一、概述 習(xí)慣性違章就是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為,它是誘發(fā)責(zé)任事故的土壤和溫床。據(jù)統(tǒng)計(jì),電力企業(yè)80%以上的責(zé)任事故是由習(xí)慣性違章所引起的,每起事故都暴露出諸多違章行為和現(xiàn)象:如2006年某某供電公司高摔人身死亡事故中,事故責(zé)任人在登梯過程中身體失去平衡,從1米多高處跌落,安全帽脫落,右后腦撞擊開關(guān)基礎(chǔ)死亡,事故暴露出一系列違章:作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帽下顎帶、工作負(fù)責(zé)人違章指揮、無票工作、梯子無專人扶守等等。其中,最直接原因就是作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帽下顎帶;某某市電力公司農(nóng)電重大人身傷亡事故的直接原因就是違章指揮、違章作業(yè)。專責(zé)監(jiān)護(hù)人員擅自離開工作現(xiàn)場、施工人員違章作業(yè)、現(xiàn)場安全措施不到位等等。 這些事故讓我們清醒的認(rèn)識(shí)到:違章不及時(shí)杜絕,總是要發(fā)生事故的,不發(fā)生是偶然的,發(fā)生是必然的,今天不發(fā)生,明天會(huì)發(fā)生,現(xiàn)在不發(fā)生,將來會(huì)發(fā)生。我門要把他人的事故當(dāng)自己的事故對(duì)待,提煉共性問題,談出感受體會(huì),查找身邊違章,并通過事故分析、反措落實(shí)等工作,認(rèn)真吸取教訓(xùn)。 二、習(xí)慣性違章特點(diǎn)、表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害 1)習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式:一是習(xí)慣性違章操作。即那些在操作中沿襲不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法,未嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,違反安全規(guī)程規(guī)定的操作程序的行為;二是習(xí)慣性違章作業(yè)。即違反安全規(guī)程,按照不良的傳統(tǒng)習(xí)慣,隨心所欲地進(jìn)行生產(chǎn)或施工活動(dòng);三是習(xí)慣性違章指揮。即負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)過程中,違反安全規(guī)程的要求,按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行指揮的行為。 三、防范習(xí)慣性違章的對(duì)策 如何實(shí)現(xiàn)杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象?確保生產(chǎn)人員不發(fā)生責(zé)任事故,關(guān)鍵是員工對(duì)習(xí)慣性違章的正確認(rèn)識(shí)和態(tài)度,只有自覺的遵章守紀(jì),才能克服僥幸心理,才能預(yù)防習(xí)慣性違章,才能防止事故發(fā)生。 1)建全安全管理制度 俗話說沒有規(guī)矩不成方圓,完善的管理制度是企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵,我們要建立健全完善的安全管理制度,明確各級(jí)人員的安全職責(zé),要樹立“安全第一”的意識(shí),強(qiáng)化全員、全方位、全過程的安全管理,層層傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。要重視技術(shù)管理,制定技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場安全管理,堅(jiān)持現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化和安全措施標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化全過程管理,確保可控、在控。 2、完善安全管理機(jī)制 安全管理的關(guān)鍵,在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境,使每一個(gè)員工不是處于被管的被動(dòng)狀態(tài),而是處于自覺運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)狀態(tài),激勵(lì)員工自我管理、自覺遵章守制的責(zé)任感和自律精神。在企業(yè)內(nèi)部管理上,一定要講規(guī)則,明確每一個(gè)人的職責(zé),各項(xiàng)措施一定要制度化、規(guī)范化,措施的執(zhí)行一定要?jiǎng)傂?,要做到公平、公正、公開,只有這樣,才能真正達(dá)到“人心齊、泰山移”的效果。 一是要建立動(dòng)力機(jī)制,包括物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力,即利益激勵(lì)機(jī)制和精神激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,按照安全責(zé)任的輕重,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲,獎(jiǎng)勵(lì)向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險(xiǎn)工種傾斜,使其責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,從而激發(fā)職工熱愛生產(chǎn)崗位;二是要建立壓力機(jī)制,包括競爭壓力和目標(biāo)壓力,使人有一種危機(jī)感,有明確的奮斗方向和責(zé)任,迫使人去努力履行自己的職責(zé);三是要完善約束機(jī)制,即完善制度規(guī)范和道德規(guī)范;四是健全保證機(jī)制,包括社會(huì)保障保證以及企業(yè)福利制度保證,關(guān)心關(guān)愛職工,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。 