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礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理

文檔作者：張飛范文勝祁昊文檔來(lái)源：內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年01月09日
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煤炭工程 2010年第5期
礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理
張 飛，范文勝，祁 昊
(內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，內(nèi)蒙古包頭014010)
摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理現(xiàn)代化是改變我國(guó)煤礦安全落
后面貌的根本措施。文章介紹了通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理體系與制度、通風(fēng)安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)
容，以期提高和改進(jìn)現(xiàn)有礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理的執(zhí)行效果，確保煤礦安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：通風(fēng)安全；現(xiàn)代化；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TD726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—0959(20l 0)05．()124_()3
礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理就是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理論
和方法并結(jié)合安全科學(xué)理論與技術(shù)，為確保安全生產(chǎn)，使
人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)達(dá)到最佳安全狀態(tài)所進(jìn)行的有組織、有
目的的行為。其基本任務(wù)是：一、貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生
產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)和條例；二、研究掌握
本礦區(qū)各種不安全因素的特性、成因和事故發(fā)生的規(guī)律，
并在此基礎(chǔ)上制定和采取行之有效的技術(shù)和管理措施，以
消除不利于安全的種種隱患；三、運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，
充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)作用，保證法規(guī)落實(shí)，措施到位，
預(yù)防事故發(fā)生。
1 通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理體系與制度
1．1 通風(fēng)安全管理體系
通風(fēng)安全管理體系是為了實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)服務(wù)，
由多層機(jī)構(gòu)組成的，具有有機(jī)聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)。為了
有效地開(kāi)展通風(fēng)管理工作，研究解決生產(chǎn)過(guò)程中不斷出現(xiàn)的
不安全問(wèn)題，并有一個(gè)暢通、高效的管理信息傳輸渠道，
局、礦必須建立必要而合理的通風(fēng)管理體系，配備數(shù)量足、
素質(zhì)高的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全管理工
作，這是進(jìn)行礦井通風(fēng)科學(xué)管理和安全生產(chǎn)的組織保證。
1)內(nèi)部約束方面。一要進(jìn)一步完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制
度和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，理順監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)及獨(dú)立董
事的關(guān)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，明確獨(dú)立董事的
職權(quán)與運(yùn)轉(zhuǎn)模式；二要加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢、工會(huì)等職能部門(mén)對(duì)
下屬企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督，加強(qiáng)巡回檢查工作的力度，積
極實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。
2)外部約束方面。在大力發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和輿論的監(jiān)督
約束作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人力資源規(guī)范管理，積極從社會(huì)
選聘高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者，建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)考核
機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和決策失誤追究制度，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)理層形成
壓力，迫使其勤勉盡責(zé)。
3．6 加強(qiáng)企業(yè)信息披露機(jī)制建設(shè)
一是要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，積極引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師
等“經(jīng)濟(jì)警察”參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)
行持續(xù)、規(guī)范的信息披露。二是要加大處罰力度，對(duì)提供
虛假信息的企業(yè)給予嚴(yán)懲。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的公司治理還處于初級(jí)階段，
總體水平還很低，需要進(jìn)一步積極探索和努力完善，合理
的處理好各方面相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)
集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革的設(shè)想和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2007，(5)：28～33．
(責(zé)任編輯章新敏)
收稿日期：2009—12—14
作者簡(jiǎn)介：張飛(1959一)，男，教授，現(xiàn)為內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院院長(zhǎng)，主要從事巖石力學(xué)方面的教學(xué)與科
研工作。
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煤炭工程
1．1．1 組織機(jī)構(gòu)
通風(fēng)安全管理機(jī)構(gòu)健全，組織結(jié)構(gòu)合理，才能適應(yīng)科
