作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)中處于最高層次的安全文化對(duì)企業(yè)安全管理起重要的導(dǎo)向作用。因?yàn)榘踩幕潜3窒鄬?duì)的穩(wěn)定性的,這為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機(jī)制提供了相應(yīng)的空間。雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇,很多情況下是看不見(jiàn)摸不著的,但是它對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有很實(shí)在的重要影響。
3 企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)層次
企業(yè)安全文化是一個(gè)3層結(jié)構(gòu)模型【6 ,7】。具體說(shuō)來(lái),這3個(gè)階段是安全設(shè)施階段,中間階段和安全精神階段,它是從看得見(jiàn)的安全設(shè)施層次到看不見(jiàn)的安全精神層次逐步演化的模型,而且前一個(gè)階段是下一個(gè)階段的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。
從可見(jiàn)到不可見(jiàn)
安全精神階段?
安全文化的中間階段??
安全文化的物質(zhì)階段???
圖2 企業(yè)安全文化的層次結(jié)構(gòu)
安全文化的物質(zhì)階段是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,為確保安全而設(shè)置的各種物質(zhì)要素的總和。這是人類在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的防止事故和職業(yè)危害發(fā)生的設(shè)備或設(shè)施,是安全文化的物質(zhì)軀體或物質(zhì)載體。物質(zhì)層次的安全文化以實(shí)物形式顯現(xiàn)出來(lái),既看得見(jiàn),又摸得著,可以稱它為“企業(yè)安全文化中的硬文化”。它不僅滿足了人們?cè)趧趧?dòng)中的安全和衛(wèi)生的需要,同時(shí)又直接反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度,所以物質(zhì)階段的安全文化就成為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)水平高低的客觀價(jià)值尺度。可以說(shuō)物質(zhì)層次的安全文化是整個(gè)安全文化的基礎(chǔ)、實(shí)質(zhì)和根本,如果說(shuō)企業(yè)物質(zhì)層次的安全文化水平比較低下,則其他層次的安全文化都無(wú)從談起。
企業(yè)安全文化的中間階段包括安全文化的制度和安全教育兩個(gè)部分。其中制度部分以生硬、刻板的形式出現(xiàn),而安全教育則是以一種自然的、靈活的形式出現(xiàn)。它們是企業(yè)精神層次安全文化向企業(yè)物質(zhì)層次安全文化轉(zhuǎn)化中不能缺少的過(guò)度階段。
制度層次的企業(yè)安全文化是指協(xié)調(diào)生產(chǎn)中各方面關(guān)系,規(guī)范人們行為的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定的總和。因?yàn)橹灰猩a(chǎn)就一定存在安全問(wèn)題,為了更高效地、更安全地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),必須用一定的規(guī)范來(lái)約束人的各種行為。企業(yè)的各種安全制度是企業(yè)安全文化核心精神的具體表現(xiàn),其作用就是把企業(yè)的安全精神落實(shí)到具體的安全設(shè)施和設(shè)備。
教育層次的企業(yè)安全文化是指通過(guò)各種形式的宣傳和教育來(lái)影響人們的思想觀念,增進(jìn)勞動(dòng)者的安全技能。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中不能忽視安全教育。因?yàn)榘踩a(chǎn)教育是人類在與事故和職業(yè)危害長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn),是適應(yīng)于企業(yè)安全生產(chǎn)的各種需要的。安全生產(chǎn)教育是提高人的安全意識(shí),讓各種安全制度成為人的自覺(jué)行動(dòng)的重要步驟,是逐漸塑造企業(yè)安全精神的必要環(huán)節(jié)。
企業(yè)安全精神是指經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累而形成的,被企業(yè)多數(shù)成員所共有的,并指導(dǎo)和支配他們的行為的安全思想意識(shí)。其內(nèi)容主要包括安全理想、安全價(jià)值觀、安全行為取向、安全哲學(xué)、安全心理和安全習(xí)慣等諸多方面的觀念形態(tài)。企業(yè)安全精神相對(duì)于各種安全設(shè)施來(lái)說(shuō)是看不見(jiàn)摸不著的,但它卻時(shí)時(shí)處處地通過(guò)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全教育工作表現(xiàn)出來(lái),可以稱為“安全文化中的軟文化”。企業(yè)精神層次的安全文化是企業(yè)安全文化的核心。因?yàn)檫@種安全精神是扎根于每個(gè)人的思想中,在日常的工作中不自覺(jué)地體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)安全生產(chǎn)工作的基本看法和觀念,并從行為言談中表現(xiàn)出來(lái)的安全意識(shí)。可以說(shuō)企業(yè)安全精神是防止事故和職業(yè)危害的最根本、最有效的措施,但由于它需要企業(yè)大多數(shù)人的認(rèn)可,所以其效果不可能是立竿見(jiàn)影的。另外它還是看不見(jiàn)摸不著的,所以企業(yè)安全精神的建設(shè)首先要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予重視,其次還需要企業(yè)所有人員的參與,并做大量的工作才能逐步建設(shè)完善的。
4 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)合理高效的企業(yè)安全文化首先必須明確它與企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系。企業(yè)必須創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)的外部環(huán)境;加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;組建高效、有權(quán)威的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),這些都是企業(yè)安全文化建設(shè)必須提前解決的問(wèn)題。
其次,企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)層次表明,企業(yè)安全文化的建設(shè)需要按照不同的層次分別采取不同的工作方法。對(duì)于物質(zhì)階段的企業(yè)安全文化,要求加強(qiáng)各種安全保障設(shè)施的配備和使用,同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的完善,并著力加強(qiáng)安全教育的水平,這些都是企業(yè)安全文化建設(shè)的日常性工作。
第三,企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的最高階段,是看不見(jiàn)摸不著的,需要長(zhǎng)期不懈的努力才能逐步建立起來(lái),同時(shí)企業(yè)安全精神也是很容易被忽略的問(wèn)題,所以需要所有人,特別是領(lǐng)導(dǎo)參與到企業(yè)安全精神的建設(shè)和完善中來(lái),這樣才能逐漸建立完善高效、合理的企業(yè)安全文化。
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