摘要：作為保障煤礦安全生產(chǎn)的三要素——管理、培訓(xùn)和裝備，一直以來，在礦井的安全生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產(chǎn)的核心，培訓(xùn)是確保安全管理有效開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，裝備則是礦井安全生產(chǎn)得以穩(wěn)定推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的物質(zhì)保障。堅(jiān)持管理、裝備和培訓(xùn)并重，就是把安全生產(chǎn)與當(dāng)代管理學(xué)有機(jī)結(jié)合，依靠管理科學(xué)逐步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而不斷改善煤礦安全生產(chǎn)狀況，以期達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏?！　?br />         關(guān)鍵詞：煤礦安全  管理  裝備  培訓(xùn)　　
        前言　　
        煤炭產(chǎn)業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱，長期以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好的進(jìn)程中發(fā)揮著無可替代的重要作用。但不可否認(rèn)，煤炭產(chǎn)業(yè)的特殊性使其不得不面對(duì)更多的障礙與阻力。然而恰恰是眾多不利因素成就了煤炭行業(yè)的發(fā)展壯大。其中管理、培訓(xùn)、裝備三并重原則就是煤炭人長期實(shí)踐的智慧結(jié)晶。毋庸置疑，煤礦安全管理的好與壞無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果安全管理不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來極大的危害，會(huì)給國家造成巨大的損失。我國每年在煤礦生產(chǎn)安全方面的事故很多，特別是有部分礦井由于對(duì)生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠，管理松懈，技術(shù)裝備落后，從而造成生產(chǎn)安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到煤礦生產(chǎn)安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把煤礦生產(chǎn)安全管理工作放在首位，推動(dòng)和促進(jìn)我國煤炭事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！　?br />         1．煤礦安全管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)　　
        煤礦安全管理是礦井生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，是保障礦井安全生產(chǎn)的首要因素，其本身的科學(xué)性和執(zhí)行力度，決定了礦井安全管理水平的高低。就拿我在的單位六枝工礦來說，十年前傳統(tǒng)的煤礦安全管理，一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題，一個(gè)心思趕生產(chǎn)，生產(chǎn)的安全管理工作抓的力度不夠，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理方式簡單化、形式化，缺乏保障作用，沒有科學(xué)性，操作起來很難見到實(shí)效?！　?br />         其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的保障作用。煤礦企業(yè)要持續(xù)發(fā)展就必須改進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法，針對(duì)礦井自身的特點(diǎn)，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段對(duì)礦井進(jìn)行科學(xué)有效的管理。其既包括來自外部宏觀環(huán)境對(duì)煤炭行業(yè)的約束，更包括企業(yè)內(nèi)部安全管理的不斷優(yōu)化。前者如國家制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)質(zhì)量準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。后者則主要指企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過制度不斷規(guī)范企業(yè)行為，提高全員安全意識(shí)。具體內(nèi)容包括煤礦要建立安全生產(chǎn)、激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰等等?？偠灾旱V管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之一。　　
        2.培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)的保障　　
        煤礦生產(chǎn)過程中的不安全因素包括人、機(jī)、環(huán)境三方面，人是這三個(gè)因素中最活躍的因素，也是煤礦安全生產(chǎn)的主導(dǎo)因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人的因素造成的。有資料報(bào)道，當(dāng)今世界上所有系統(tǒng)失效中，約有70%—90%直接或間接源于人的失誤。根據(jù)我所在的六枝工礦（集團(tuán)）公司歷年發(fā)生的事故案例顯示，其中90%以上由人的失誤引起。為此，為了公司的發(fā)展，公司對(duì)人的培訓(xùn)教育加大了力度。根據(jù)貴州省“黔府辦發(fā)[2009]31號(hào)”文件精神，集團(tuán)公司要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。　　
        集團(tuán)公司在每年對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新招工人上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗工人上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案。培訓(xùn)情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。相關(guān)文件還規(guī)定，安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16小時(shí)。新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72小時(shí)。通過上述有關(guān)教育培訓(xùn)的規(guī)定，對(duì)人的不安全因素得以控制，也為煤礦安全生產(chǎn)把好第一道關(guān)口?！　?br />         3.煤礦裝備是煤礦安全生產(chǎn)必要條件　　
        煤礦生產(chǎn)還存在著一些與其它行業(yè)不同的特點(diǎn)，主要是大多數(shù)企業(yè)整體裝備水平低，抗災(zāi)防災(zāi)能力差。煤礦事故頻發(fā)的原因是多方面的，包括技術(shù)裝備落后，礦井系統(tǒng)不完善，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，安全教育培訓(xùn)滯后，安全責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場管理松弛，隱患排查治理不到位等；但技術(shù)裝備落后，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度低是最主要原因之一。特別是國有煤礦老礦安全儀器儀表老化、設(shè)備陳舊極為普遍；有的煤礦幾乎找不出一臺(tái)像樣的安全儀表。更加令人不安的是，在存在巨額安全欠賬的情況下，安全投入仍呈遞減趨勢(shì)。這些都構(gòu)成安全生產(chǎn)的重大威脅，使煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為此，近年來六枝工礦（集團(tuán)）為了加強(qiáng)煤礦裝備的投入和更新，首先規(guī)范新建煤礦必須按照國家相關(guān)要求建設(shè)，老礦井要根據(jù)自身的地質(zhì)條件必須淘汰落后生產(chǎn)力，并在不同煤層，不同地質(zhì)條件，采用先進(jìn)合理的開采技術(shù)，為了安全開采，對(duì)提高瓦斯和突出礦井要采取抽、掘、采平衡的技術(shù)，并制定了《六枝工礦（集團(tuán)）公司防治煤與瓦斯突出實(shí)施細(xì)則》，要求煤礦生產(chǎn)單位開采前要進(jìn)行打鉆預(yù)抽，開采保護(hù)層、實(shí)施局部防突措施。比如我礦回采工作面上隅角瓦斯經(jīng)常超限，及時(shí)采用了低負(fù)壓瓦斯抽放、引風(fēng)簾等方法解決瓦斯超限問題。進(jìn)一步落實(shí)和完善煤礦瓦斯抽采利用的措施。其次，集團(tuán)公司還根據(jù)國家防治水規(guī)定在煤礦防治水方面，推行防治水害新技術(shù)、新工藝，如物探先行、鉆探驗(yàn)證等技術(shù)裝備，切實(shí)把煤礦的防治水工作抓到實(shí)處。　　
        煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全裝備包括很多種，有地面生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助設(shè)施，如工業(yè)場地設(shè)有變電所、壓風(fēng)機(jī)房、機(jī)修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控室等。井下包括通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電安全裝備等。這些安全裝備為煤礦安全生產(chǎn)提供良好的安全基礎(chǔ)，將有利于礦井最早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時(shí)消除隱患，有利于促進(jìn)礦井的安全生產(chǎn)?！　?br />         結(jié)語: 由此可見：煤礦管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)的保障，安全裝備是煤礦必須具備的生產(chǎn)條件，作為煤礦企業(yè)只有下決心抓好這三項(xiàng)工作，才能保證煤礦的安全生產(chǎn)。而這三項(xiàng)內(nèi)容是一個(gè)整體體系，在煤礦安全生產(chǎn)中是必不可少的，并且缺一不可，所以培訓(xùn)、管理、裝備是三并重的原則。