在生產(chǎn)過程中決定安全或事故的基本因素是什么?中外學(xué)者根據(jù)不同的經(jīng)驗(yàn),站在不同的角度作出了不同的回答:有的認(rèn)為,主要是人員和機(jī)器,謂之“兩因素論”;有的認(rèn)為是人員、機(jī)器和環(huán)境謂之“三因素說”;有的認(rèn)為是人員、機(jī)器、物料和環(huán)境,有的主張還應(yīng)加上“法”,為之“五因素”;最多提出“七因素”,即人員、機(jī)器、能量、物料與成品、環(huán)境(空間與時(shí)間)、科學(xué)技術(shù)和管理;也有的則認(rèn)為歸納起來就是一條:能量逸散;另外有的把人、機(jī)、環(huán)、管稱之要素;也有的把人、物(自然物、人造物)及人與物的關(guān)系,稱之為安全三要素理論等??傊前偌覡庿Q,各有千秋。
那么,在生產(chǎn)過程中的安全與事故到底是怎樣產(chǎn)生的,是由什么決定的,又是怎樣決定的呢?筆者在探索生產(chǎn)同安全與事故的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動規(guī)律中,首先認(rèn)識到勞動者、勞動手段、勞動對象、在一定時(shí)間(勞動時(shí)間)和一定空間(勞動空間)內(nèi)所構(gòu)成的生產(chǎn)實(shí)踐活動,是安全、隱患、事故產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ),即有生產(chǎn)實(shí)踐活動就有與生產(chǎn)有聯(lián)系的安全、隱患、事故的存在,安全、隱患、事故是生產(chǎn)實(shí)踐的三種不同表現(xiàn)形式。但是,生產(chǎn)中的安全、隱患、事故,并不是由勞動者、勞動手段、勞動對象、勞動時(shí)間和勞動空間各自的因素決定的,而是由這五種因素各自內(nèi)在與相互之間聯(lián)系所形成的生產(chǎn)實(shí)踐活動,是遵循生產(chǎn)規(guī)律還是違背生產(chǎn)規(guī)律決定的:安全是生產(chǎn)實(shí)踐遵循生產(chǎn)規(guī)律的一種規(guī)律運(yùn)動的表現(xiàn);隱患是生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律的一種異常運(yùn)動的表現(xiàn);事故是生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律的異常運(yùn)動失去了控制,經(jīng)過量變積累發(fā)生的一種災(zāi)變表現(xiàn)。這是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)律是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,所以,生產(chǎn)實(shí)踐合于生產(chǎn)規(guī)律運(yùn)動具有安全必然性,即生產(chǎn)實(shí)踐的規(guī)律運(yùn)動是安全的本質(zhì),或者說,安全是由生產(chǎn)實(shí)踐“規(guī)律運(yùn)動”這個(gè)安全自身的本質(zhì)決定的;反之,生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律的異常運(yùn)動具有導(dǎo)致事故的必然性,即生產(chǎn)實(shí)踐的異常運(yùn)動是隱患的本質(zhì),或者說,隱患是由生產(chǎn)實(shí)踐的“異常運(yùn)動”這個(gè)隱患自身的本質(zhì)決定的;事故是由隱患轉(zhuǎn)化而來的,即生產(chǎn)實(shí)踐的異常災(zāi)變是事故的本質(zhì),或者說,事故是由生產(chǎn)實(shí)踐的“異常災(zāi)變”這個(gè)事故自身的本質(zhì)決定的。因此,從中得知:能構(gòu)成生產(chǎn)實(shí)踐活動的勞動者、勞動手段、勞動對象、勞動時(shí)間和勞動空間,這五種因素雖然既是能產(chǎn)生與構(gòu)成安全的因素,又是能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的因素。但是,這五種因素在構(gòu)成安全或事故的過程中,主要取決于其各自內(nèi)在與相互之間的聯(lián)系,是規(guī)律運(yùn)動還是異常運(yùn)動;規(guī)律運(yùn)動是安全的決定因素;異常運(yùn)動是事故的決定因素。并且得知:這五種因素在導(dǎo)致與構(gòu)成事故過程中,至少有三種因素異常結(jié)合,最多達(dá)到五種因素異常結(jié)合才能導(dǎo)致與構(gòu)成事故。
