??? 消防控制室是建筑物自動(dòng)消防設(shè)施的管理監(jiān)控中心,對(duì)預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),撲救初期火災(zāi)起著十分重要的作用。但隨著臺(tái)州近年來經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),城市高層建筑和大型娛樂場(chǎng)所日益增多,建筑兩自動(dòng)系統(tǒng)和設(shè)有消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建筑也相應(yīng)增加,消防控制室的數(shù)量亦呈逐年上升趨勢(shì)。在行使消防控制室日常檢查中,發(fā)現(xiàn)其存在的火災(zāi)隱患更是令人擔(dān)憂,尤其是一些單位由于對(duì)消防控制室疏于管理,導(dǎo)致了消防控制室建而不用、形同虛設(shè),失去了發(fā)現(xiàn)和撲滅初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),極易可能釀成惡性火災(zāi)事故。為此,浙江省臺(tái)州市各級(jí)消防部門把消防控制室管理作為一項(xiàng)全局性工作來抓緊抓好,采取最嚴(yán)厲的措施,一處一處地予以解決。
??? 一、存在問題
??? 以2009年10月15日至12月31日全市集中開展消防控制室專項(xiàng)整治行動(dòng)為例,筆者剖析消防控制室存在的火災(zāi)隱患及其對(duì)策,與大家一起探討。
??? 在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,全市共排查消防控制室393個(gè),抽查消防控制室110個(gè),抽考值班操作人員89人,測(cè)試應(yīng)急處置組織程序22次,發(fā)現(xiàn)消防控制室設(shè)置不符合要求30個(gè),消防控制設(shè)備不全、不能正常運(yùn)行22個(gè),日常消防管理制度不落實(shí)63個(gè);全市現(xiàn)有消防控制室值班操作人員1397人,其中缺崗253人,無證上崗410人,不會(huì)操作程序143人。
??? 通過對(duì)檢查情況的綜合分析,全市消防控制室監(jiān)管存在的問題比較突出,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
??? (一)設(shè)置不合理。一是消防控制室與建筑其他部位沒有防火分隔,未設(shè)置應(yīng)急照明,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,消防控制室本身就不安全。二是有的單位消防控制室大量堆放易燃、可燃雜物,成了小倉(cāng)庫(kù)。三是有的單位在消防部門驗(yàn)收合格后,擅自變更消防控制室的位置,或者安全出口位置和疏散門開啟方向。
??? (二)落實(shí)不到位。部分小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè),消控室在工程驗(yàn)收后無人管理,設(shè)施基本上處于停用狀態(tài)。
??? (三)故障不能除。有的單位忽視消防控制設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),既缺乏懂行的維修保養(yǎng)人員和值班人員,又未與有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議,致使消防控制設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施在保養(yǎng)期過后,出現(xiàn)故障而被迫關(guān)閉。也有部分單位由于消防控制室維護(hù)成本較高等種種原因,導(dǎo)致了系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)無法保障,使系統(tǒng)成了“聾子耳朵”。
??? (四)操作不熟練。從檢查情況看,大部分消防監(jiān)督人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)原理不夠熟悉,操作不熟練,監(jiān)督管理不到位。
??? (五)無證即上崗。由于消控室操作人員工資待遇低,人員更換頻繁,穩(wěn)定性低,導(dǎo)致消控室操作人員流動(dòng)性大,持證上崗難度較大。
??? 二、具體對(duì)策
??? 針對(duì)以上五個(gè)方面的隱患問題,今年以來,臺(tái)州各級(jí)消防部門相繼集中開展了一系列消防控制室專項(xiàng)整治行動(dòng),大力查處火災(zāi)隱患,取得了顯著成效。
??? (一)綜合治理。把消防控制室專項(xiàng)檢查與公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治“回頭看”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,與上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”“鐵掌整治保平安”1~4號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)和當(dāng)前正在開展的“鐵掌除火患?平安護(hù)世博”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來,重點(diǎn)清查、治理全市已投入使用建筑物的消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有明顯標(biāo)志;消防控制室設(shè)備及配電是否符合規(guī)范要求;消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格,持證上崗;消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能,是否熟悉應(yīng)急操作程序,是否能熟練操作控制設(shè)備;消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班,每班的值班人數(shù)是否符合不少于兩人的要求;消防控制室“五項(xiàng)規(guī)程”是否上墻,是否結(jié)合本單位實(shí)際制定本單位操作規(guī)程,是否開展操作演練;消防控制室日常管理制度是否健全,“六項(xiàng)值班檢查記錄”填寫是否規(guī)范等問題。同時(shí),實(shí)行了定人、定責(zé)、定時(shí)、定任務(wù)“四定”工作方法,明確職責(zé),責(zé)任到人,對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,堅(jiān)決依法處罰并督促整改;對(duì)涉及建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備改造更新的,合理確定整改期限,責(zé)令限期整改;對(duì)應(yīng)當(dāng)改正而拒不改正的,依法采取臨時(shí)查封措施或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。