美國著名心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，安全需要是人類最基本、最重要的需要。安全問題與人類生活息息相關(guān)。近幾年來，校園安全特別是高校校園的安全形勢不容樂觀。高校是國家實(shí)施高等教育，培養(yǎng)高級人才的主要基地，校園的安全對于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我們應(yīng)該在國家大安全文化建設(shè)的背景下，從戰(zhàn)略的高度，在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)、思考和探索高校校園安全文化建設(shè)問題。

　　一、高校校園安全文化的內(nèi)涵

　　高校校園安全文化是安全文化的重要組成部分，是指高等學(xué)校在預(yù)防和減少教學(xué)、科研、生活等方面安全事故的過程中所創(chuàng)造的，目的在于保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全，以及保護(hù)個(gè)人和國家財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)文明和精神文明的總和。

　　高校是培養(yǎng)高層次人才的文化機(jī)構(gòu)，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中具有特殊地位和作用，這種地位和作用決定了高校安全文化在高校管理中的獨(dú)特作用。高校只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位組織成員，從更深的文化層面來激發(fā)組織成員關(guān)注安全、關(guān)愛生命的自發(fā)意識(shí)，才能確立長效的安全機(jī)制，構(gòu)建和諧平安文明校園。高校作為社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者，決定了高校安全文化在社會(huì)安全文化建設(shè)中具有改革創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，肩負(fù)著重大歷史和社會(huì)責(zé)任。在以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，安全文化業(yè)已成為培養(yǎng)大學(xué)生健全人格不可缺少的人文素質(zhì)與科學(xué)知識(shí)。

二、高校校園安全文化的功能　　

　　一是導(dǎo)向功能。高校是一個(gè)龐大的工作系統(tǒng)，由于高校中的部門、院系較多，各部門、院系的職能及人員的職責(zé)不盡相同，個(gè)人或部門對安全法律法規(guī)及規(guī)章制度的理解也不可能完全一致。在這種情況下，唯有安全文化才能促使各級各類人員按照校園安全文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀來協(xié)調(diào)自己的行為，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后，他們就會(huì)積極主動(dòng)地了解和掌握安全科技知識(shí)，就會(huì)自覺地按學(xué)校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為。

　　二是保護(hù)功能。師生員工受到安全文化的熏陶，增強(qiáng)了安全意識(shí)，提高了安全素質(zhì)，就能夠自覺地遵守安全方面的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，就能夠自覺地或潛意識(shí)地安全地學(xué)習(xí)、工作、生活、生存，從而保護(hù)師生員工的生命安全、身心健康安全以及個(gè)人和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。

　　三是創(chuàng)新功能。高校云集了眾多的專家、學(xué)者，擁有雄厚的圖書資料和先進(jìn)的設(shè)備、儀器，是先進(jìn)文化和科學(xué)知識(shí)傳播的場所，這為高校安全文化孕育新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果提供了十分有力的條件。高校安全文化將社會(huì)對安全的要求和安全對社會(huì)的影響通過各種方式作用于大學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)與社會(huì)相適應(yīng)的各種安全規(guī)范、安全知識(shí)、安全技能、安全生活方式，使大學(xué)生在各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展，形成大學(xué)生的綜合安全能力。

　　四是補(bǔ)位功能。校園安全工作僅僅有物質(zhì)和技防還是不夠的?？萍际侄芜_(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量的不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督每一位師生遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等安全管理及師生的積極參與，形成從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生參與的全方位安全管理體系。

　　五是育人功能。校園安全文化以關(guān)心和維護(hù)師生員工的身體健康和生命安全，保護(hù)學(xué)校和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧有序的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境為目標(biāo)。廣大學(xué)生在學(xué)校不僅僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，還要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)協(xié)作、學(xué)會(huì)競爭，提高自身綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)時(shí)代的要求。而安全知識(shí)、安全技能，都是學(xué)生走上社會(huì)所必須具備的。校園安全文化將學(xué)校的教育價(jià)值與人的生命價(jià)值和諧統(tǒng)一起來，對師生員工的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、身體健康關(guān)心和影響是長遠(yuǎn)的。

三、高校校園安全文化的結(jié)構(gòu)

　　1、物質(zhì)層是基礎(chǔ)。物質(zhì)文化層是高校校園文化的最表層部分，如安全設(shè)備、裝置、防護(hù)器件、報(bào)警系統(tǒng)及警力等等。它所折射出的是一所高校的安全理念、安全意識(shí)、安全作風(fēng)及安全管理的實(shí)際情形。

　　2、制度層是保障。制度層是高校校園安全文化的中間層，主要是指對師生員工的安全產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它集中規(guī)定著學(xué)校成員在共同的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則。校園安全責(zé)任制度、教育制度、檢查制度、評估制度等一系列管理、檢測制度和操作規(guī)程，都屬于制度層的范疇，涉及到教學(xué)安全、學(xué)習(xí)安全、住所安全、交通安全、飲食安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、減災(zāi)安全、環(huán)境安全等各個(gè)方面。

