??? 【摘? 要】交通安全的風(fēng)險(xiǎn)分為兩類：固有風(fēng)險(xiǎn)、變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；并給出兩類風(fēng)險(xiǎn)的定義；對(duì)構(gòu)成兩類風(fēng)險(xiǎn)的因子進(jìn)行了深入的討論；提出辨識(shí)交通安全系統(tǒng)兩類風(fēng)險(xiǎn)的基本方法，即靜態(tài)辨識(shí)法和動(dòng)態(tài)辨識(shí)法；在對(duì)交通安全系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，就如何運(yùn)用控制論與方法解決交通安全系統(tǒng)的安全控制問(wèn)題進(jìn)行探討；提出交通安全系統(tǒng)狀況的惡化實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)因素失控的結(jié)果。保證交通安全系統(tǒng)的核心任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制。就交通安全而言，對(duì)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因子的控制要比固有風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)困難。
??? 【關(guān)鍵詞】安全系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；固有風(fēng)險(xiǎn)；變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
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??? 近年來(lái)，長(zhǎng)慶油田公司水電廠運(yùn)輸大隊(duì)在交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)上開(kāi)展了許多行之有效的措施，但交通事故、交通違章現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，給我廠帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了安全的健康發(fā)展，通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的交通事故案例、交通違章現(xiàn)象的分析，我們發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)因素其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的“必然”規(guī)律。在車輛行駛過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素并不一定立即形成交通事故，當(dāng)遇到一些偶發(fā)事件后就演化為事故。對(duì)于突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素人們一般很難料到，而對(duì)于固有的風(fēng)險(xiǎn)因素則完全有能力克服。因此，如何嚴(yán)格控制已察覺(jué)到的“固有”與“變動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)，是交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的根本問(wèn)題。
??? 一、交通安全系統(tǒng)中的危險(xiǎn)
??? 經(jīng)我們過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，目前交通安全中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被分作兩類：一類為固有風(fēng)險(xiǎn)，另一類為變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
??? （一）固有風(fēng)險(xiǎn)
??? 所謂固有風(fēng)險(xiǎn)是指由設(shè)備自身性質(zhì)與結(jié)構(gòu)所決定的，與管理共生的，對(duì)管理工作的安全始終構(gòu)成潛在威脅的，在某種條件下將會(huì)對(duì)管理工作的運(yùn)作可靠性造成重大影響的一種危險(xiǎn)因素。
??? 就交通安全系統(tǒng)而言，管理體現(xiàn)的則是對(duì)系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)是為了避免“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂?！帮L(fēng)險(xiǎn)”的紊亂將會(huì)導(dǎo)致交通安全管理狀態(tài)惡化引起事故。除了不可抗拒的原因外，交通安全系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂多由管理者的失誤引起。換句話說(shuō)，交通安全的紊亂，管理者是主要誘因。
??? 在交通安全系統(tǒng)中，運(yùn)輸設(shè)備是系統(tǒng)的固有危險(xiǎn)，設(shè)備是交通運(yùn)輸效率的重要體現(xiàn)。交通安全系統(tǒng)在某種意義上設(shè)備與安全是相對(duì)的，呈現(xiàn)某種相互制約的關(guān)系。本質(zhì)上講，運(yùn)輸設(shè)備的能力，是由最小的的缺陷所決定。因此，對(duì)交通安全系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辨識(shí)，可歸結(jié)為對(duì)運(yùn)輸設(shè)備性能的辨識(shí)。
??? （二）變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
??? 所謂變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是指在管理過(guò)程中，管理中各要素相互作用，在各種內(nèi)外部條件影響下，可能導(dǎo)致管理狀態(tài)惡化的一種變化著的危險(xiǎn)因素。變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指交通安全系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是變化的，這種變化具有3個(gè)基本特征：
??? 1.風(fēng)險(xiǎn)程度的變化性，即風(fēng)險(xiǎn)隨內(nèi)外條件的改變發(fā)生程度上的變化，亦可能增大，亦可能減??；
??? 2.風(fēng)險(xiǎn)軌跡呈隨機(jī)游走性，從宏觀角度表現(xiàn)為在人、車、路的游動(dòng)，類似于證券市場(chǎng)熱點(diǎn)板塊輪動(dòng)；
??? 3.風(fēng)險(xiǎn)征兆的突發(fā)性，受人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)水平限制，一些風(fēng)險(xiǎn)征兆往往不易被查覺(jué)，待到被查覺(jué)已是非常明顯，故在感覺(jué)上是一種突變。
??? 鑒于以上分析，顯然對(duì)系統(tǒng)變動(dòng)危險(xiǎn)的辨識(shí)要比對(duì)固有危險(xiǎn)的辨識(shí)來(lái)得困難。
??? 二、交通安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)
??? （一）實(shí)現(xiàn)管理安全控制，就交通安全管理而言，首先要考慮的是對(duì)管理中風(fēng)險(xiǎn)的控制
??? 1.無(wú)責(zé)任心的風(fēng)險(xiǎn)。由于車管干部、駕駛員無(wú)責(zé)任心，安全意識(shí)差，認(rèn)識(shí)不到“風(fēng)險(xiǎn)”可能造成的嚴(yán)重后果，所以違章與失誤得風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常出現(xiàn)。駕駛員、安全員、管理人員之所以認(rèn)識(shí)不到位，因?yàn)榇嬖谝韵滦睦恚狠p視心理、馬虎心理、僥幸心理、自滿心理、懶散心理等。
??? 2.對(duì)事故認(rèn)識(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)”。一是注重事故發(fā)生后的處理，對(duì)于沒(méi)有造成事故的違章行為重視不夠，使違章現(xiàn)象得不到徹底的根除。二是對(duì)管理性違章的危險(xiǎn)性重視不夠。嚴(yán)懲違章時(shí)，重點(diǎn)放在違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、越權(quán)指揮總是礙于情面或者不敢大膽管理，助長(zhǎng)了違章指揮現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。
??? 3.容易原諒失誤的“風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)槭д`與相比更具盲目性和隨機(jī)性，不帶明顯的故意性，所以容易被原諒。我們用計(jì)算機(jī)打字操作失誤時(shí)可以撤消、刪除、恢復(fù)，是可逆的，但在車輛駕駛過(guò)程中，操作失誤是完全不可逆的，一次操作失誤可能付出血的代價(jià)甚至生命，造成不可挽回的損失。因此，駕駛員和車管干部應(yīng)該時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，盡量避免“失誤”，車管干部在嚴(yán)格管理的同時(shí)也要嚴(yán)格要求自己，在交通安全管理工作中“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”。
??? （二）保持安全狀態(tài)良好的基本方法是對(duì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因子實(shí)行有效的控制
??? 必須有風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)環(huán)節(jié)共同參與和交通安全構(gòu)成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)充當(dāng)反饋環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)則是交通安全的前期投入。根據(jù)交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，再將辨識(shí)結(jié)果作為管理實(shí)施是實(shí)現(xiàn)交通安全控制的基本途徑。