?????? 引言
??? 隨著經濟的發(fā)展和社會的全面進步，安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，安全文化以其獨特的精神、觀念等意識形態(tài)，已逐漸成為企業(yè)管理的基礎和發(fā)展之寶。在現代經濟體系中，企業(yè)必須遵照專門法律規(guī)定，履行安全生產的義務。這就是說企業(yè)在安全生產中的主體責任，是由法律規(guī)定的。現代法律規(guī)定企業(yè)對安全生產承擔主體責任，有著充分的法理根據。企業(yè)是經營利潤的享有者，按照“誰受益誰負擔”的原則，對安全生產承擔主體責任的應該是企業(yè)，而不是以勞動者身份參與生產活動的員工，也不應是消費產品及服務的消費者。政府則在健全法律、實施監(jiān)管和指導以及保證輿論監(jiān)督方面負有責任。
??? “安全生產”是企業(yè)和項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定單位的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給單位帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給單位帶來巨大損失。
??? 　　安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
??? 一、安全組織機構與規(guī)章制度
??? 　　安全組織機構在單位安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責單位的安全生產管理工作。機構的第三個內容是單位安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負責修訂和不斷完善單位的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓單位在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況;負責查處單位安全生產中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。
??? 　　安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在單位的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，單位的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于單位領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和單位職工行為，有利于提高職工的安全意識，加強單位的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為單位的發(fā)展奠定良好的基礎。
??? 　　二、安全教育與培訓
??? 　　職工的安全教育在企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由單位的人事部門納入職工統一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
??? 　　1、安全教育
??? 　　對于職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般單位對職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。單位對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;單位安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：項目安全生產技術操作一般規(guī)定;現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況現場環(huán)境、特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產、基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
??? 　　2、特種及特定的安全教育
??? 　　特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。