　　3、精神層是靈魂。精神層是高校安全文化的核心和根本，主要是指高校的領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生員工共同信守的安全價(jià)值理念。它體現(xiàn)著師生員工的安全思想、安全審美意識(shí)，包含著有關(guān)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和理論。因此，校園安全文化的精神層是衡量一所高校是否真正形成了自己校園安全文化的標(biāo)志。如果一所學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到普通師生員工的安全理念、安全意識(shí)、安全倫理道德在思想深處扎根并自覺按安全責(zé)任制約束自己的行為，并且富有顯著的校本特色，那么，我們可以說這個(gè)學(xué)校形成了屬于自己的獨(dú)特的校園安全文化。　

四、加強(qiáng)高校校園安全文化建設(shè)的對策

　　高校安全工作正從傳統(tǒng)管理模式向推廣安全系統(tǒng)工程為主要內(nèi)容的科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，安全管理經(jīng)歷了事后處理型向以危險(xiǎn)預(yù)測、控制與評估為重點(diǎn)的預(yù)防安全管理轉(zhuǎn)變。但由于多方面的原因，高校安全工作仍沒有擺脫傳統(tǒng)的管理模式，安全管理中單純依靠相關(guān)職能部門采用紀(jì)錄教育、技術(shù)手段的情況較多，安全管理水平與當(dāng)今高校發(fā)展要求有較大差距。加強(qiáng)高校校園安全文化建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全體師生中形成有利于打造安全和諧校園的價(jià)值觀念、思維方式、精神風(fēng)貌、職業(yè)行為規(guī)范、安全輿論和習(xí)慣，形成校園安全文化建設(shè)的長效機(jī)制。

　　1、加強(qiáng)安全基本建設(shè)，提供可靠硬件保障。一要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，確保校園安全設(shè)施的建設(shè)符合高校校園安全防范規(guī)定；二要提高高校校園安全保衛(wèi)部門裝備的科技含量，提高安全保衛(wèi)部門與違法犯罪分子斗爭的物質(zhì)條件保障水平。同時(shí)，校園安全文化建設(shè)的硬件保障還包括利用安全保衛(wèi)部門的基本職能，加強(qiáng)校園110工作平臺(tái)建設(shè)，并在高校所在地相關(guān)部門的配合下加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理力度，創(chuàng)造優(yōu)良的教育教學(xué)外圍物質(zhì)環(huán)境。

　　2、層層抓好建章立制，構(gòu)建安全文化體系。高校要樹立“以人為本，安全第一”的安全工作理念，以文化為載體，通過文化的滲透和建章立制，編織嚴(yán)密的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，設(shè)立科學(xué)的安全評估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度上確保資金投入、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、硬件設(shè)施、輿論宣傳的到位，約束不安全行為和防止不安全因素的發(fā)生，使全體師生員工形成正確的思維習(xí)慣，調(diào)動(dòng)大家重視安全的的積極性，讓“安全第一”的觀念深入人心，并貫徹到教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)生活中，創(chuàng)建安全的校園環(huán)境，保證學(xué)校各項(xiàng)工作和活動(dòng)的正常開展。

　　3、強(qiáng)化學(xué)生安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全素質(zhì)。安全教育內(nèi)容廣泛，從當(dāng)前高校的實(shí)際情況來看，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下方面：一是大力開展法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)教育，讓學(xué)生知法、懂法、守法、用法，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，自覺運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益。二是大力開展安全知識(shí)教育，使學(xué)生了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)以及避災(zāi)、逃生等最基本的安全文化知識(shí)和自我保護(hù)技能。在此基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)、掌握所從事各類生產(chǎn)和科研活動(dòng)時(shí)應(yīng)具備的專業(yè)安全知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生安全防范意識(shí)和能力。三是要大力開展心理衛(wèi)生教育，提供心理健康咨詢服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對待社會(huì)、學(xué)校、家庭以及自身學(xué)習(xí)、工作和人際關(guān)系中的各種矛盾與問題，提高心理調(diào)適能力，化解心理危機(jī)，最大限度地預(yù)防因心理問題引發(fā)的學(xué)生傷人和自殺事件。

　　4、搭建維穩(wěn)工作平臺(tái)，確保校園政治穩(wěn)定。高校校內(nèi)各部門可以通過實(shí)行“信息員”制度，及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對、非法宗教、民族分裂勢力和“法輪功”等邪教組織在校內(nèi)的滲透破壞活動(dòng)苗頭，通過日?；男麄鹘逃顒?dòng)，加強(qiáng)師生意識(shí)形態(tài)的管理。在安全穩(wěn)定工作中，要注重抓早、抓小、抓苗頭，制訂穩(wěn)定工作預(yù)案，確保節(jié)假日、“六四”敏感期等的校園政治穩(wěn)定和校內(nèi)大型活動(dòng)安全，確保學(xué)校無群體鬧事事件發(fā)生，預(yù)防學(xué)生無煽動(dòng)性政治事件發(fā)生。