近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,交通流量迅速增長,道路交通運輸日益繁忙。由于人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào),交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,交通事故發(fā)生頻繁,給全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成交通事故的原因很復(fù)雜,綜合起來,存在有以下幾個方面的主要原因:
一、群眾交通安全和交通法制意識淡薄。由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄,群眾的交通安全知識普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。特別是近年來電動車業(yè)發(fā)展迅速,由電動車引發(fā)的交通事故逐年增多。雖然交通管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新交通安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對交通管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī),甚至認為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合交通管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些交通參與者沒有認識到交通違法行為的嚴重后果,不認為交通違法行為是違法行為,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、機動車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛?,整個隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。同時,由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),在培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現(xiàn)實中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
三、道路交通設(shè)施不完善。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,改革開放的不斷深化,帶來了人流、物流、車流和駕駛?cè)藬?shù)量的高速增長,交通壓力驟增,致使人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào),從而影響到交通安全。如:一些道路線形設(shè)計不合理,道路間銜接不科學(xué);一些建筑物距離路口過近,妨礙機動車駕駛?cè)税踩熊囈暰€;一些道路未設(shè)隔離帶或隔離帶開口過多,車輛、行人混行現(xiàn)象嚴重;一些公路交通安全設(shè)施建設(shè)不完善,交通信號燈、交通標志、標線等必要的交通安全設(shè)施嚴重不足,不能及時對交通參與者進行警示、誘導(dǎo)。由于道路基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛,增加了交通事故發(fā)生的概率。
四、交警隊伍力量薄弱。交通管理部門編制少,警力不足,人員構(gòu)成復(fù)雜,經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。警力的嚴重不足,導(dǎo)致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財政困難,不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費,車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應(yīng)公安交通管理工作的需要。
造成以上問題的原因是多方面的,主要有交通供需矛盾日益加劇,城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,公路質(zhì)量較低、通行條件差,道路交通工具總體構(gòu)成不合理,安全性能差,交通參與人違反交通法規(guī)行為非常普遍,交通秩序不好,專業(yè)人員素質(zhì)差等等。針對目前交通管理工作中存在的主要問題,應(yīng)從以下幾個方面著手,以消除道路交通事故隱患:
一、加大宣傳力度,提高全民交通安全意識。提高全民的交通安全意識是當(dāng)務(wù)之急,但僅僅依靠交警一家是遠遠不夠的,這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。交警部門可以通過對駕駛員、車輛和道路的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預(yù)防事故的目的,但是要提高全民的交通安全意識,還要整個社會的共同努力。交通安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起,從兒童一入學(xué)就要灌輸交通安全意識,在中、小學(xué)校設(shè)置交通安全課,并專門編制有關(guān)交通安全方面的教材。孩子受到了交通安全方面的教育,轉(zhuǎn)而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達到一舉多得的效果。
二、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好機動車駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ?,使其牢固樹立安全第一的思想,不斷提高安全防事故的意識。其次要嚴把駕駛?cè)?ldquo;進門關(guān)”,強化駕駛證考領(lǐng)工作,把好考試、發(fā)證關(guān),以確??荚囐|(zhì)量。三是要對機動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴管重罰,減少交通違法行為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,從而最大限度地確保人們的生命及財產(chǎn)安全。此外,還應(yīng)堅持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí),切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能,交通管理部門要堅持每月一次的安全例會制度,組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故,使駕駛?cè)藢煌ò踩ぷ鞯闹匾詮撵`魂深處得到高度認識,做到自覺遵守交通法律法規(guī)。
三、嚴格執(zhí)法,加大處罰力度。嚴格禁止酒后駕車,特別是周末,酒后駕車常常導(dǎo)致許多人喪命。據(jù)一個研究機構(gòu)最近進行的調(diào)查,現(xiàn)在,每10個駕車人中有1人承認自己酒后駕車。因此交通管理部門要加強對酒后駕車、超速行駛、超載運輸、疲勞駕駛、挪用號牌、無牌上路、報廢車上路等交通違法行為要嚴厲打擊。
四、完善道路交通設(shè)施,建立科學(xué)應(yīng)急預(yù)案,消除交通安全隱患。首先要對危險路段、事故多發(fā)點段進行專項整治,根據(jù)實際需要,科學(xué)分析,該改造的改造,該完善交通管理設(shè)施的完善,改善道路通行條件,把道路危險性降低到最小限度。其次要加強交通信號燈、交通標志標線及隔離設(shè)施建設(shè),從時間上實現(xiàn)全天候24小時對道路的監(jiān)管,充分發(fā)揮交通安全設(shè)施約束、管理、服務(wù)、誘導(dǎo)的功能,在經(jīng)常發(fā)生交通事故的點段,科學(xué)渠化交通,完善警告警示等交通設(shè)施設(shè)置。確保交通安全設(shè)置的合理性和科學(xué)性。
五、充實警力,保障經(jīng)費。面對當(dāng)前繁重的交通管理工作任務(wù),只有充實警力才能保證交通管理工作的正常開展,才能保障人民群眾的出行安全,政府還應(yīng)保障交警經(jīng)費,通過改善車輛、通訊等基礎(chǔ)裝備,增加高科技管理設(shè)備等,來減輕交警工作壓力,緩解警力不足的問題。
總之,道路交通安全問題與道路交通法制化的不完善密不可分。因此,為了維護道路交通秩序,預(yù)防和減少道路交通事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高全社會的通行效率,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》,切實解決道路交通中的各種難題。通過規(guī)范道路交通行為,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證道路與交通參與人的合法權(quán)益。通過確定法律制度,增強道路交通的有效管理,提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為,增強公民的守法意識,保障道路交通的有序、安全和暢通。