當(dāng)前我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展安全生產(chǎn)工作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。有效地減少各類事故，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，也是建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)不可忽視的一個(gè)重要條件。因此，必須下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不懈地堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)去處理各種關(guān)系，去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說："安全促生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全"就是這個(gè)道理。我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律來觀察、分析事物的本質(zhì)和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對(duì)只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)安全割裂開來的片面的孤立的觀點(diǎn)。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的錯(cuò)誤思想，樹立"一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)"的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把"安全第一，預(yù)防為主"的方針落到實(shí)處，從而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

2、安全與效益的關(guān)系

就企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。就煤礦而言，它對(duì)安全生產(chǎn)有特殊的要求。煤礦的效益主要來自于生產(chǎn)煤炭，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故就要造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟(jì)效益損失。此外，由于死亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明效益與安全是企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關(guān)系，效益一時(shí)上去了，安全方面出了問題，也會(huì)前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，安全也不會(huì)搞好。

3、偶然與必然的關(guān)系

在安全產(chǎn)生中，常有人以"偶然"兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以"事出偶然"來開脫，這種"偶然"顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全是十分有害的。任何一起看似"偶然"的事故，其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的"必然"規(guī)律，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點(diǎn)馬虎和粗心。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，從管理工作抓起，從嚴(yán)要示，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，我們就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

4、突擊與持久的關(guān)系

安全生產(chǎn)涉及到方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)、走過場(chǎng)的行為，這就需要持之以恒，做扎實(shí)過細(xì)的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，注意把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年開展的安全生產(chǎn)周活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月保年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。為什么事故案例教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)，往往是文件一到，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故案例教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠"突擊"一 下是不可能解決問題的，它需樹立"持久戰(zhàn)"的思想，從制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核制。唯有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。

5、大礦與小礦的關(guān)系

近幾年來，就煤而言，大礦(國(guó)有煤礦)與小礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦或其它小型煤礦)之爭(zhēng)備受人們關(guān)注。有的已經(jīng)嚴(yán)重威脅到大小礦之間的安全生產(chǎn)。正確處理大礦與小礦之間的關(guān)系，是搞好安全生產(chǎn)必須解決的一道難題。大小礦之爭(zhēng)，大礦有大礦的委屈。大礦講，小礦的出現(xiàn)純屬人為添亂，小礦爭(zhēng)資源，爭(zhēng)運(yùn)力，爭(zhēng)市場(chǎng)，擾亂了生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)秩序，應(yīng)該取締。大小礦互相殘殺，哪有不傷之理。小礦的盲目發(fā)展，嚴(yán)重破壞了大礦的總體規(guī)劃，浪費(fèi)了國(guó)家資源，給大礦造成了透眼丟風(fēng)，老塘透水，瓦斯涌現(xiàn)等隱患。大小礦之爭(zhēng)，小礦也有小礦的道理。大礦一副小家子氣，資源國(guó)家所有，憑什么只能由你開；你讓我們這些老少邊窮地區(qū)的百姓靠什么來致富；國(guó)家講大中小并舉，誰說我們小就該掐死；今后煤礦不再有國(guó)家、地方之分，大小礦一樣了。隨著國(guó)有煤礦關(guān)系下放到地方，給我們提供了處理大小礦之爭(zhēng)的契機(jī)。特別是隨著“關(guān)小放大”措施的落實(shí)，徹底治理整頓小煤礦步伐將大大加快。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，正確處理好大小礦之間的關(guān)系。大礦要在技術(shù)、裝備、人員等方面對(duì)小礦給予幫助，把不適合大礦開采的邊角煤劃給小礦。小礦要遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資源界限，為大礦安全負(fù)責(zé)，為大礦生存著想，在法律、法規(guī)的約束下規(guī)范自己的行為。把安全工作納入法制化軌道，讓大礦與小礦攜起手來，互學(xué)、互諒，共同發(fā)展。

6、硬件與軟件的關(guān)系

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的"硬件"建設(shè)。"硬件"的提高，為搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在抓好"硬件"的同時(shí)，我們也應(yīng)狠抓"軟件"建設(shè)，深化安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。

事故教訓(xùn)告訴我們，只有先進(jìn)裝備而放松管理，同樣會(huì)發(fā)生事故。因此，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)，必須堅(jiān)持"裝備、培訓(xùn)、管理"并重的原則。在安全生產(chǎn)中，既要肯定安全生產(chǎn)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，又不搞唯條件論，那種因"硬件"不足，"軟件"建設(shè)無所用心、無所作為的消極態(tài)度是不足取的。

7、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系

愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則區(qū)別，不能混為一談。然而，在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必然給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬，既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是真正愛護(hù)下屬呢？這就是寓愛于嚴(yán)。嚴(yán)要求才是真愛護(hù)，嚴(yán)檢查才是真愛護(hù)，嚴(yán)監(jiān)督才是真愛護(hù)，嚴(yán)管理才是真愛護(hù)，嚴(yán)追查才是真愛護(hù)，嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育則教育，該追查則追查，該處罰則處罰，該撤職則撤職，這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，把嚴(yán)格要求同愛護(hù)對(duì)立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實(shí)際上是害了下屬。

8、情與法的關(guān)系

情和法兩個(gè)字，說起來簡(jiǎn)單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情與法的問題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)"情"，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威姓，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循；有的一味強(qiáng)調(diào)"法"，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，這樣都不能使我們的管理達(dá)到目的。如何處理"情"與"法"的關(guān)系，我們不妨學(xué)學(xué)孫子兵法，因?yàn)橛帽篮桶踩芾硎窍嗤ǖ?。孫子講"視卒如嬰"，就是講要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?；但孫子也說到，如果對(duì)士兵"厚養(yǎng)而不用、溺愛而不令、混亂而不治"，就好像嬌生慣養(yǎng)的孩子，那就沒有什么用處了。這就把"情"與"法"的關(guān)系說清楚了。我們要以孫子兵法為借鑒，在安全管理情與法的問題上，做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

9大事與小事的關(guān)系

剖析各類事故的原因，往往源于一些"微不足道"的小事，這就促使我們?nèi)タ鼐看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系，就會(huì)做到"不以惡小而為之"。有了隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理；堅(jiān)持"小題大作，大題特作"；把無事故當(dāng)成有事故，把小事故當(dāng)成大事故；把小隱患當(dāng)成大隱患；把輕"三違"當(dāng)成重"三違"；把苗頭當(dāng)作問題來抓；把征候當(dāng)作事故來處理，抓小防大，防微杜漸。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無小事，誰忽視小事，誰放松小事，誰就要受到懲罰，誰就要吃苦頭。我們一定要牢記這個(gè)教訓(xùn)，妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，那樣，是很難搞好安全生產(chǎn)的。

10、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系

如果把安全生產(chǎn)當(dāng)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，與其它部門無關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，離開任何一個(gè)部門，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。依靠職工搞好安全，搞好安全為了職工。我 們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動(dòng)中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。