摘要：報廢汽車工作對于汽車更新、節(jié)能減排具有重要意義，安全工作是報廢汽車工作中的重中之重。分析了大慶市冠宇報廢汽車回收中心安全形勢，剖析了報廢汽車安全管理中存在的問題，提出以人為本加強安全教育、開展現(xiàn)場綜合治理、加強安全專項整治以及提高安全執(zhí)行力、構建特色安全文化是加強報廢汽車安全管理的措施。
??????? 關鍵詞：報廢汽車；安全；管理
??????? 汽車的增加對環(huán)境的影響與日俱增，而加強報廢汽車的管理將積極促進汽車的更新、節(jié)能減排、環(huán)境的綜合治理。因此，報廢汽車處置過程的安全管理成為人們日益關注的話題。
??????? 1大慶市冠宇報廢汽車回收中心安全工作形勢分析
??????? 黑龍江省大慶市冠宇報廢汽車回收中心隸屬于大慶油田物資公司再生資源分公司，是大慶市區(qū)頗具影響力的一家經國家認證的報廢汽車回收企業(yè)。年均回收拆解報廢車輛3000多臺。擁有10萬m2報廢汽車存車場地；1.5萬m2報廢汽車拆解場地；2.4萬m2報廢汽車回用件庫房；2 800 m2室內報廢汽車拆解車間。庫區(qū)裝備有25 t吊車、50 t龍門吊、WA380抓管機、250 t及300 t重型金屬打包機及其它機械運輸設備50多臺/套。
??????? 回收中心嚴格執(zhí)行《中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法》（國務院第307號令）、《中國人民共和國道路交通安全法》、黑龍江省《關于進一步加強報廢汽車回收管理的通知》（黑商聯(lián)發(fā)［2005］04號文件），開展報廢汽車回收管理工作，協(xié)助大慶市公安局、交通局等政府職能部門對罰沒車輛及時回收、拆解，杜絕了報廢汽車、拼裝車輛上路行駛而造成的道路交通安全隱患，保障了道路交通秩序和人民生命財產安全，對于規(guī)范報廢汽車回收活動，具有重要的社會意義。同時，回收中心對報廢汽車實行精拆細解，不僅提高了回用件的利用率，而且使報廢汽車中的有害物質得以有效回收，減少了污染物的排放，實現(xiàn)了經濟效益與社會效益的雙贏。
??????? 回收中心高度重視安全工作，建立了“一把手”負責制，領導層時時處處講安全，樹立“安全第一”的思想，堅持“安全重于效益”的經營理念，讓安全促進生產，生產必須安全。在基礎工作中，制定了《安全承包管理辦法》、《安全工作獎懲辦法》、《安全基礎資料管理辦法》等一系列安全管理規(guī)定，使安全工作“有法可依”。建立健全職業(yè)與非職業(yè)駕駛員臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、機動車臺帳、安全管理人員臺帳，完善基礎數(shù)據網上傳輸系統(tǒng)，提高了工作效率和管理水平。在日常管理中，利用春防、冬防及“安全生產月”的時機，召開安全動員大會，開展安全教育，發(fā)揮安全管理網絡的作用，加強安全工作的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題加以解決?；厥罩行囊堰B續(xù)9年獲得上級公司頒發(fā)的“安全生產、環(huán)境保護”金牌。
??????? 2存在問題
??????? 報廢汽車回收中心的安全管理工作雖然取得了一些成績，但還必須清醒地認識到安全工作存在諸多不足。安全教育不到位，安全技術措施還不夠完善，風險識別能力、危險點分析與控制工作還做得不夠細致，現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督上存在漏洞，刮碰、著火等安全事故時有發(fā)生。習慣性違章普遍存在，例如駕駛員不系安全帶，安全員沒有良好的記錄習慣，安全生產措施計劃不能認真執(zhí)行等，這些行為使安全制度形同虛設，安全運行機制失效。實踐證明，事故常常起因于人的不安全行為和機械、物質的不安全狀態(tài)。在構成事故的3因素即人員---機物---環(huán)境當中，絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機械或物質的不安全狀態(tài)”在同一時空相遇而發(fā)生的；少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”遇到“環(huán)境的不安全條件”才發(fā)生的；更少事故是由于“機械、物質的不安全狀態(tài)”處在“環(huán)境的不安全條件”下引發(fā)的。
??????? 人員的不安全行為是造成事故的主要原因，例如不正確的態(tài)度，缺乏知識或操作不熟練，身體狀況不佳等。無論多么先進的技術，多么完美的規(guī)章，在實際操作層面，人的責任心永遠是第一位的。責任心體現(xiàn)在預防上，在點滴的細節(jié)上，只有抓行為抓細節(jié)抓執(zhí)行，安全工作才能管控有利，約束有效，才算是安全有道。
??????? 3防范措施
??????? 3.1強化安全教育
??????? 安全工作要從上往下抓起。首先，要做好領導層的安全教育，使領導層切實肩負起對本單位安全生產工作負有的職責。建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產投入的有效實施；督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。其次，按照HSE管理體系要求,運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”的方法，抓好全體員工的安全教育培訓，提高工作傷害分析（JHA）能力,增強自我保護意識。為了將安全教育融入到實際工作中，回收中心在報廢汽車拆解旺季每月召開一次安全會，對收車、保管、拆解過程中的安全事項進行總結分析，強化生產一線人員的安全素質培訓，加強特種作業(yè)人員的教育培訓,堅持持證上崗。