隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹,石油化工的發(fā)達(dá)及各個(gè)領(lǐng)域科技含量的提高,危貨道路運(yùn)輸安全成為全社會(huì),特別是相關(guān)行業(yè)必須認(rèn)真思考和急待解決的迫切問(wèn)題。從我市的實(shí)踐看,危貨運(yùn)輸安全取決于多種因素,必須多措并舉,四管齊下,特別是要抓住危貨運(yùn)輸?shù)奶厥庑赃@個(gè)關(guān)鍵,突出提高道路運(yùn)輸總體安全水平這個(gè)重點(diǎn),尤其是后者對(duì)于危貨道路運(yùn)輸安全有似特殊之于普遍,個(gè)別之于一般,又好比沒(méi)有廣袤的沃野難以培植根深葉茂的參天大樹(shù),因?yàn)槲X涍\(yùn)輸也屬于一般意義上的道路運(yùn)輸。
1提高認(rèn)識(shí)是危貨道路運(yùn)輸安全的前提
石油是現(xiàn)代工業(yè)的血液,石油化工是每個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代工業(yè)飛速發(fā)展的今天,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用的單位日漸增多,成分更加復(fù)雜,而且涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種與數(shù)量多,源頭與分布廣。不難預(yù)見(jiàn),隨著世界科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,隨著石油化工業(yè)的迅速發(fā)展和裝置的逐漸大型化,危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)及運(yùn)量也在與日增長(zhǎng)。眾所周知,石油化工生產(chǎn)工藝大多易燃、易爆、高溫高壓、有毒有害,管理不好,特別在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上極易發(fā)生群死群傷的重特大惡性事故。尤其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,作為一種特殊貨物的特殊運(yùn)輸方式,具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。在運(yùn)輸過(guò)程中,極易導(dǎo)致泄漏,污染環(huán)境,造成嚴(yán)重火災(zāi)。近年來(lái)由于管理失控、操作失誤、使用不當(dāng)和運(yùn)輸不妥造成的危貨運(yùn)輸事故不乏其例,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大損失,同時(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不良影響,這些都為危貨道路運(yùn)輸敲響了警鐘,增加了更大壓力,提出了更高要求,因此,道路運(yùn)輸行業(yè)在對(duì)危貨的管理特別是直接承擔(dān)的運(yùn)輸上負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任和社會(huì)矚目的光榮使命,我們必須與時(shí)俱進(jìn),提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅對(duì)待,千萬(wàn)不可掉以輕心。
2制定并執(zhí)行特殊的法規(guī)措施是危貨道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵
各類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸有極為嚴(yán)格而又具體的特殊性,因而在運(yùn)作中應(yīng)有不可絲毫馬虎的特殊規(guī)矩。要嚴(yán)禁個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶和車輛從事危貨運(yùn)輸;要對(duì)所有從事危貨運(yùn)輸?shù)能囕v、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期不定期檢查,技術(shù)性能達(dá)不到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得從事危貨運(yùn)輸,凡不符合特殊安全需要的一律限制準(zhǔn)人或停運(yùn)更新;用作危貨運(yùn)輸工具的糟罐及其它容器未經(jīng)專業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的一律不得使用;要加強(qiáng)對(duì)危貨運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、搬運(yùn)裝卸人員及管理人員的從業(yè)資格培訓(xùn)與管理,未經(jīng)市級(jí)人民政府交通部門考核合格,不得上崗作業(yè)。這類從業(yè)人員必須了解所運(yùn)貨物的性質(zhì)、危害、包裝、使用特性及發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施;危貨運(yùn)輸企業(yè)要按國(guó)際國(guó)內(nèi)及境內(nèi)境外有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷健全運(yùn)輸安全制度,完善安全操作規(guī)程,制定崗位責(zé)任制;未經(jīng)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事危貨運(yùn)輸,對(duì)道路危貨運(yùn)輸存在重大安全隱患的企業(yè)要限期改正直至取消運(yùn)輸資格;要堅(jiān)決打擊、取締非法運(yùn)營(yíng),嚴(yán)禁在內(nèi)河或封閉水域內(nèi)船運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。總之,規(guī)章制度是危貨運(yùn)輸安全的特殊需要、可靠保證和關(guān)鍵措施,制定要嚴(yán)密周到,教育要不留空白,執(zhí)行要不講情面。
