?。壅?要]企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,二者既相互矛盾,又辨證統(tǒng)一。要處理好兩者的關(guān)系,就要認(rèn)識(shí)到安全投入的必要性和必然性,分別站在“以人為本”的高度、以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、以管理的手段,分析和認(rèn)識(shí)、煤礦安全投入和效益的關(guān)系,使兩者相得益彰、實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
?。坳P(guān)鍵詞]安全投入 經(jīng)濟(jì)效益 以人為本 經(jīng)濟(jì)學(xué) 管理手段
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永遠(yuǎn)是人類重要的奮斗目標(biāo)和理想,而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是人類最大的、也是永恒的主題。在當(dāng)今追求人權(quán)平等的世界,人人渴望安全,人類呼喚安全,世界需要安全,國(guó)家對(duì)安全的重視程度之高,對(duì)安全的討論之多,對(duì)安全的投入之大,可能是前所未有,特別是各種煤礦企業(yè)中。那么安全與經(jīng)濟(jì)效益到底是一種什么的關(guān)系,又怎么樣處理這種關(guān)系呢?筆者結(jié)合多年來(lái)在煤炭企業(yè)的工作實(shí)踐,談一些對(duì)煤礦安全投入與效益的想法,以期拋磚引玉。
企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,二者既相互矛盾,又辨證統(tǒng)一。而作為煤礦企業(yè),由于煤炭行業(yè)開采的特殊環(huán)境對(duì)人的自由度的限制,較之其他行業(yè)大的多。水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害時(shí)時(shí)刻刻威脅著員工的生命安全與健康,煤炭行業(yè)的職工相對(duì)較低的文化素質(zhì),簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能和閉塞的社會(huì)視野,又制約著安全生產(chǎn)開采科學(xué)開采,所以說,煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就更為重要。
企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織,但也不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在:漠視安全,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),事故發(fā)生后,需要大量的人力、物力和財(cái)力去處理,直接影響經(jīng)濟(jì)效益。合理的安全投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。而如何在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,是煤礦企業(yè)面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問題。
第一、要從“以人為本”高度認(rèn)識(shí)安全投入
煤礦企業(yè)要做好安全生產(chǎn)。首先在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化意識(shí),應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把我們的生命,企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。當(dāng)然,作為一個(gè)企業(yè)只講安全,不追求經(jīng)濟(jì)效益是不切合實(shí)際的,應(yīng)該說,安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件,安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)彌補(bǔ)的,它是我們對(duì)自己、對(duì)他人的責(zé)任,在現(xiàn)代化的生產(chǎn)建設(shè)中,它占據(jù)著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的極端重要性,才能通過社會(huì)全員的主動(dòng)、積極參與而減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效益。
在煤礦企業(yè),只有有了健康的安全文化氛圍,正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才可以提高員工的安全生產(chǎn)積極性,從而間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人,其關(guān)鍵是通過宣傳教育轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀,保證生產(chǎn)安全,防止事故發(fā)生。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面,所有活動(dòng),一切生產(chǎn)過程中營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍。使全體員工在這個(gè)文化氛圍中,其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中,用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念,科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍。
第二,要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全投入
很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本,減少了收入和利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是片面的。安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資,對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益可能不直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行,這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn),保證正常效益取得的必要條件,安全與效益之間是一種相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全生產(chǎn)做好了,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證, 從而可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全,而且會(huì)給企業(yè)造成狠大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi),并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們的生活造成極大的不便,甚至造成一定的社會(huì)影響和政治影響。比如,阜新孫家灣礦難,承德暖兒河事故,陜西陳家山礦難等等,都充分證明這一點(diǎn)。我礦近年來(lái),投入大量的人力、物力和財(cái)力,完善了防塵系統(tǒng)、灌漿系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),購(gòu)置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器,完善了安全設(shè)施,加大了安全培訓(xùn)力度,壯大安全監(jiān)察隊(duì)伍。因此,杜絕了傷亡事故的發(fā)生。使全礦的各項(xiàng)工作能夠在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,安全投入并不是單純的支出,只是安全效益的間接性、滯后性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性。這就是安全投入的特殊性。
第三、要以管理手段提高安全投入的綜合效益
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,安全投入并非越來(lái)越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng),如果一旦超過某一限度,就變成無(wú)所謂的損失浪費(fèi),甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間,超過安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果,必然會(huì)適得其反,不但會(huì)增加安全管理的難度,還有可能真的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按全資金投入不足,企業(yè)盲目生產(chǎn),從根本上不能消除事故的發(fā)生,將直接影響安全工作,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,企業(yè)對(duì)安全的投入應(yīng)該有預(yù)算,力爭(zhēng)使用合理的安全投入,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),還需要用監(jiān)督檢查等手段對(duì)企業(yè)安全資金投入使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度,并且通過加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力、物力、財(cái)力做最合理的投入,最大限度的發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理,安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益,是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件,我們絕不能為一時(shí)的眼前利益去鋌而走險(xiǎn),而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。