例如,1991年4月21日,山西省洪洞縣三交河煤礦,當(dāng)天早班因超負(fù)荷用電,連續(xù)跳閘8次,其中停電最長一次時(shí)間1個(gè)多小時(shí),井下風(fēng)扇停轉(zhuǎn),大量瓦斯積聚,井下巷道積塵嚴(yán)重,使用的煤電鉆接線因缺螺絲用雷管腳線捆著,操作時(shí)產(chǎn)生了火花,發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,直接死亡147人。
這起事故的導(dǎo)致與構(gòu)成因素,是由于工人使用有缺陷電鉆產(chǎn)生的火花,長時(shí)間停電致使的大量瓦斯積聚,在作業(yè)環(huán)境中異常結(jié)合,發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故。其中,如果沒有工人(勞動者)的素質(zhì)低下使用有缺陷的電鉆;沒有損壞的電鉆(勞動手段)產(chǎn)生火花;沒有開采(勞動對象)原煤中產(chǎn)生的瓦斯、煤塵存在;沒有長時(shí)間(勞動時(shí)間)停電致使瓦斯積聚超限;沒有瓦斯、煤塵在(勞動空間)作業(yè)環(huán)境中形成的爆炸條件,即缺乏哪一個(gè)因素都不會發(fā)生這起事故。因此,把具有相互聯(lián)系、相互作用、能致使生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動而導(dǎo)致與構(gòu)成事故的綜合因素——勞動者、勞動手段、勞動對象、勞動時(shí)間和勞動空間(簡稱人、機(jī)、物、時(shí)、空),確定為安全管理對象。
另外,在探索預(yù)防、控制事故的規(guī)律中認(rèn)識到,能促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)行和改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動,而且有預(yù)防、控制事故功能的綜合管理因素有五種:安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全檢查、安全信息,簡稱人、法、技、查、信。這五種因素在用于強(qiáng)化企業(yè)安全管理中,每種均有各自預(yù)防、控制事故的功能,綜合運(yùn)用還具有整體預(yù)防、控制事故的功能。
例如,在綜合運(yùn)用中,“人”運(yùn)用“法和技”促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)行預(yù)防事故發(fā)生;同時(shí)運(yùn)用“查”對“法和技”的實(shí)施進(jìn)行制約,發(fā)現(xiàn)并改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動控制事故發(fā)生;并借用“信”把預(yù)防、控制事故的效果反饋給“人”,形成一個(gè)周而復(fù)始的管理機(jī)制,從而以其具有的整體預(yù)防、控制事故功能,強(qiáng)化企業(yè)的安全科學(xué)管理。因此,把具有相互聯(lián)系,相互作用,能促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動和改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動,而具有預(yù)防、控制事故功能的綜合管理因素——安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全檢查、安全信息(簡稱人、法、技、查、信),確定為安全管理要素。
綜上所述,通過研究安全與事故的運(yùn)動規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律,聯(lián)系相關(guān)的客觀實(shí)際,得出如下四點(diǎn)結(jié)論:
1.能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的因素不只七種,可能還多,但是,這些因素又無不包括在勞動者、勞動手段、勞動對象、勞動時(shí)間和勞動空間這五種因素之中。例如,勞動手段中包括各種能源;勞動對象中包括開發(fā)利用自然界中的各種物質(zhì)、天然材料和成品;特別是勞動空間中包括其他能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的因素更多,如勞動空間中的地質(zhì)和各種物態(tài)因素、氣象因素、生物因素,以及人類社會給予勞動空間的各種異常因素等。所以,要想有效預(yù)防、控制事故發(fā)生,必須強(qiáng)化安全管理對象的安全管理,特別不能忽視動態(tài)空間的安全管理。
