我國的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)90年代開始的，1997年以后，我國進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時期。截止到2001年底，已建成高速公路19 000 km，總里程位居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應(yīng)運而生，其主要內(nèi)容之一就是高速公路的安全管理。由于缺乏經(jīng)驗，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。自1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，僅1994～1999年 6年間共發(fā)生交通事故46 500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

　　要使高速公路順暢通達(dá)，井然有序，充分發(fā)揮其不同于普通公路的特點，不僅要依靠嚴(yán)格的法規(guī)，更重要的是要依靠科學(xué)的管理。黨的十六屆五中全會從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個方面，對建設(shè)和諧社會作出全面規(guī)劃。而高速公路作為社會交通公共產(chǎn)品，因其特殊的社會公益性質(zhì)，在構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮重要作用，一方面深入推進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，另一方面積極創(chuàng)造和傳播社會主義精神文明，高速公路事業(yè)的跨越進(jìn)步讓社會公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來的實惠。因此，結(jié)合我國高速公路的特點，建立適應(yīng)我國高速公路的安全管理控制模式，是一個亟待解決的問題。

　　一、高速公路安全管理控制的意義及內(nèi)容

　　高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高、通行能力大等特點。由于采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3-1/4。但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其死亡率又是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時期，發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重，因此，高速公路安全管理控制具有重要意義。

　　高速公路安全管理控制涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括以下幾個方面。

　?、俳煌ò踩逃?。即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全常識和高速公路使用知識，這是預(yù)防交通事故、提高高速公路安全管理的有效措施。

　?、诜ㄒ?guī)建設(shè)。要使高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰，從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的安全事故。

　?、圮囕v建設(shè)。對車輛進(jìn)行注冊登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車執(zhí)照;駕駛員進(jìn)行核發(fā)及審驗機(jī)動車駕駛證管理。

　　④道路及其安全設(shè)施的驗收與管理。道路竣工后進(jìn)行驗收，對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患。

　?、菥S護(hù)高速公路安全秩序。包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理等。

　　二、高速公路安全管理控制系統(tǒng)

　　高速公路安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任一因素出現(xiàn)問題，都將影響交通安全，其中人的因素至關(guān)重要。高速公路上的安全事故由人為因素引起的占95%;汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響;高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素;交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。現(xiàn)從以下4個方面進(jìn)行討論。

　　1、人的因素

　　由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應(yīng)不及時，就容易發(fā)主交通事故。導(dǎo)致事故的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱等。例如無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近駕車時接打電話等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。