3提高道路運(yùn)輸總體安全水平是確保危貨運(yùn)輸安全的重點(diǎn)
從大量道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的實(shí)踐看,沒(méi)有普遍重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍,沒(méi)有整體安全生產(chǎn)水平的提高,沒(méi)有遏制馬路殺手的工作基礎(chǔ),只強(qiáng)調(diào)危貨運(yùn)輸?shù)陌踩珶o(wú)異于頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,不僅事倍功半,還可能完全是徒勞的。鑒于此,確保危貨運(yùn)輸?shù)陌踩?,必須狠抓存在于我們每天和身邊的道路運(yùn)輸安全,做到“三看”,力求堵絕或降低道路交通事故。
3.1看道路運(yùn)輸安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性
有報(bào)道稱,中國(guó)每年因道路交通傷害死亡的人數(shù)屬世界之最。中國(guó)只有全世界1.9%的汽車,但道路交通事故卻占全球的15%。據(jù)悉,2005年,我國(guó)發(fā)生道路交通事故45萬(wàn)次,死亡人數(shù)達(dá)11萬(wàn)多人,平均每5分鐘奪去一條生命,財(cái)產(chǎn)損失18.8億元,列世界第一。去年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故34.9萬(wàn)次,造成8.2萬(wàn)人死亡,40萬(wàn)人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失13.6億。我國(guó)汽車擁有量不到日本的三分之一,但車禍?zhǔn)鹿蕝s是日本的100倍。少年兒童是未來(lái)的希望,但全國(guó)每年被馬路殺手奪去鮮活生命的中小學(xué)生達(dá)4400多人,平均每天在車輪下喪生的孩子有12人,據(jù)披露,車禍已居14歲以下少年兒童意外傷害的首位。危貨道路運(yùn)輸安全更加令人擔(dān)憂。2005年山東濟(jì)寧一輛裝載近30噸液氯的大貨車由于左前輪爆胎,轉(zhuǎn)向盤失控后側(cè)翻于下行線車道與迎面駛來(lái)的另一貨車相撞,造成大量液氯泄露,致使27人死亡,285人住院治療,近一萬(wàn)名周圍群眾疏散,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失,對(duì)社會(huì)造成無(wú)法挽回的不良影響。
目睹上面的數(shù)字和事故案例,令人不寒而栗,驚心動(dòng)魄,尤其會(huì)令身處道路安全一線廣大有良知的領(lǐng)導(dǎo)與職工汗顏、愧疚和自責(zé)。車禍猛于虎,馬路殺手狂,這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。安全生產(chǎn)的最終目的是保護(hù)人民的生命和健康,道路運(yùn)輸首先要堅(jiān)持以人為本的理念,把人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為這一工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),危貨運(yùn)輸同樣不能離開(kāi)“預(yù)防為主,安全第一”的前提,要切實(shí)做到貨危而運(yùn)安。就目前而言,我市乃至全國(guó)全省,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與人們的期望還有差距。特別是每年的春運(yùn)高峰期,隆冬悄然而至,冰雪道路光顧,客貨運(yùn)輸猛增,逐利忘危漸盛,交通事故瀕發(fā),馬路殺手肆虐,這樣將使本不樂(lè)觀的安全形勢(shì)雪上加霜。對(duì)此必須引起全社會(huì),尤其是道路運(yùn)輸系統(tǒng)的密切關(guān)注和高度警惕!否則單就個(gè)人和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)賬看,有如前門積薪,后院失火;今朝聚財(cái),明日被盜;危貨運(yùn)輸,危在必然。如是,一切辛勤與努力都將歸于徒勞。
誰(shuí)都明白,一旦發(fā)生道路交通事故,便造成頃刻間的車毀人亡,禍從天降的群死群傷,目不忍睹的慘痛場(chǎng)面,無(wú)法挽回的財(cái)產(chǎn)損失,尤其是危貨運(yùn)輸安全事故一旦發(fā)生,將對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成十倍、百倍甚至更高的經(jīng)濟(jì)損失與不良影響,讓家庭蒙受災(zāi)難,使企業(yè)瀕臨破產(chǎn),這都是發(fā)生在我們身邊眼見(jiàn)耳聞的事實(shí),絕非危言聳聽(tīng)。例如2005年6月在陜西揚(yáng)凌火車站一立交橋涵洞,某公司一輛液化石油汽罐車發(fā)生泄露,造成該段停運(yùn)10小時(shí),緊急疏散居民12000多人,其原因是未按指定時(shí)間及路線行駛,安全閥又被洞頂撞壞,導(dǎo)致大量石油氣泄露所致。面對(duì)一起起令人顫栗的車禍,一組組怵目驚心的數(shù)據(jù),一次次撕肝裂肺的教訓(xùn),一條條含冤九泉的生命,我們要徹悟和警醒,不能無(wú)動(dòng)于衷,更不可麻木不仁。鐵的事實(shí)告訴我們,馬路殺手是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的罪魁禍?zhǔn)?,而交通事故的不斷又帶?dòng)了危貨運(yùn)輸安全事故的頻發(fā)。