摘要：本文擬對加強(qiáng)石油運(yùn)輸企業(yè)安全文化人文建設(shè)的意義和作用進(jìn)行闡述說明，結(jié)合石油運(yùn)輸企業(yè)在專業(yè)化運(yùn)輸中安全工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深刻剖析，深究內(nèi)在原因，為石油運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸提供借鑒。

關(guān)鍵詞：安全文化；人文建設(shè)；意義；作用

前言

美國安全工程師海因里希經(jīng)過大量的研究，認(rèn)為各類交通事故存在“88102”的規(guī)律，即每100起交通事故中，有88起純屬人為，10起為人和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預(yù)防的。美國調(diào)查的7500起工傷事故，由于不安全行為造成的事故占88%。我國事故統(tǒng)計(jì)表明，80%以上事故是由于員工不安全行為所致。

1提出安全文化建設(shè)的背景

1.1員工安全意識不強(qiáng)、行為不規(guī)范是安全生產(chǎn)管理的主要矛盾。

安全生產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì)就是管理者在安全生產(chǎn)活動中為達(dá)到一定的目標(biāo)而進(jìn)行的一系列組織、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)活動。安全管理思想在石油運(yùn)輸安全管理中占有十分突出的位置。安全生產(chǎn)管理的重中之重是員工，關(guān)鍵是做好員工的思想，建立安全意識。設(shè)備必須由員工操作、使用，制度必須由員工落實(shí)、執(zhí)行和遵守，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的因素。從集團(tuán)公司、公司近年來發(fā)生的事故來看，不是因?yàn)檠b備不好、制度不完善造成的，而是員工安全意識不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。

1.2加強(qiáng)安全文化人文建設(shè)是對生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補(bǔ)充和完善。我國目前處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后。運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故更加突出，運(yùn)輸總量高，重特大事故沒有得到有效控制，死亡人數(shù)是世界上所有發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸傷亡總和的4倍。2007年全國發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。上個(gè)世紀(jì)80年代末至今，我國交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)10余年居世界第一。近三年來，我國交通事故（未包括港澳臺地區(qū)）的年死亡人數(shù)均超過了10萬人，平均每天死亡300人，每4.8分鐘就有1人死于車禍，相當(dāng)于每天墜毀1架滿載客人的波音777型飛機(jī)。

石油運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故多發(fā)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、自然條件、從業(yè)人員狀況密切相關(guān)。生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了安全生產(chǎn)的總體狀況，大力發(fā)展智能化、自動化是石油運(yùn)輸發(fā)展的方向，但不可能一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，還需要一個(gè)相當(dāng)長的努力。在石油生產(chǎn)技術(shù)裝備不可能在短時(shí)期就有很大的改善、自然條件無法改變的情況下，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，減少人為事故的發(fā)生已是安全管理的重中之重。

1.3 加強(qiáng)企業(yè)安全文化人文建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。國家對安全文化建設(shè)高度重視，已成立了專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)課題研究。目標(biāo)定位為2005年初步建立起發(fā)展安全文化的模式和體系，2010年安全文化建設(shè)初見成效，2020年安全文化建設(shè)穩(wěn)定全面發(fā)展，為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)提供政策上的依據(jù)。集團(tuán)公司經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，積累了大量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、管理制度日臻完善，安全裝備不斷提高，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，搞好安全工作已經(jīng)變成了廣大員工的迫切要求和愿望，不安全生產(chǎn)的行為逐步所廣大干部員工所擯棄。

沙運(yùn)司企業(yè)安全文化活動豐富多彩，文化底蘊(yùn)沉厚。如形式多樣的安全演講、知識競賽、文藝宣傳、“三違”幫教、HSE管理、路檢路查、歸場檢查，跟車上路、干部押車等，這些安全文化活動為員工群眾所創(chuàng)造、所接受。運(yùn)輸公司尊重群眾的首創(chuàng)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，對安全文化進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)、歸納、提練，建立了石油運(yùn)輸企業(yè)的安全文化，成為石油運(yùn)輸安全工作的源泉和動力。

1.4石油運(yùn)輸單位安全文化建設(shè)已蓬勃發(fā)展。運(yùn)輸公司要做強(qiáng)、做精、做大石油運(yùn)輸主業(yè)，調(diào)整鞏固發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)一流跨國運(yùn)輸物流企業(yè)，廣泛參與國內(nèi)外市場競爭，就必須建立特有的安全人文文化，引進(jìn)安全管理理論指導(dǎo)安全工作，提升管理水平，推動安全工作穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)、塑造、凝聚廣大員工為之奮斗。

2安全文化的內(nèi)涵和意義

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，隨著時(shí)代的發(fā)展而賦予新的時(shí)代特點(diǎn)和新的內(nèi)涵。石油運(yùn)輸安全文化是石油企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它包括為保護(hù)員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中身心安全與健康的物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括員工的安全意識、價(jià)值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于石油運(yùn)輸管理的全過程，滲透于員工工作、生活的一切活動中。
企業(yè)安全文化一般分三個(gè)層次即物質(zhì)層、制度層、精神層。三個(gè)層次之間的關(guān)系安全文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物資載體。

