故發(fā)生時調(diào)度方面存在問題,導(dǎo)致旅客的財產(chǎn)損失或人身傷亡,按照法律、契約應(yīng)負法律責任或契約責任的風險)。

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