學(xué)管理需要。管理機(jī)構(gòu)的組成和規(guī)模視礦井井型和災(zāi)害種
類(lèi)及其嚴(yán)重程度而定。由于通風(fēng)安全管理工作比較復(fù)雜，
因此管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置一般采用直線(xiàn)職能制，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可
直接向下級(jí)下達(dá)指令，各部門(mén)也可根據(jù)既定方針和職能向
下級(jí)下達(dá)指令，下級(jí)職能部門(mén)聽(tīng)從上級(jí)職能部門(mén)的指揮。
近年來(lái)，國(guó)家要求發(fā)展大型現(xiàn)代化礦井，大型礦井的管理
設(shè)置可參照?qǐng)D1所示，圖中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)之間的連
線(xiàn)即為指令和信息傳輸?shù)那馈８骶?、礦的通風(fēng)安全管理
體系的形式應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的具體條件而定，當(dāng)井型和安全條
件變化時(shí)，可適當(dāng)改變。
1．1．2 管理原則
為使通風(fēng)安全管理組織高效運(yùn)行，通風(fēng)安全管理體系
必須遵守以下原則：
1)層級(jí)原則：各層管理機(jī)構(gòu)要分工和責(zé)任明確，即體
系中每個(gè)人員應(yīng)明確自己的崗位、任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限；上
級(jí)是誰(shuí)，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)； 自己的工作程序和信息渠道，如何取
得需要的決策和指令，從何處取得需要的合作。
2)統(tǒng)一指揮原則：一個(gè)工作人員只能接受同一指令或
指揮，如果需要一個(gè)以上部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)指揮時(shí)，在下
達(dá)命令之前應(yīng)相互溝通，若來(lái)不及溝通，事后必須溝通講
清，以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，避免出現(xiàn)多頭指揮。
3)債權(quán)一致原則：在委以責(zé)任的同時(shí)，必須同時(shí)委以
完成任務(wù)所需要的權(quán)利。
4)適當(dāng)授權(quán)原則：在組織機(jī)構(gòu)大、業(yè)務(wù)復(fù)雜時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)
可將部分事情的決定權(quán)、處理權(quán)轉(zhuǎn)交給下一層，完成任務(wù)
后在收回。授權(quán)時(shí)責(zé)任不能下受，出了問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)還要承擔(dān)
責(zé)任。
5)分工與協(xié)作原則：為了提高工作效率，必須把通風(fēng)
管理工作中的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)分配給各層機(jī)構(gòu)和各個(gè)人。
通過(guò)分工可使人們專(zhuān)門(mén)從事某一方面工作，對(duì)工作的程序、
方式、方法更加熟練，有利于提高工作效率。協(xié)作是與分
工相聯(lián)系的，是體系完成目標(biāo)所必須的一種工作方式，兩
者是相輔相成的。
6)動(dòng)態(tài)組織原則：組織的形式應(yīng)能根據(jù)安全條件的變
化及時(shí)做相應(yīng)的改變，以適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
1．2 管理制度
通過(guò)建立健全通風(fēng)安全管理制度，可以明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、
各級(jí)管理部門(mén)、有關(guān)管理人員的工作職責(zé)。規(guī)章制度是煤礦
安全生產(chǎn)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的總結(jié)，應(yīng)具有科學(xué)強(qiáng)制性、
規(guī)范性和穩(wěn)定性，不能隨意改動(dòng)；文字要明確，規(guī)定要具
體，不能似是而非；不搞表面文章，不繁瑣，便于執(zhí)行。
1．2．1 建立嚴(yán)格的通風(fēng)安全檢查制度、定期進(jìn)行通風(fēng)檢查
1)定期化驗(yàn)井下空氣成分。檢查用風(fēng)地點(diǎn)的進(jìn)風(fēng)空氣
成分是否符合新鮮風(fēng)流標(biāo)準(zhǔn)，檢查回風(fēng)流空氣中是否有火災(zāi)
的指標(biāo)氣體等；
圖1 礦井通風(fēng)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
2)檢查其上各分支分路是否有堵塞、支護(hù)斷面變形，
若有應(yīng)及時(shí)處理；
3)定期測(cè)定井下風(fēng)量和風(fēng)速；
4)局部通風(fēng)檢查按部頒的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)比辦法每
月檢查一次；
5)定期檢查通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量和漏風(fēng)量，看其安設(shè)位置
是否合理。
1．2．2 建立調(diào)度制度
調(diào)度是及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況的高效靈敏的信息、指令的傳
輸和反饋系統(tǒng)，通風(fēng)安全部門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人，配備必要的通訊工
具，成立調(diào)度站。局每天調(diào)度一次，礦要班調(diào)度，區(qū)要一班
三調(diào)度；調(diào)度要有記錄，局、礦領(lǐng)導(dǎo)要查閱通風(fēng)調(diào)度記錄，
對(duì)重大事故隱患的批示意見(jiàn)要當(dāng)天反饋到現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)度和記錄
的重點(diǎn)內(nèi)容是：現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患的處理情況；瓦斯排放、
巷道貫通等事故多發(fā)點(diǎn)的治理工程和重點(diǎn)安全技術(shù)措施的進(jìn)
展、落實(shí)和完成情況；貫徹上級(jí)規(guī)定和指示的情況等。要做
到上令下達(dá)、下情上報(bào)，信息傳遞及時(shí)，橫向到邊，縱向到
底，促使現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題及時(shí)解決。
1．2．3 建立定期進(jìn)行通風(fēng)安全管理大檢查制度
通風(fēng)安全大檢查是實(shí)施行為監(jiān)督、技術(shù)督促及實(shí)施安全
評(píng)價(jià)的重要手段，能為科學(xué)決策提供依據(jù)，也是對(duì)職工進(jìn)行
教育的過(guò)程，內(nèi)容包括管理措施檢查和技術(shù)檢查。檢查中要
抓重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位和帶有普遍性問(wèn)題，查領(lǐng)導(dǎo)、查思
想、查制度、查措施、查隱患，查出來(lái)就改，重大隱患要限
期解決，檢查結(jié)果要向主管部門(mén)報(bào)告。
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煤炭工程 2010年第5期
1．2．4 建立事故分析制度
每次事故的發(fā)生為人類(lèi)預(yù)防同類(lèi)事故提供了經(jīng)驗(yàn)、教
訓(xùn)。如果以科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度正視事故，認(rèn)真調(diào)查，客
