??? 【摘? 要】交通安全的風(fēng)險分為兩類：固有風(fēng)險、變動風(fēng)險；并給出兩類風(fēng)險的定義；對構(gòu)成兩類風(fēng)險的因子進(jìn)行了深入的討論；提出辨識交通安全系統(tǒng)兩類風(fēng)險的基本方法，即靜態(tài)辨識法和動態(tài)辨識法；在對交通安全系統(tǒng)進(jìn)行危險辨識的基礎(chǔ)上，就如何運(yùn)用控制論與方法解決交通安全系統(tǒng)的安全控制問題進(jìn)行探討；提出交通安全系統(tǒng)狀況的惡化實(shí)際上是風(fēng)險因素失控的結(jié)果。保證交通安全系統(tǒng)的核心任務(wù)是對風(fēng)險因子進(jìn)行控制。就交通安全而言，對變動風(fēng)險因子的控制要比固有風(fēng)險系統(tǒng)困難。
??? 【關(guān)鍵詞】安全系統(tǒng)；風(fēng)險辨識；固有風(fēng)險；變動風(fēng)險
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??? 近年來，長慶油田公司水電廠運(yùn)輸大隊在交通安全風(fēng)險辯識上開展了許多行之有效的措施，但交通事故、交通違章現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，給我廠帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了安全的健康發(fā)展，通過對近幾年來發(fā)生的交通事故案例、交通違章現(xiàn)象的分析，我們發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險因素其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的“必然”規(guī)律。在車輛行駛過程中風(fēng)險因素并不一定立即形成交通事故，當(dāng)遇到一些偶發(fā)事件后就演化為事故。對于突發(fā)的風(fēng)險因素人們一般很難料到，而對于固有的風(fēng)險因素則完全有能力克服。因此，如何嚴(yán)格控制已察覺到的“固有”與“變動”風(fēng)險，是交通安全風(fēng)險辯識的根本問題。
??? 一、交通安全系統(tǒng)中的危險
??? 經(jīng)我們過分析發(fā)現(xiàn)，目前交通安全中的風(fēng)險應(yīng)被分作兩類：一類為固有風(fēng)險，另一類為變動風(fēng)險。
??? （一）固有風(fēng)險
??? 所謂固有風(fēng)險是指由設(shè)備自身性質(zhì)與結(jié)構(gòu)所決定的，與管理共生的，對管理工作的安全始終構(gòu)成潛在威脅的，在某種條件下將會對管理工作的運(yùn)作可靠性造成重大影響的一種危險因素。
??? 就交通安全系統(tǒng)而言，管理體現(xiàn)的則是對系統(tǒng)中“風(fēng)險”的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)是為了避免“風(fēng)險”的紊亂。“風(fēng)險”的紊亂將會導(dǎo)致交通安全管理狀態(tài)惡化引起事故。除了不可抗拒的原因外，交通安全系統(tǒng)中“風(fēng)險”的紊亂多由管理者的失誤引起。換句話說，交通安全的紊亂，管理者是主要誘因。
??? 在交通安全系統(tǒng)中，運(yùn)輸設(shè)備是系統(tǒng)的固有危險，設(shè)備是交通運(yùn)輸效率的重要體現(xiàn)。交通安全系統(tǒng)在某種意義上設(shè)備與安全是相對的，呈現(xiàn)某種相互制約的關(guān)系。本質(zhì)上講，運(yùn)輸設(shè)備的能力，是由最小的的缺陷所決定。因此，對交通安全系統(tǒng)固有風(fēng)險險的辨識，可歸結(jié)為對運(yùn)輸設(shè)備性能的辨識。
??? （二）變動風(fēng)險
??? 所謂變動風(fēng)險是指在管理過程中，管理中各要素相互作用，在各種內(nèi)外部條件影響下，可能導(dǎo)致管理狀態(tài)惡化的一種變化著的危險因素。變動風(fēng)險指交通安全系統(tǒng)中的風(fēng)險險是變化的，這種變化具有3個基本特征：
??? 1.風(fēng)險程度的變化性，即風(fēng)險隨內(nèi)外條件的改變發(fā)生程度上的變化，亦可能增大，亦可能減小；
??? 2.風(fēng)險軌跡呈隨機(jī)游走性，從宏觀角度表現(xiàn)為在人、車、路的游動，類似于證券市場熱點(diǎn)板塊輪動；
??? 3.風(fēng)險征兆的突發(fā)性，受人們對客觀事物的認(rèn)識水平限制，一些風(fēng)險征兆往往不易被查覺，待到被查覺已是非常明顯，故在感覺上是一種突變。
??? 鑒于以上分析，顯然對系統(tǒng)變動危險的辨識要比對固有危險的辨識來得困難。
??? 二、交通安全系統(tǒng)的危險辨識
??? （一）實(shí)現(xiàn)管理安全控制，就交通安全管理而言，首先要考慮的是對管理中風(fēng)險的控制
??? 1.無責(zé)任心的風(fēng)險。由于車管干部、駕駛員無責(zé)任心，安全意識差，認(rèn)識不到“風(fēng)險”可能造成的嚴(yán)重后果，所以違章與失誤得風(fēng)險經(jīng)常出現(xiàn)。駕駛員、安全員、管理人員之所以認(rèn)識不到位，因為存在以下心理：輕視心理、馬虎心理、僥幸心理、自滿心理、懶散心理等。
??? 2.對事故認(rèn)識的“風(fēng)險”。一是注重事故發(fā)生后的處理，對于沒有造成事故的違章行為重視不夠，使違章現(xiàn)象得不到徹底的根除。二是對管理性違章的危險性重視不夠。嚴(yán)懲違章時，重點(diǎn)放在違章操作和違反勞動紀(jì)律上，對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、越權(quán)指揮總是礙于情面或者不敢大膽管理，助長了違章指揮現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。
??? 3.容易原諒失誤的“風(fēng)險”。因為失誤與相比更具盲目性和隨機(jī)性，不帶明顯的故意性，所以容易被原諒。我們用計算機(jī)打字操作失誤時可以撤消、刪除、恢復(fù)，是可逆的，但在車輛駕駛過程中，操作失誤是完全不可逆的，一次操作失誤可能付出血的代價甚至生命，造成不可挽回的損失。因此，駕駛員和車管干部應(yīng)該時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，盡量避免“失誤”，車管干部在嚴(yán)格管理的同時也要嚴(yán)格要求自己，在交通安全管理工作中“嚴(yán)是愛、松是害”。
??? （二）保持安全狀態(tài)良好的基本方法是對管理中的風(fēng)險因子實(shí)行有效的控制
??? 必須有風(fēng)險控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險辨識環(huán)節(jié)共同參與和交通安全構(gòu)成一個閉環(huán)系統(tǒng)。風(fēng)險辨識充當(dāng)反饋環(huán)節(jié)，風(fēng)險控制系統(tǒng)則是交通安全的前期投入。根據(jù)交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險辨識，再將辨識結(jié)果作為管理實(shí)施是實(shí)現(xiàn)交通安全控制的基本途徑。