論文摘要：本文是針對(duì)安全管理工作中存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行分析。為何在明確了安全目標(biāo)，完善了各項(xiàng)安全措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，而仍然會(huì)出現(xiàn)各類安全事故。其主要的原因就是安全管理落實(shí)不到位，人員的安全思想意識(shí)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，并存在安全管理形式化，說(shuō)到而不做到的“心口不一”行為。雖然此類問(wèn)題各單位都能夠清楚的看到，并制定了相應(yīng)的防范措施，但是筆者仍然想重申這個(gè)話題，從而加深安全管理存在問(wèn)題的透明化，并根據(jù)各類問(wèn)題進(jìn)一步明確防范措施，提出相應(yīng)的整改方案，以建立基層安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　關(guān) 鍵 詞：安全；隱患；違章；檢查；問(wèn)題

　　“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重于泰山”、“凡是安全先、萬(wàn)事安全大”……，諸如此類的安全口號(hào)在各個(gè)企業(yè)都能夠叫的響亮。在我們鐵煤集團(tuán)公司更是按照國(guó)家的安全政策方針，投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，同時(shí)利用安全“三項(xiàng)制度”、安全精細(xì)化管理、“三項(xiàng)行動(dòng)”等多種形式加強(qiáng)安全管理工作，但僅在2009年1月至9月期間，我們集團(tuán)公司仍出現(xiàn)各類安全事故34起，其中90%以上都是從業(yè)人員“三違”行為所引起的。這說(shuō)明我們有正確的安全管理方向，有能力避免各類事故的發(fā)生，只是因?yàn)椴糠秩藛T思想上的麻痹，清楚安全的意義卻反其道而行所釀成了一幕幕的悲劇。天天喊安全、要安全，可真的落入到實(shí)際工作中卻大相徑庭，“心口不一”的安全管理更是埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

　　1? 問(wèn)題分析

　　筆者通過(guò)從事安全管理工作的三年里，發(fā)現(xiàn)各單位在安全管理工作中還存在一些缺陷和形式化，現(xiàn)將普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析。

　　1.1重生產(chǎn)、略安全的錯(cuò)誤思想。

　　不可否認(rèn)這種思想在基層單位仍然時(shí)有發(fā)生。而這種行為越是在重要的生產(chǎn)作業(yè)、搶修施工中，越容易出現(xiàn)。雖然在作業(yè)前和作業(yè)中，都已經(jīng)明確了安全目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，但部分員工甚至管理者仍會(huì)在困難作業(yè)情況下或?yàn)榱颂岣吖ぷ魉俾识鲞\(yùn)氣、鋌而走險(xiǎn)，省略必要的安全行為，在安全管理上走捷徑。這不僅在生產(chǎn)作業(yè)中留下了安全隱患，更在員工的思想上留下了安全隱患。在這種狀況下，事故發(fā)生率極高，安全生產(chǎn)與安全事故僅有一張紙厚度的距離，并且事故一旦發(fā)生將會(huì)成為血的代價(jià)。

　　1.2僥幸心理、安全意識(shí)淡薄。

　　無(wú)論是基層工作人員還是機(jī)關(guān)管理人員都會(huì)或多或少的存在此種現(xiàn)象。在工作中，人員思想上的隱患會(huì)改變整個(gè)安全管理的方向，決定著企業(yè)的得與失，是一個(gè)不安的因素。在企業(yè)中安全工作喊得響、叫的亮、落實(shí)軟、執(zhí)行弱的行為比比皆是，特別是在新的安全管理模式下，一些人還不能夠完全適應(yīng)，無(wú)法掌握新型安全管理的真正含義，所以違章操作、違章指揮就會(huì)頻頻出現(xiàn)，成為了各類事故的直接原因。

　　1.3安全檢查表面化、無(wú)深度。

　　在基層單位及機(jī)關(guān)科辦安全檢查中，時(shí)常會(huì)存在形式化，參檢人員走馬觀花，將檢查做為任務(wù)而非將排查隱患做為根本的任務(wù)，并且檢查出來(lái)的問(wèn)題趨于表面化，并不是以本質(zhì)安全為原則，以“四預(yù)”的方式去排查、預(yù)測(cè)各類安全隱患。沒(méi)有將排查隱患真正的轉(zhuǎn)變預(yù)防隱患。

　　1.4隱患整改不及時(shí)，監(jiān)管不到位。

　　在較大的安全隱患上，各單位都能夠嚴(yán)格對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)整改，但在一些細(xì)小問(wèn)題上還存在“等、拖、靠”現(xiàn)象，不夠重視。在多家單位交叉作業(yè)時(shí)，責(zé)任不夠明確，還容易出現(xiàn)真空管理。在明知存在的問(wèn)題還不加以解決、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，這就會(huì)很容易出現(xiàn)小隱患釀成大事故的情況。

　　1.5安全教育不新穎，規(guī)章制度不了解，理念宣傳不到位。

　　安全教育千篇一律，會(huì)使員工在接受教育時(shí)產(chǎn)生懈怠心里甚至厭倦，有時(shí)不但沒(méi)有起到良好的效果反而會(huì)產(chǎn)生副作用。在基層單位更是將安全教育邊緣化，對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)指示和要求以文件貫徹文件精神，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議要求，未必以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)。各級(jí)人員對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度也并非清楚掌握，甚至犯錯(cuò)后不清楚自己錯(cuò)在哪里，在制度管理上就難上加難了。

　　1.6欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂。

　　各單位為了體現(xiàn)自己的政績(jī)，提高自己的業(yè)績(jī)，在出現(xiàn)各類事故時(shí)，很容易的出現(xiàn)謊報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。這樣給企業(yè)帶來(lái)的后果是，無(wú)法準(zhǔn)確的評(píng)估本單位當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和分析工作存在的不足，使企業(yè)整體安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不夠牢固，向前推動(dòng)的速度將會(huì)變得緩慢。

　　2? 采取措施

　　針對(duì)現(xiàn)狀采取以下措施，標(biāo)本兼治，建立基層安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2.1建立階段性的安全管理目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

　　安全工作必須要有創(chuàng)新，要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的安全工作特點(diǎn)，設(shè)立新的安全生產(chǎn)目標(biāo)。通過(guò)新穎、有效的形式，分階段來(lái)推動(dòng)安全工作的開(kāi)展。這樣不僅有利于及時(shí)總結(jié)前一段安全工作的成績(jī)和不足，而且有利于消除安全管理長(zhǎng)期不變狀態(tài)帶來(lái)的思想上的停滯。落實(shí)政策措施時(shí)，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層，掌握落實(shí)情況進(jìn)行安全督導(dǎo)，確保每一階段的安全工作都能夠按計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。施工作業(yè)前的安全措施貫徹應(yīng)改變以往的宣讀貫徹簽字方法，變成首先由施工作業(yè)人員針對(duì)施工作業(yè)提出安全注意事項(xiàng)，之后由技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充，全體人員簽字。此方式的好處在于進(jìn)一步加深員工的安全防范意識(shí)，避免形式化發(fā)生。