觀(guān)總結(jié)導(dǎo)致事故發(fā)生的因素以及事故發(fā)生的規(guī)律，并將有關(guān)
治理措施在實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行貫徹落實(shí)，那么事故發(fā)生的概率
將大為減少。因此，應(yīng)大力提倡建立局、礦長(zhǎng)直接參與的、
嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的事故分析制度，并應(yīng)列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核
內(nèi)容。
2 通風(fēng)安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作就是圍繞通風(fēng)安全管理目標(biāo)，有組織、有計(jì)
劃地制定、貫徹執(zhí)行通風(fēng)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，使所有的安
全技術(shù)施工、通風(fēng)安全管理活動(dòng)要達(dá)到規(guī)范化、程序化、科
學(xué)化和文明化的要求。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)是貫徹執(zhí)行通風(fēng)質(zhì)量檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。
要從一道風(fēng)門(mén)、一道密閉墻、一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)的安裝做起，
從各個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位上進(jìn)行質(zhì)量管理。要求變
事后檢驗(yàn)為事前的預(yù)防和過(guò)程控制。
加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)量工作是執(zhí)行和提高管理質(zhì)量的前提之一。
對(duì)所有的通風(fēng)安全儀器和設(shè)備，特別是瓦斯檢查儀、監(jiān)測(cè)探
頭和測(cè)塵儀等儀器儀表應(yīng)定期檢驗(yàn)、測(cè)試，使其性能良好，
視值準(zhǔn)確。定期或不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查、評(píng)比和監(jiān)督是質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證。質(zhì)量檢查就是依據(jù)設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)
準(zhǔn)，采取一定得測(cè)試手段對(duì)施工過(guò)程、結(jié)果和管理目標(biāo)進(jìn)行
檢查，確保各項(xiàng)工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
3 通風(fēng)安全的計(jì)算機(jī)管理
計(jì)算機(jī)用于管理，從20世紀(jì)50年代至今，已經(jīng)歷了三
個(gè)階段：EDP(電子數(shù)據(jù)處理)、MIS(管理信息系統(tǒng))、DSS
(決策支持系統(tǒng))三個(gè)階段。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，煤炭工
業(yè)部下屬的各大礦務(wù)局及大型煤礦結(jié)合各自的具體情況，在
有關(guān)高校和科研單位的協(xié)助下，研制了一批有價(jià)值的應(yīng)用軟
件，取得了一定得經(jīng)濟(jì)效益，但就整體而言， 目前的各局、
礦的計(jì)算機(jī)管理工作尚屬初期階段。計(jì)算機(jī)用于通風(fēng)安全管
理一般有以下幾個(gè)方面：
1)建立通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和使用好通風(fēng)安全數(shù)據(jù)
庫(kù)、圖庫(kù)、模型庫(kù)是礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理的標(biāo)志，是利
用計(jì)算機(jī)定期進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)模擬分析及現(xiàn)代化管理的依據(jù)。
通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)主要有：通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)報(bào)表、瓦斯管理、
防火和防塵管理等。
2)通風(fēng)安全計(jì)算機(jī)輔助決策。借助DSS或?qū)＜蚁到y(tǒng)可
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實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井災(zāi)害的救災(zāi)方案預(yù)演、優(yōu)化和科學(xué)的決策。
3)通風(fēng)安全的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)。在通風(fēng)設(shè)計(jì)、改變通
風(fēng)系統(tǒng)和進(jìn)風(fēng)風(fēng)量調(diào)節(jié)時(shí)，借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解
算、通風(fēng)機(jī)優(yōu)選、模擬各方案結(jié)果，可使方案優(yōu)化，提高工
作效率和經(jīng)濟(jì)效益，也可實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)繪制通風(fēng)系統(tǒng)平面圖和
立體圖、通風(fēng)動(dòng)態(tài)圖。
淮南工業(yè)學(xué)院和淮北蘆嶺煤礦，西安科大學(xué)與攀枝花礦
務(wù)局、兗州礦務(wù)局，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)與平頂山、棗莊等礦協(xié)
作，開(kāi)發(fā)了“礦井管理信息系統(tǒng)”、“通風(fēng)安全管理信息系
統(tǒng)”和“礦井救災(zāi)決策專(zhuān)家系統(tǒng)”等軟件，應(yīng)用后收到了較
好的效果。
4 結(jié)語(yǔ)
要在具體生產(chǎn)過(guò)程中不斷地實(shí)踐、探索、總結(jié)，提高和
改進(jìn)現(xiàn)有礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理的執(zhí)行效果，不斷地更新
礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理的內(nèi)容。為保礦井能夠安全正常地
生產(chǎn)，為全礦的煤炭生產(chǎn)做出我們自己的貢獻(xiàn)。礦井通風(fēng)安
全現(xiàn)代化管理離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，需要說(shuō)明的是：任何較
大的軟件的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)應(yīng)用的好壞，
不單單看系統(tǒng)開(kāi)發(fā)水平，還要取決于操作系統(tǒng)運(yùn)行的人員的
素質(zhì)以及管理水平的高低，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到了較高要
求，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)才能正常發(fā)揮作用，才能從根本上實(shí)現(xiàn)礦井
通風(fēng)安全的現(xiàn)代化管理。
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(責(zé)任編輯趙巧芝)

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