2.4 防范措施失之于軟
　　安全問題防范體系分為人防、物防、技防3個方面，人防是根本，物防是前提，技防是保證。近年來，我們在“三防”建設方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范體系進一步完善，技防功能進一步拓展，但與防范重大安全問題的要求相比，差距仍然很大。一是師生能力素質與安全發(fā)展的要求還有一定的差距；二是安全硬件設施還不夠配套完善；三是信息化建設水平還不能完全滿足形勢任務發(fā)展需要，這些問題已成為影響和制約院校安全發(fā)展的“瓶頸”。
　　2.5　處置能力失之于弱
　　對重大安全問題的處置能力。是師生綜合素質的集中反映。從近幾年發(fā)生安全問題的情況看，處置能力偏弱是一個突出問題。提高處置能力的關鍵和核心，處置能力涵蓋的內容很多。重點是以下幾種能力：一是分析判斷能力。及時準確地掌握現(xiàn)場實際狀況，迅速分析并對事態(tài)做出正確判斷，為安全高效處置提供可靠依據(jù)。二是依法決斷能力。熟悉并運用政策法規(guī)及有關規(guī)定，立足現(xiàn)地當機立斷，預測并應對可能發(fā)生的重大情況，有效防范可能造成的損失。三是臨機應對能力。把握事發(fā)現(xiàn)場關鍵和“脈搏”，采取機智靈活的方式方法，積極穩(wěn)妥地進行處置。
　　2.6 責任追究失之于寬
　　責任追究不到位，往往會降低責任人的風險意識，削弱責任人防范重大安全問題的責任感和緊迫感。當前，各級雖然建立了安全工作責任制和問責制，但有的同志仍有老好人思想和僥幸心理，出了問題從客觀上找原因多，從主觀上查責任少，沒有真正把握責任制和問責制落實到實處。
　　3 抓好安全防事故工作的策略
　　江澤民同志針對安全防事故工作曾深刻指出“基礎不牢、 地動山搖”。任何時候，任何單位發(fā)生的任何安全事故(案件)都可以從基礎不牢上找到原因：要么基本教育制度不落實，人員思想基礎不牢；要么基本檢查制度不落實，規(guī)章制度成為一紙空文；要么基本隱患制度排查不落實，各種問題日積月累，最后小隱患釀成大事故，小苗頭釀成大禍端；要么基本培訓制度不落實，人員能力素質偏弱，不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要么基本領導責任制不落實，安全工作無人問、無人管等等。安全下作是一項基礎性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，抓安全工作永遠沒有終點，因此，各級領導必須以“生于憂患，死于安樂”的憂患意識、“安全工作重于泰山”的使命意識、“人命關天”的責任意識，從打牢基礎入手，扎扎實實、踏踏實實、老老實實抓好各項工作落實。
　　3.1 抓安全教育，打牢思想基礎
　　鄧小平同志曾經(jīng)指㈩：“好多事故都是因為不會管理，不會做工作，不會做人的工作，不會做思想工作，使矛盾激化而發(fā)生的。””各級要強化科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本，努力構建以政治安全為核心，思想安全為基礎，文化安全為支撐的大安全觀，進一步深化認識，理清思路，研究對策，推動院校安全發(fā)展。安全工作是院校全面建設發(fā)展的前提和基礎，它不是中心，卻影響中心，院校各級黨委和領導必須把安全防事故工作放在極端重要的地位，增強做好安全工作的責任感和使命感。一是加大思想教育力度。組織全院師生認真學習安全防事故方面的知識，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，對自己高度負責來認識安全發(fā)展問題，在全院形成安全發(fā)展的共識，把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?；營造人人抓安全、講安全、保安全的良好氛圍，夯實全員額、全時制、全方位、全過程抓安全的思想基礎，構筑防范安全問題的“防火墻”。二是大力開展安全文化活動。營造濃厚的安全文化氛圍。通過板報、校園網(wǎng)、校園廣播、安全知識競賽等多種方法傳播安全文化，普及安全哲理、安全常識、安全技能，讓“遵紀守法、關愛生命”的安全文化理念深入每個人心中。三是搞好專題教育?？梢哉埥痪瘉碇v授交通安全方面的知識，消防警察來傳授防火方面的知識，心理專家來進行心理健康教育等。
　　3.2 抓安全培訓，打牢素質基礎
　　縱觀近年來院校發(fā)生的安全事故，說明一個問題：很多時候，不幸者的不幸并是無知、無能!因此，加強安全培訓、提高師生員工安全防事故能力十分重要。一是抓好普遍性培訓。即基本安全常識教育，如，火災的預防和處置、食物中毒的預防和處置、盜搶的預防和處置、交通事故的預防和處置、激情犯罪的預防和處置等等。提高全院師生員工的安全意識和自我保護能力，達到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。二是抓好專業(yè)技術人員的培訓。如院校保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)技能培訓、消防人員的消防技能培訓、水電工作人員的業(yè)務技能培訓，提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質。三是抓好各級領導對安全防事故工作的領導能力培訓。即：基本的教育能力、檢查能力、處置能力、善后能力，提高領導干部對安全工作的領導、組織、管理處置能力。
　　3.3 抓安全檢查，打牢制度基礎
　　安全防事故工作的好壞重在制度的落實，而制度的落實又重在日常的檢查監(jiān)督。一是認真檢查人員情況。看大(營)門出入、日常巡邏(巡查)制度是否落實，校區(qū)是否有“個別人”、“重點入”。二是認真檢查安全教育情況?？唇逃贫仁欠衤鋵崳踩ＷR是否人人皆知、家喻戶曉。三是檢查安全隱患排查制度情況?？从秒?、用水、用車、用食是否存在安全隱患，電線線路是否存在漏電、老化、短路問題，消防設施是否完備，消防通道是否暢通，車輛狀況是否良好，食品的采購、制作、管理、使用是否符合衛(wèi)生標準，有無導致食物中毒的可能。四是檢查預案演練制度的落實情況?？词欠穸ㄆ诮M織師生員工進行防火災地震等預防災害演習，看專業(yè)人員(治安人員、消防人員等)的專業(yè)素質情況，看師生員工的安全知識掌握運用情況。
　　3.4 抓安全機制，打牢領導基礎
　　樹立安全發(fā)展的理念，加強安全校園建設，必須不斷完善保證院校安全發(fā)展的制度建設。一是建立健全安全責任制。各級黨委領導，要分工明確，責任到人，依法從嚴管理。按照一級抓一級，一級對一級負責的原則，橫向到邊縱向到底，不留死角，不出現(xiàn)盲點和空白點。要建立嚴格明確的獎懲責任制。一旦出現(xiàn)問題事故，堅決按照制度追究責任人的責任。做到“誰干得好，獎勵誰，誰出問題，打誰的板子”，使人們強化安全責任意識，增強獎懲的巨大示范效應。二是建立教育培訓制度。將安全教育培訓納入全年的教育培訓計劃，納入黨委領導的重要議事日程，保證黨委領導常抓、常議、常管，避免走過場、流于形式。三是建立聯(lián)系聯(lián)防制度。院校與友鄰單位保衛(wèi)部門，公安局、派出所、疾病預防控制中心建立聯(lián)系聯(lián)防制度，及時掌握周邊社會治安情況，疫情防范情況等。做到：互通信息、互相學習、互相幫助、確保安全。
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