3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括職工安全規(guī)章、紀(jì)律的內(nèi)容教育及實(shí)施訓(xùn)練,以及遵章守紀(jì)的意識(shí)能力教育。要認(rèn)真抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要提高基礎(chǔ)管理的水平,要搞好崗位技能練兵,要強(qiáng)化對(duì)其業(yè)務(wù)技術(shù)和安全知識(shí)、安全規(guī)程知識(shí)的教育培訓(xùn),并積極開展事故警示教育。 要堅(jiān)持“以人為本”的原則,真正把“人”看作是安全教育的主體,緊緊圍繞“人”這個(gè)中心展開學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育。要通過教育和引導(dǎo),喚醒人們心中潛在的自我意識(shí)與趨利避害的本能,自覺地在安全生產(chǎn)中增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持用溫情的呵護(hù)關(guān)愛人,堅(jiān)持用熱情的宣傳引導(dǎo)人,堅(jiān)持用無情的事故教育人。開展安全教育,要有“天天講,月月講”,不厭其煩,沒完沒了;要有“刀子嘴,菩薩心”,以愛為本,嚴(yán)字當(dāng)頭。在安全教育上要寧聽罵聲,不聽哭聲,要通過安全教育培訓(xùn),使“我要安全”蔚然成風(fēng),成為全體職工的一種自覺行為。 4、營造安全生產(chǎn)氛圍 反習(xí)慣性違章需要企業(yè)營造一個(gè)良好的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍,企業(yè)要充分運(yùn)用多種宣傳手段構(gòu)筑起企業(yè)的安全第一價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),使每名工人和干部都能自覺的用安全第一的思想規(guī)范自己的行為。 建立企業(yè)內(nèi)部的對(duì)作業(yè)現(xiàn)場違章違紀(jì)進(jìn)行檢查、公布制度,設(shè)立違章違紀(jì)曝光欄,定期公布違章行為,在企業(yè)內(nèi)部制造一種遵章守紀(jì)光榮,違章違紀(jì)可恥的環(huán)境,形成強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督機(jī)制。 5、強(qiáng)化班組安全管理 企業(yè)組織中班組是企業(yè)活動(dòng)的細(xì)胞,是直接從事生產(chǎn)的基層單位,班組的安全狀況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平,決定了企業(yè)處理突發(fā)性事故的能力,只有每個(gè)生產(chǎn)班組管理規(guī)范了,企業(yè)的安全生產(chǎn)才會(huì)有保障,搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵,只有抓好班組的安全管理,確保人身和設(shè)備的安全,才會(huì)有全局的安全生產(chǎn)。 習(xí)慣性違章現(xiàn)象在班組的作業(yè)、操作等活動(dòng)中時(shí)常出現(xiàn)。因此,抓好班組反違章是一項(xiàng)重要的任務(wù),無論從班組在安全生產(chǎn)中所處地位和作用上看,還是從安全生產(chǎn)保護(hù)員工的生命安全的目的出發(fā),班組都是反違章的重點(diǎn)。 班組要杜絕違章,就必須切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事,狠抓安全制度的落實(shí),做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,要小題大做,努力使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)每個(gè)成員都要行動(dòng)起來,相互配合、通力協(xié)作,充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮這種自發(fā)的班組互控機(jī)制。把安全生產(chǎn)重心向基層班組、生產(chǎn)一線和施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移,把安全工作重心“下移”,安全“關(guān)口”前移,構(gòu)筑預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效管理模式。 長期以來我們已將反習(xí)慣性違章作為反事故斗爭的一項(xiàng)重要舉措,并取得了階段性成果。但是必須看到,習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍然存在,我們必須要認(rèn)真分析,充分了解習(xí)慣性違章,堅(jiān)持把鏟除習(xí)慣性違章作為一項(xiàng)長期的任務(wù),抓緊抓實(shí),只有嚴(yán)肅查處各類違章,遏止不安全因素,消除事故苗頭,根治事故隱患,嚴(yán)肅處理責(zé)任人,把“懲前”和“毖后”二者有機(jī)的結(jié)合起來,才能有效防范事故發(fā)生。
2)習(xí)慣性違章的基本特點(diǎn):一是頑固性:習(xí)慣性違章是由一定的心理定勢支配的,并且是一種習(xí)慣性的動(dòng)作方式,具有頑固性、多發(fā)性的特點(diǎn),不易糾正;二是潛在性:習(xí)慣性違章行為往往不是行為者有意所為,而是習(xí)慣成自然的結(jié)果,“身在險(xiǎn)中不知險(xiǎn)”,容易使人對(duì)違章現(xiàn)象喪失警惕性;三是傳染性:一些職工存在的習(xí)慣性違章行為許多不是自己“發(fā)明”的,而是從老職工身上“學(xué)來”的,是盲目仿效的結(jié)果;四是排他性:習(xí)慣性違章的員工總以為自己的習(xí)慣性方式“最管用”,而妨礙了安全規(guī)程的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。
3)習(xí)慣性違章的危害:違章是發(fā)生安全事故的重要原因,“違章不一定造成事故,但發(fā)生事故則一定存在著違章”,違章與事故之間在一定程度上構(gòu)成了因果關(guān)系,違章是安全生產(chǎn)的“天敵”,事故是習(xí)慣性違章的必然結(jié)果。尤其是習(xí)慣性違章危害更大,既有害于國家和企業(yè),也有害于職工個(gè)人和家庭。