【摘 要】：本文淺析了目前廣州地鐵在運(yùn)營安全管理方面的情況，探討了提升地鐵運(yùn)營安全管理保障水平的發(fā)展趨勢，并進(jìn)一步對目前存在的或?qū)砜赡苡龅降陌l(fā)展瓶頸做出預(yù)見性推測和解決的對策。 
    【關(guān)鍵詞】：地鐵；運(yùn)營管理；安全保障對策
    一、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的基本情況
    廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運(yùn)營里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過400萬人次，最高日客運(yùn)量784萬人次，最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾，每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來，廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營為中心，狠抓運(yùn)營質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念，在運(yùn)營安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施：
    1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實(shí)事故“四不放過”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
    2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過引進(jìn)國際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運(yùn)營。運(yùn)營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
    3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開始，安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連?！栋踩芾愍剳娃k法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營了4000多天。
    4.措施保安全。亞運(yùn)期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天，地鐵145個車站、412個出入口，就啟動三級客流控制高達(dá)200余次。
每?？恳粋€車站，每開一次車門，地鐵司機(jī)都會仔細(xì)?t望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對安全才能動車，一個班次下來，開關(guān)門累計(jì)超過4000次，用廣播提示近800次。
    二、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的方向
    目前，廣州地鐵正處于飛速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運(yùn)營的生命線，運(yùn)營安全成為擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運(yùn)營安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個方面：
    1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
    “安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運(yùn)營生產(chǎn)全過程的安全，就必須將安全管理置于運(yùn)營組織、維修組織運(yùn)行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過程中開展安全管理工作，通過實(shí)際參與來實(shí)現(xiàn)過程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開展工作中考慮安全因素，實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。
    2.有針對性的進(jìn)行風(fēng)險評估
    廣州地鐵將針對現(xiàn)行的運(yùn)行體系，結(jié)合運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)的問題，通過風(fēng)險評估對現(xiàn)有運(yùn)營系統(tǒng)加以完善；針對新設(shè)備的投入應(yīng)用，對設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評估，超前進(jìn)行風(fēng)險控制；針對運(yùn)營組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，有針對性的開展風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。
  3.將安全關(guān)口前移
    隨著運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運(yùn)營組織、維修組織的前面，在運(yùn)營組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過程中，通過安全人員的充分參與，并會同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運(yùn)營組織、維修組織中。
    三、對地鐵運(yùn)營安全管理的思考
    運(yùn)營安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營安全管理，在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失，同時在地鐵運(yùn)營安全管理上有以下問題需要思考。
    1.建立運(yùn)營安全評估體系是全面和客觀評價運(yùn)營安全狀況的重要手段
    各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是保證地鐵安全運(yùn)營最重要的三個因素。那么如何客觀科學(xué)地評價運(yùn)營安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運(yùn)營安全評估體系。一般說來，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問題展開研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對運(yùn)營安全評估體系的研究和探索，對正確評價地鐵運(yùn)營安全狀況，糾正管理偏差，提升運(yùn)營安全管理具有十分重要的意義。
    2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移的重要環(huán)節(jié)
    地鐵運(yùn)營方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過程中運(yùn)營方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時發(fā)現(xiàn)問題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營水平；另一方面也有利于運(yùn)營方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書編制階段，運(yùn)營主體確定后，應(yīng)組織運(yùn)營方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移。
    3.爭取社會的理解與支持是各方共同維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全的重要保障
    近年來，隨著地鐵事業(yè)快速發(fā)展，客流量的持續(xù)增長，地鐵越來越成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，也成為廣大群眾談?wù)摰臒狳c(diǎn)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵運(yùn)營企業(yè)在努力確保軌道交通安全、正常運(yùn)營的同時，也十分需要得到社會各方的理解與支持。針對外來人為因素對軌道交通安全運(yùn)營構(gòu)成的威脅，地鐵企業(yè)應(yīng)該在運(yùn)營中積極做好人防、技防工作，同時積極呼吁新聞媒體等給予配合與支持，營造健康向上的輿論氛圍。軌道交通的運(yùn)營安全與整個城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展息息相關(guān)，運(yùn)營安全對運(yùn)營企業(yè)而言責(zé)無旁貸，但同時還需要社會各方和廣大乘客來共同關(guān)心和維護(hù)，共同確保軌道交通一方平安。