煤礦“三違”產(chǎn)生的主要原因:一是基層隊(duì)干、班組長(zhǎng)沒有牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的思想。當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往就是安全讓路,進(jìn)行違章指揮;二是安全意識(shí)不強(qiáng)。貪圖一時(shí)方便,抱著僥幸心理,明知是違章作業(yè),仍然蠻干;三是安全培訓(xùn)不到位。新工人的安全教育上,不是持之以恒,班前班后學(xué)習(xí)安全不過硬,師徒傳幫帶走形式,認(rèn)為干煤炭只要體力,不要文化知識(shí);四是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督形同虛設(shè)。有的“兩長(zhǎng)一員”礙于情面和各種關(guān)系,不敢大膽開展安全監(jiān)管工作,導(dǎo)致有章不循;對(duì)“三違”行為有的管理人員視而不見,習(xí)以為常。
針對(duì)“三違”現(xiàn)象,煤礦現(xiàn)行管理方式一般是嚴(yán)管重罰。對(duì)“三違”人員處理輕了,好像麻醉藥,只管用一陣子,收不到長(zhǎng)久的效果;處罰重了容易激起逆反情緒,引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定。如何治理三違?筆者有以下設(shè)想:
一是實(shí)行安全定崗定級(jí)。即將礦井中因“三違”可能造成事故危害程度的等級(jí),確定若干等級(jí)安全崗位,給予對(duì)應(yīng)工資待遇,與之相對(duì)應(yīng)的在該崗位的違章屬同一級(jí)別違章,并給予相同級(jí)別的處理。
二是實(shí)施責(zé)任連帶。以往對(duì)井、隊(duì)、班組安全只考核輕、重、傷、殘等,沒有將“三違”連帶考核,事實(shí)上就忽略了事前控制;在建立“三違”處理制度基礎(chǔ)上,將井、隊(duì)、班組中職工發(fā)生高級(jí)別“三違”與各項(xiàng)指標(biāo)掛鉤(中低級(jí)別三違只作教育處理)。在季度、年終予以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào),從管理源頭起到遏制“三違”作用。
三是強(qiáng)化督察檢查。抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),有安全管理經(jīng)驗(yàn)的老職工作為礦井安全督察人員,持證上崗,帶證督查。既有面上的,也有點(diǎn)上的,既有跟班的,也有抽查的,從安全執(zhí)法的角度,全方位、多層次遏制“三違”。這在韋家溝煤礦已實(shí)施多年,取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)和很好的效果。
四是落實(shí)賠償責(zé)任。凡是因“三違”而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,違章者要依據(jù)違章級(jí)別、危害程度,給予被傷害者或集體以一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)賠償,不能簡(jiǎn)單的一罰了之。即使是違章者自己受到傷害,也要自己賠償自己,即減少企業(yè)對(duì)違章者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。使“三違”人員產(chǎn)生畏懼心理,不敢違章。
五是引入交通管理的計(jì)分制度。按“三違”等級(jí),對(duì)應(yīng)給予“三違”計(jì)分處理;一年中計(jì)分達(dá)到一定程度,將對(duì)來年安全獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生影響;
六是對(duì)“三違”個(gè)體有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。有個(gè)別人在瓦檢員崗位重復(fù)違章,即便處罰到極致也不管用,說明該員不適應(yīng)該崗位,應(yīng)立即予以調(diào)整,由此判斷對(duì)重要崗位的人員屢有“三違”者,應(yīng)予盡早作崗位調(diào)整,以防患于未然。
七是注重培訓(xùn)教育。企業(yè)的生產(chǎn)必須有高素質(zhì)員工隊(duì)伍為依托,安全、技能培訓(xùn)既是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容,同時(shí)也是職工福利的重要事項(xiàng)。培訓(xùn)費(fèi)用上要予以保證,培訓(xùn)要有針對(duì)性,企業(yè)應(yīng)配備專門安全培訓(xùn)人員,對(duì)各類可能出現(xiàn)的“三違”要編撰專門的培訓(xùn)教材,簡(jiǎn)單明了,深入隊(duì)、班組培訓(xùn)。韋家溝煤礦拍攝“手指口述”電視安全專題片,每周組織職工觀看學(xué)習(xí),培訓(xùn)效果很好。
八是堅(jiān)持以人為本。對(duì)職工教育一定要出以愛心,對(duì)職工以安全獎(jiǎng)勵(lì)為主,處罰為輔,對(duì)低級(jí)別違章的處罰金,在年度內(nèi)不再“三違”者,予以退還。針對(duì)“三違”職工,采用請(qǐng)家長(zhǎng)(配偶)的辦法配合教育,也是一種行之有效的方法。韋家溝煤礦采煤三隊(duì)的一位職工違章后,在告誡會(huì)上,在單位和其父母、妻子的幫助下,失聲痛哭,表示堅(jiān)決悔改,從此再也沒有違過章。