2.能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的綜合因素,在不同情況下具有一定互變性。例如,就“電力”這個(gè)生產(chǎn)的基本能源來講,是屬于勞動手段范疇,但是,作為電力單位它又是勞動對象,有時(shí)一條線路置于建筑工的環(huán)境之中,又成為了勞動空間中具有導(dǎo)致事故的物質(zhì)質(zhì)因素。總之,不管怎樣變化均屬于安全管理對象,必須管好,只有把其有導(dǎo)致事故的因素消滅在轉(zhuǎn)化事故的量變過程中,才能有效控制事故的發(fā)生。
3.要把能從外延現(xiàn)象決定安全與事故的因素同能從內(nèi)涵本質(zhì)決定安全與事故的因素區(qū)別開來。這是因?yàn)?,兩者有感性與理性之分,屬于不同范疇:現(xiàn)象只能產(chǎn)生感性知識;而本質(zhì)才能確認(rèn)理性知識。例如,在安全管理對象中的勞動者、勞動手段、勞動對象這三種因素,雖然從現(xiàn)象上看每種因素,既是能產(chǎn)生構(gòu)成安全的基本因素,又是能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的基本因素,勞動時(shí)間、勞動空間是兩種相關(guān)因素,但是,每種單一因素是不能決定安全與事故的。而能從本質(zhì)上決定安全的因素,則是這五種因素有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐合于生產(chǎn)規(guī)律的規(guī)律運(yùn)動,所具有實(shí)現(xiàn)安全的客觀必然性,稱之為安全的根本規(guī)律;能從本質(zhì)上決定事故的因素,則是這五種因素異常結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律的異常災(zāi)變,所具有導(dǎo)致事故的客觀必然性,稱之為事故的根本規(guī)律。因而從中得知:促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動具有安全必然性,也是從本質(zhì)上對事故的超前預(yù)防;改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動具有導(dǎo)致事故必然性,也是從本質(zhì)上對事故的超前控制。
4.要把決定安全與事故的自然因素同強(qiáng)化安全管理的人為因素區(qū)別開來。這是因?yàn)?,兩者有客觀與主觀之分,屬于不同范疇;自然因素,是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀因素;人為因素,是人們客觀世界和改造客觀世界的主觀(意志)因素。例如,有些人把安全法規(guī)、安全管理也視為能決定事故的因素,這是不確切的,因?yàn)槭鹿适俏镔|(zhì)的,是由能導(dǎo)致與構(gòu)成事故的物質(zhì)(自然)因素,如人的異常行為、物的異常狀態(tài)構(gòu)成的。至于人們違章作業(yè)導(dǎo)致了事故發(fā)生,是由人們違章作業(yè)的異常行為決定的。“違章”只是導(dǎo)致事故的原因,或者說是事故發(fā)生的根本原因,但,安全法規(guī)本身既不能導(dǎo)致事故,更不能構(gòu)成事故,而是一種具有預(yù)防、控制事故功能的管理因不比,稱之為安全管理要素。因此要把能致使生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動而導(dǎo)致與構(gòu)成事故的綜合因素(安全管理對象),同能促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動和改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動而具有預(yù)防、控制事故功能的綜合管理因素(安全管理要素)區(qū)別開來。但是,人有兩重性;人既是有生命的自然人,是導(dǎo)致與構(gòu)成事故的物質(zhì)因素;人又是有思維的社會人,是預(yù)防、控制事故的主導(dǎo)決定因素。人既是安全管理對象,又是安全管理因素。
因此,促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動是從本質(zhì)上對事故的超前預(yù)防,改變生產(chǎn)實(shí)踐異常運(yùn)動是從本質(zhì)上對事故的超前控制;這樣用于強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)踐的安全管理,必能有效預(yù)防、控制事故的發(fā)生,從而達(dá)到征服事故促進(jìn)生產(chǎn)力持續(xù)高速發(fā)展。