2　 防止不安全行為的對策

　　2.1　 建立健全安全管理組織機構(gòu)建立以礦長為第一責(zé)任人的安全管理機構(gòu)。安全辦公會議是礦井安全管理的最高機構(gòu)，每周召開一次，研究、 安排、 部署礦井的安全管理工作。

　　2.2　 建立職工培訓(xùn)體系

　　針對職工的實際文化水平，需要進行“兩基一提 ” 培訓(xùn)，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，也就是“作業(yè)人員的生理和心理狀態(tài)、 技術(shù)水平、 思想素質(zhì)等方面符合安全要求 ” 。

　　(1)基本培訓(xùn)：基層單位培訓(xùn)。對象是全礦的所有職工，主要以措施的貫徹為主;基本培訓(xùn)具有強制性，人人須參加，措施的條文必須記住。每周的安全辦公會時，由負責(zé)職工教育的管理部門向會議報

　　告本周各單位、 各部門安全培訓(xùn)的情況及存在的問題，提出解決的方法，并提出一周中培訓(xùn)方面的獎懲單位和獎懲額度。

　　(2)基礎(chǔ)培訓(xùn)：礦級培訓(xùn)。對象主要是基層的

　　班組長;培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包含安全基礎(chǔ)知識、 基本文化理論;任務(wù)是通過培訓(xùn)，提高基層單位班組長的文化修養(yǎng)和安全管理水平，提高其安全意識，杜絕不安全行為的發(fā)生。

　　(3)提高培訓(xùn)：委托集團公司或高等院校培訓(xùn)。對象為礦井的中高層管理者;培訓(xùn)內(nèi)容為安全管理理論、 安全心理理論等;任務(wù)是提高管理者的安全基礎(chǔ)理論水平和安全管理水平。礦井的教育管理部門要制定礦井的月度培訓(xùn)計劃、 年度培訓(xùn)計劃、 長遠培訓(xùn)計劃，并由礦安全辦公會批準。

　　2.3　 建立安全管理體系

　　建立安全管理制度，包括安全辦公會議制度、 安全措施審批制度、 安全班前會議制度、 安全隱患排查制度、 安全事故分析制度、 管理人員帶班制度、 安全信息反饋制度、 違章人員教育與處罰制度、 重大災(zāi)害應(yīng)急制度、 崗位責(zé)任制度和特殊工種崗前培訓(xùn)制度等。制度制定后，在生產(chǎn)過程中必須嚴格執(zhí)行，礦井的安全檢查部門必須監(jiān)督檢查各種制度的落實情況。

　　2.4　 完善安全文化體系

　　建立一套完善的礦井安全文化評價體系： ①采用定性的方法，進行職工問卷調(diào)查，開展安全討論，認知安全價值，形成礦井的安全價值觀。②采用定量的方法，給安全文化賦值，采用定量的數(shù)據(jù)評價安全文化。

　　2.5　 建立安全行為激勵機制

　　對遵章守紀、 制止和抵制不安全行為的職工，應(yīng)按其貢獻的大小給予精神和物質(zhì)獎勵。獎勵的額度應(yīng)有礦正式文件明確規(guī)定，具有可操作性。全面落實安全責(zé)任，把安全和全體職工的切身利益結(jié)合起來，人人承擔(dān)安全風(fēng)險，共同分擔(dān)安全壓力，全礦職工均參與安全風(fēng)險抵押。抵押的額度，由礦在專門文件中明確規(guī)定。礦井的年度 1、 2、 3號文件，明確規(guī)定各單位、 各部門的安全責(zé)任、 安全義務(wù)、 安全職責(zé)、 安全權(quán)限以及安全獎勵的額度。形成礦井人人關(guān)心安全、 安全與人人相關(guān)的氛圍。

　　2.6　 改善安全環(huán)境

　　① 提高機械化水平。提高設(shè)備、 儀表、 工具的穩(wěn)定性和先進性，保證在使用時機械設(shè)備具有嚴格的安全特性。一旦出現(xiàn)不利于安全的狀態(tài)，機械設(shè)備能實現(xiàn)自動閉鎖或自動報警，杜絕機械設(shè)備的不安全因素。② 人性化設(shè)計。工程設(shè)計時應(yīng)優(yōu)先考慮職工的勞動強度，做到上班途中可以利用交通工具，生產(chǎn)過程中可以利用輔助運輸系統(tǒng)運送設(shè)備和材料，下班時也可以乘坐交通工具。③ 優(yōu)化工作環(huán)境。加大安全投入，實現(xiàn)標準化，改變礦井的照明、 色彩、 作業(yè)空間等，改變煤礦的“ 苦、 臟、 累、 險 ” 面貌。