淺析安全標準化在煤化工生產(chǎn)中的應(yīng)用
作者:唐海林 趙信東
評論: 更新日期:2011年08月03日
3 開展安全標準化的意義
3.1 開展安全標準化工作是貫徹落實安全發(fā)展原則的重要措施。
黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置。黨的十七大提出科學發(fā)展觀,樹立以人為本和安全發(fā)展的理念。
3.2 開展安全標準化工作是構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法
科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障?;ば袠I(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占比例較大,事故風險率高,事故發(fā)生率大,影響范圍大,只有依靠科技創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技水平,提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率,才能從根本上改變嚴峻的危化品安全形式。
制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)制度不僅具有維持生產(chǎn)秩序,保護員工生命財產(chǎn),制約不正當行為的作用,還起著創(chuàng)建良好的經(jīng)濟秩序、維護社會和諧的作用。
監(jiān)管是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。科學化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)制度,必須依靠科學技術(shù),依靠強有力的監(jiān)管,才能具有權(quán)威性,才能構(gòu)建安定有序、誠信友愛的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,才能構(gòu)建企業(yè)與職工、企業(yè)與社區(qū)、企業(yè)員工與周圍群眾、企業(yè)監(jiān)管人員職責分明、各負其責、各行其職的和諧社會的安全生產(chǎn)環(huán)境,才能使全社會和廣大人民共同關(guān)注、關(guān)心、監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作。
3.3 開展安全標準化工作是預(yù)防事故、杜絕“三違”,加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要手段
安全事故多發(fā)的原因之一是“企業(yè)安全生產(chǎn)責任不到位,基礎(chǔ)工作薄弱,管理混亂,違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。
3.4 開展安全標準化活動,是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑
安全標準化借鑒了以往開展質(zhì)量標準化活動的經(jīng)驗,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、標準化的管理模式和持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,其實質(zhì)就是要從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生、從根本上建立安全生產(chǎn)的長效機制。
3.5開展安全標準化活動,是企業(yè)自身在競爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要
隨著市場經(jīng)濟體系的發(fā)展和不斷完善,企業(yè)之間的競爭更加激烈。企業(yè)要在日益激烈的市場競爭環(huán)境中立足、生存和發(fā)展,必須有一個良好的安全狀況:安全促穩(wěn)定、穩(wěn)定促發(fā)展
4 開展安全標準化的目的
為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),提升我國危險化學品從業(yè)單位的整體安全水平,切實保護廣大從業(yè)人員的生命安全和根本利益,規(guī)范危險化學品安全生產(chǎn)活動,通過全員參與,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全穩(wěn)定發(fā)展。
5 工作中的應(yīng)用
我公司作為一個以煤化工為主,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,包括煉焦、電力、冶金等的生產(chǎn)的企業(yè),特別是煤化工生產(chǎn),危險性相當高:有易燃易爆的氣體、有毒有害氣體、高溫等。在此,談?wù)劙踩珮藴驶诿夯镜膽?yīng)用。
5.1 落實安全責任
5.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組及安全承諾
首先,要在企業(yè)內(nèi)成立安全標準化工作小組,由公司最高管理者擔任組長,由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任副組長。組員包括各職能部門的負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,并由其具體負責安全標準化工作。然后,公司總經(jīng)理作出文件化的安全承諾,并組織全體員工學習,同時,制作成公告欄向社會進行告知;
5.1.2 簽訂安全責任書
公司安全員與公司各部門、分廠或車間負責人、安全管理人員簽訂《安全目標責任書》。各部門、分廠安全負責人與所有員工簽訂安全目標責任書,并嚴格按照責任書的規(guī)定進行考核。
5.1.3 目標、方針
制定安全方針、目標:安全方針—以法為綱、科學管理、以人為本、持續(xù)改進;安全生產(chǎn)目標:死亡、重傷事故為零;重大泄露事故為零、輕傷率小于4‰;隱患整改率100%;重大爆炸、火災(zāi)事故為零、職業(yè)病普查率100%。制定了完善崗位責任制,并做到制度“上墻”,同時對崗位人員進行培訓(xùn)。
5.1.4 安全管理制度
制定了完善的安全管理制度:《重大危險源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責任考核管理制度》等14個安全管理制度,并印發(fā)到崗位進行培訓(xùn),要求管理人員及每位員工熟悉各項管理制度。并要求嚴格執(zhí)行制度,由公司安全部門、公司辦公室進行監(jiān)督。
5.2 落實安全管理
5.2.1 風險分析及評審
對常規(guī)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)及設(shè)備設(shè)施進行風險分析,確定風險控制措施,建立重大風險檔案和最大危險源檔案,對重大風險和重大危險源進行專人管理。建立安全設(shè)備設(shè)施檔案和主要設(shè)備設(shè)施檔案。并組織分析評價領(lǐng)導(dǎo)小組,對風險的分析進行一年一度的評審,以確保對每一個作業(yè)過程、設(shè)備實施的各個部件的風險分析到位,從源頭把危險系數(shù)消除。以杜絕安全事故的發(fā)生。
5.2.2安全設(shè)施管理
安全設(shè)施(消防設(shè)施)進行專人管理、維護保養(yǎng)。根據(jù)實際情況,填寫記錄,做到有據(jù)可查。避免不作為現(xiàn)象的發(fā)生。重點部位和關(guān)鍵裝置進行專人(單位負責人、掛牌)管理。
5.2.3 安全會議
每周召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會,對安全生產(chǎn)情況進行歸結(jié),安排階段性的安全生產(chǎn)工作;每月至少召開一次安全專題會(根據(jù)實際情況增加會議次數(shù)),學習安全主管部門的文件,制定工作方案,組織實施并落實、總結(jié)公司全月的安全工作,制定下一階段的工作目標,組織安全活動和安全文化建設(shè)。
5.2.4作業(yè)許可證安全管理
制定作業(yè)(動火、吊裝、動土、斷路、高處作業(yè)、抽堵盲板、受限空間、臨時用電等)8個管理規(guī)定,在特殊作業(yè)場所作業(yè)時,必須辦理作業(yè)許可證。由作業(yè)單位現(xiàn)場負責人、分廠負責人及公司安全管理人員進行安全確認簽字后,方可進行作業(yè)業(yè)。
5.2.5職業(yè)衛(wèi)生管理
主管領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員通過培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資格證書方可上崗,持證率100%。由公司辦公室進行職業(yè)衛(wèi)生檔案管理,并負責聯(lián)系作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的檢測、告知、作業(yè)場所員工的職業(yè)病體檢,體檢率達100%;由公司安全部門和公司辦公室對公司職業(yè)衛(wèi)生進行管理。
5.2.6特種設(shè)備及人員管理
特種設(shè)備全部辦理使用證,建立特種設(shè)備檔案檔案,按時報檢并進行定期檢驗,明確專人管理,特種設(shè)備作業(yè)人員全部進行培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書,持證率100%