摘要:本文介紹了HSE管理體系的概念和內(nèi)涵實施HSE管理體系的指導(dǎo)原則和建立HSE管理體系的理念。闡述了HSE管理的建立、推行和發(fā)展的過程,并就國內(nèi)外HSE發(fā)展現(xiàn)狀做了調(diào)查分析,提出了HSE管理方面存在的缺陷,并對HSE管理文化的發(fā)展方向及趨勢做了分析,同時對加強、深化HSE管理提出了可靠有效的解決措施。
關(guān)鍵詞:HSE體系;HSE文化;;HSE管理;
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1 企業(yè)HSE管理背景
隨著社會的進步,健康、安全、環(huán)境(HSE)的管理工作正受到社會公眾越來越廣泛的關(guān)注和重視。維護員工健康、安全,保持生態(tài)環(huán)境,不僅是企業(yè)應(yīng)當承擔的責(zé)任和義務(wù),也是參與市場競爭的評估標準和必要條件。關(guān)愛生命、和諧自然、奉獻社會的精髓使HSE管理將人本管理思想提升到一個新境界。關(guān)愛人就要保證人的安全和健康,而健康既是生理的也是心理的;關(guān)愛人就要保持與人的生存直接相關(guān)的自然和社會環(huán)境的良好關(guān)系。這種管理理念的直接受惠者,就是企業(yè)員工。
世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環(huán)境。一旦管理松懈,引發(fā)事故,常常會導(dǎo)致兩種結(jié)果,一是對人的傷害,二是對環(huán)境的污染。被污染的環(huán)境反過來又會直接或間接地傷害人類自身。推行HSE管理體系是國際大公司安全管理的現(xiàn)代模式,如:國際上大的石油、石化企業(yè),這也是他們當前進入國際市場競爭的通行證。加之有些石油、石化企業(yè)地處城市邊緣,周圍往往是人口密集的居民區(qū)。如果放松安全管理,導(dǎo)致事故發(fā)生,往往會造成人員的重大傷亡或環(huán)境的嚴重污染。因此,我國的石油、石化企業(yè)也在2003年建立了根據(jù)ISO900、ISO14001、GB/T28001等相關(guān)系列標準編制的公司QHSE管理體系,推行了HSE一體化管理。HSE管理體系的建立標志著我國的一些大企業(yè)、大公司在安全、環(huán)境與健康管理上進入了新階段,它為企業(yè)真正實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標準化的HSE管理提供了保證。
2?HSE企業(yè)管理現(xiàn)狀
2.1?國內(nèi)企業(yè)HSE管理的現(xiàn)狀
2.1.1個別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視
雖然已經(jīng)將HSE管理作為工作的重要部分,但要使HSE管理體系長期有效運行,現(xiàn)在所做的工作還遠遠不夠。還未做到各級領(lǐng)導(dǎo)都認真落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,還未做到把安全工作放在一切工作的首位。管理人員安全行為的表率作用還很不夠,不能使HSE管理落到實處。企業(yè)對HSE雖有公開的承諾,但顯得比較形式化,特別是企業(yè)對做出的承諾缺少認真兌現(xiàn)的認識和態(tài)度。
2.1.2?員工HSE意識不高
企業(yè)比較硬性強調(diào)按要求和標準去做,往往采取從上到下強制實施,相對員工主動意識較弱。好多事故是由于人的不安全行為造成的,低標準、老毛病、壞習(xí)慣時有發(fā)生,不能做到“使自己安全”、“讓身邊的人安全”。有些企業(yè)雖強調(diào)員工參與HSE管理,但是員工對HSE管理的參與度低,全員參與性差。企業(yè)為員工雖提供了大量的HSE培訓(xùn),但培訓(xùn)針對性和效果需要改進,在HSE培訓(xùn)中要注重質(zhì)量、提高效果,采用適合本企業(yè)員工的針對性培訓(xùn)方法來培訓(xùn)員工是提高培訓(xùn)效果、達到培訓(xùn)目的的關(guān)鍵,只有這樣才能有效提高員工的HSE意識。
2.1.3?HSE管理不夠?qū)?/b>
雖然充分認識到HSE的重要性,把HSE 作為“三同時”所必需考慮的內(nèi)容,并且把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護指標作為企業(yè)考核具有否決意義的指標,在形式上已非常重視HSE管理,但會議、文件是以要求的形式來強調(diào)HSE管理,存在著所謂的“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)雖建立起了文件化的程序和工作指南,但HSE方面的考慮只偏重于場內(nèi),對有關(guān)場外HSE問題關(guān)注程度還不夠。
雖實行事故通報制度,但很多的事故只在內(nèi)部處理,不能得到分享。 很多企業(yè)則對小事故、事件不夠重視,缺少統(tǒng)計數(shù)據(jù),在事故統(tǒng)計上存在瞞報和漏報現(xiàn)象。對未遂事故或事故苗子的管理抓得不緊,管得不嚴,沒有像事故發(fā)生后那樣,把原因分析清楚,把措施落到實處,把責(zé)任追究到人,從而反映出管理還不深不細,還未從過程管理逐步發(fā)展到預(yù)防管理。
3 構(gòu)建HSE文化,提供HSE管理的持續(xù)動力
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的源泉,HSE文化是企業(yè)文化的有機組成部分。一種管理模式能否順利實施,主要還是看這種企業(yè)文化的塑造。企業(yè)在推行HSE管理過程中以構(gòu)建HSE文化為切入點,HSE管理逐漸深入人心,促進了HSE管理的落實。
3.1?切合實際,制定可行的HSE 實施程序
廣義地講,書面的和非書面的標準和程序是企業(yè)文化的主要內(nèi)容,HSE管理標準是HSE文化的重要組成部分。HSE管理體系是“舶來品”,是石油、石化企業(yè)參與國際合作與競爭的結(jié)果。消化吸收先進的管理經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)自身的特點,形成具有特色的HSE管理標準,是構(gòu)建HSE文化的基礎(chǔ)。企業(yè)根據(jù)自身的特點,在企業(yè)內(nèi)部的HSE管理系列標準指導(dǎo)下,結(jié)合自身實際,逐步建立起企業(yè)、基層隊HSE管理實施程序,對如何實施HSE管理提出了具體的要求。這些實施程序針對性強,便于操作,易為職工接受,為形成HSE文化打下了堅實的基礎(chǔ)。