3加強(qiáng)安全文化人文建設(shè)的意義和作用

3.1有利于安全管理體系的建立和完善。安全文化人文建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個(gè)層次，把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。

3.2有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。運(yùn)輸公司成品油配送現(xiàn)遍布全國31個(gè)省（市、自治區(qū)、直轄市）。分公司、配送站點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大，石油運(yùn)輸運(yùn)送范圍廣，安全威脅大，同時(shí)勞動用工的多樣化，員工素質(zhì)的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強(qiáng)。在安全生產(chǎn)中違章指揮，違章操作還時(shí)有發(fā)生。這些迫切需要提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的管理方式彌補(bǔ)來有效解決的生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高等方面存在的缺陷。

3.3規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在石油安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時(shí)在導(dǎo)致事故主要因素，扮演著主導(dǎo)角色。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人，能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認(rèn)識、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，取決于員工對安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)工作規(guī)律。同時(shí)，通過人文安全活動的開展，能夠營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

3.4提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理的發(fā)展趨勢。

3.5運(yùn)用多種文化活動載體，實(shí)施人文管理。

沙運(yùn)司在安全管理中，注重對員工的培訓(xùn)，今年上半年，沙運(yùn)司用于安全環(huán)保和綜合治理專項(xiàng)獎勵(lì)高達(dá)38萬元，力度之大、前所未有，極大地調(diào)動了全體員工做好安全的積極性、主動性。通過有效的文化活動載體，以“培養(yǎng)人、教育人、熏陶人、感染人、觸動人、關(guān)懷人”為主題的人文安全活動的開展和文化滲透，喚醒人們對生命安全健康的渴望，引導(dǎo)人們對改善工作條件、生產(chǎn)環(huán)境的企求，從而樹立正確的安全觀念，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生產(chǎn)”的氛圍，逐步規(guī)范干部員工的安全生產(chǎn)行為。

3.5.1經(jīng)常性安全教育。利用各種媒體、開展多渠道、多形式的豐富多彩的宣傳教育活動。通過廣播、電視、局域網(wǎng)、報(bào)刊、標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語等傳統(tǒng)媒介，宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)、交通法規(guī)，宣傳公司安全生產(chǎn)工作部署、規(guī)章制度、典型“三違”處罰、事故責(zé)任追究等，對員工進(jìn)行安全政策法規(guī)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故案例教育，警示員工認(rèn)識石油運(yùn)輸安全生產(chǎn)的特殊性，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)的自覺性。

3.5.2案例教育。事故案例是對員工進(jìn)行安全教育的鮮活教材，是用生命和鮮血編寫的教課書。通過突發(fā)事故案例教育，可以震憾員工心靈，產(chǎn)生強(qiáng)烈的警戒效應(yīng)。案例教育由安全監(jiān)部督部門牽頭，宣傳、工會、共青團(tuán)等部門配合，事故單位負(fù)責(zé)提供事故案例的情況，宣傳部門、安全監(jiān)部督部門負(fù)責(zé)案例教材編寫。

3.5.3親情寄語。沙運(yùn)司設(shè)立親情卡，把員工全家福照片張貼在親情卡上，上面有一份家信，把親人（父母、子女、妻子或丈夫）的安全叮囑、沙運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo)安全寄語寫在照片欄內(nèi)，讓員工時(shí)刻牢記父母的關(guān)心、夫婦的關(guān)愛、子女的期待和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。

3.5.5賢內(nèi)評選。由班組、車隊(duì)、沙運(yùn)司逐級把熱愛石油運(yùn)輸事業(yè)、獻(xiàn)身安全工作、保持家庭和睦、支持鼓勵(lì)丈夫（妻子）按章操作、文明施工，充分調(diào)動廣大員工家屬做好安全工作的主動性、積極性。

3.5.5“三違”幫教。對“三違”人員的處理，要以幫教為主、動之以情、曉之以理、使其從思想上認(rèn)識“三違”的危害，從而自覺地遵章守紀(jì)。在反“三違”中，重點(diǎn)做好“三談五過關(guān)”?！叭劇奔窗嘟M長談、部門談（黨員組織部談，干部紀(jì)委談，青年團(tuán)員團(tuán)委談）、分管領(lǐng)導(dǎo)談；“五過關(guān)”即學(xué)習(xí)關(guān)；現(xiàn)身說教關(guān)；曝光關(guān)；家屬簽字關(guān)；聯(lián)?；ケｊP(guān)。

3.5.6黨員示范崗活動。由沙運(yùn)司黨委牽頭，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)建黨員安全示范崗，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)厲制止“三違”行為，及時(shí)排查、報(bào)告處理、安全隱患，以自己的實(shí)際行動帶動身邊的員工做好安全工作。

結(jié)論

沙運(yùn)司各單位、科室通過加強(qiáng)企業(yè)安全文化人文建設(shè)，注重加強(qiáng)員工的培養(yǎng)和教育，引導(dǎo)員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，不斷發(fā)揮人的主管能動性，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，為沙運(yùn)司的生產(chǎn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

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