傳播系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)與自愿報告系統(tǒng)是根據不同需要建立的信息交流的渠道，傳播系統(tǒng)主要是領導向員工傳遞安全文化信息，企業(yè)安全文化活動和學習成果的宣傳、激勵機制和規(guī)范標準的傳播都需要由傳播系統(tǒng)來傳遞。反饋系統(tǒng)與自愿報告系統(tǒng)主要是針對下級對上級的信息反饋。員工可以通過反饋系統(tǒng)向上級反映安全管理、安全生產中的不足，對反饋信息有突出貢獻的人員給予獎勵；員工可以通過自愿報告系統(tǒng)反映由于個人或組織失誤所帶來的安全隱患，自愿報告系統(tǒng)不識別報告人員的身份，對所報告的有失誤的個人或組織也不做處罰。

　　由此可見，安全文化的十個子系統(tǒng)必須相互結合才能構成完整的安全文化的形式系統(tǒng)，發(fā)揮其整體性功能。

　　三、安全文化建設中的評價維度

　　基于以上對企業(yè)安全文化系統(tǒng)的分析，筆者認為安全文化系統(tǒng)建設的評價應涉及三個主要方面：安全文化建設的外在效果、安全文化的自身建設和安全文化建設的持續(xù)性。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全文化建設的外在效果

　　企業(yè)安全文化建設的外在效果可以從企業(yè)的安全狀況和職工的職業(yè)安全健康兩方面來考察。企業(yè)的安全狀況指標主要包括:事故率、人員傷亡率、違章操作率、安全周期。事故率、人員傷亡率、違章操作率、安全周期這四個主要指標體現(xiàn)了安全價值觀、安全理念等在員工心中的認同程度以及在員工行動中的自覺性。職業(yè)安全健康包括職工對生產環(huán)境的滿意度、對社會、企業(yè)的滿意度以及員工家屬對企業(yè)的滿意度。這三個主要指標反映了安全文化在企業(yè)實際的作用效果，作用效果好，則滿意度高，反之，則滿意度就低。

　?。ǘ┌踩幕淖陨斫ㄔO

　　安全文化的自身建設包括領導的承諾、管理參與、員工授權、獎懲系統(tǒng)、報告系統(tǒng)和安全文化的培訓教育。

　　1．安全文化中的領導承諾。就是企業(yè)組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。

　　2．安全文化中的管理參與。是指高層和中層管理者親自積極參與組織內部的關鍵性安全活動。這表明自身對安全重視的態(tài)度，將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。

　　3．安全文化中的員工授權。是指組織有一個“良好的”授予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進安全方面所起的關鍵作用。員工授權意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權，可以發(fā)起并實施對安全的改進，為了自己和他人的安全對自己的行為負責，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。

　　4．安全文化中的獎懲系統(tǒng)。就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內部所建立的一種行為準則，在這個準則之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結果給予公平一致的獎勵或懲罰。

　　5．安全文化的報告系統(tǒng)。是指組織內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報告的系統(tǒng)。一個組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過意外事件和險肇事故取得經驗并改正自己的運作，這對于提高安全來說，是至關重要的。

　　6．安全文化中的培訓教育。安全文化所指的培訓教育，既包括培訓教育的內容和形式，也包括安全培訓教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能的狀況等。

　?。ㄈ┌踩幕ㄔO的持續(xù)性

　　文化的形成非一日之功，相當部分是幾代人言傳身教，耳濡目染形成的，企圖通過短期培訓、說教而快速提高是不現(xiàn)實的。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上，而且安全文化對人的影響是深層次的，不可能在短時間內產生明顯的、根本的效果，有人甚至指出，倡導安全文化的效果可能要在2～3代人的身上才能顯現(xiàn)出來。因此，企業(yè)安全文化系統(tǒng)建設是一個不斷開放、發(fā)展的過程，也是企業(yè)全體員工對安全目標的一致認同，相互之間有著良好的溝通以及對安全認識的不斷學習改進，螺旋上升的過程。

　　文化是一種沉淀和積累，安全文化是企業(yè)長期的生產實踐的歸納、濃縮。安全文化建設不是一蹴而就的事情，只有以系統(tǒng)的觀點來構建企業(yè)安全文化，并從企業(yè)安全文化的內涵、外在反映以及可持續(xù)性進行綜合評價，制訂周密的規(guī)劃，不斷豐富內涵，形成強有效的運行機制并持續(xù)改進，才能讓安全文化“內化于心、外化于行、固化于制”[2]，使員工對安全價值觀念、目標、行為準則產生認同，并實現(xiàn)自我控制，自我調節(jié)，讓安全文化產生有形的、無形的、強制的、非強制的作用。

　　參考文獻

　　[1]張復來．把工夫下在建設安全文化上[J]．中國民用航空，2002，（11）．

　　[2]徐德蜀，邱成．安全文化通論[M]．成都：四川科學技術出版社，2007．