摘 要: 實施預防為主的安全技術(shù)措施就是對生產(chǎn)系統(tǒng)進行人、機、環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設,消除生產(chǎn)系統(tǒng)的事故隱患。
關(guān)鍵詞:預防為主 安全技術(shù) 措施
落實安全措施,是實現(xiàn)預防為主安全管理目標的基礎和手段,只有科學有效的安全措施,才能確保安全生產(chǎn)。 實施預防為主的安全技術(shù)措施就是對生產(chǎn)系統(tǒng)進行人、機、環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設,消除生產(chǎn)系統(tǒng)的事故隱患。
生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性,取決于系統(tǒng)設計階段的安全功能設計質(zhì)量、施工階段的工程質(zhì)量和運行階段的管理質(zhì)量。前兩個階段為系統(tǒng)設計施工期,后者稱為系統(tǒng)運行期。不同時期防治事故隱患的重點和方法不同。
1、系統(tǒng)設計施工期事故隱患預控制
系統(tǒng)設計施工期留下的隱患,稱其為先天性事故隱患。防治這類事故隱患的有效方法,就是堅決貫徹執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的“三同時”即“新建、改建、擴建工程中勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”。在“三同時”問題上,不能搞“先上車、后補票”,“先上馬,后治理”。
現(xiàn)代企業(yè)設計包括:廠址選擇、生產(chǎn)流程設計、廠區(qū)設計、廠房設計、交通設計、通訊設計、工藝設計、設備設計、企業(yè)管理體系設計、管理結(jié)構(gòu)設計、生產(chǎn)管理設計及勞動組織設計等$# 個部分。每一部分設計在實現(xiàn)其本身功能的同時,都要研究有關(guān)安全技術(shù),確保系統(tǒng)的安全品質(zhì),以便在運行過程中能更好地實現(xiàn)人、機、環(huán)境三者的安全匹配。
制造及安裝階段,既要保證設備及設施的質(zhì)量,在試運行期如發(fā)現(xiàn)有安全問題應及時整改。對于有嚴重安全問題的部位,需更改設計重新施工,決不可留下隱患。
2、系統(tǒng)運行期事故隱患預控制
系統(tǒng)運行期事故隱患預控制是企業(yè)安全管理的重點工作,是一項長期而復雜的工程,其主要任務是不斷地進行人、機、環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設。
首先對每一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行人、機、環(huán)境三者安全匹配設計,匹配過程中要留有足夠的安全冗余度;然后對人、機、環(huán)境分別進行安全品質(zhì)建設,利用一切可利用的技術(shù)經(jīng)濟條件,提高生產(chǎn)系統(tǒng)中的人、機、環(huán)境每一項要素的安全品質(zhì),為三者安全匹配準備條件。如果每種要素自身的安全品質(zhì)較差,將給三者安全匹配帶來困難,甚至無法進行安全匹配。例如:沒有安全裝置的沖床,無論制定多么完善的操作規(guī)程,也不論對人員進行何種訓練,都無法實現(xiàn)安全匹配。
3、生產(chǎn)過程中事故隱患辨識
生產(chǎn)是個動態(tài)過程,系統(tǒng)在運行過程中人、機、環(huán)境三者的安全品質(zhì)會不斷地發(fā)生變化,三者安全品質(zhì)匹配質(zhì)量也必然隨之發(fā)生變化,這種變化具有很大的隨機性,事前難以作出較具體的預測。所以,在進行每一項作業(yè),每一次操作之前,都需進行事故隱患分析,盡量作到預知現(xiàn)場的事故隱患。
3.1 肇事隱患辨識方法
a)工藝過程分析。對一項工藝、作業(yè)、工序或操作,做工藝全過程分析,包括每一道工序使用的設備、材料、作業(yè)環(huán)境、操作及相互間的信息聯(lián)絡配合方式等。
b)逐次分析人、機、環(huán)境三者安全品質(zhì)匹配的不足之處,并研究可行的匹配改進方法,必要時可以做模擬匹配測試,確定實施匹配的技術(shù)方案。
c)在治理人、機、環(huán)境三者安全匹配缺陷的同時,深入查找產(chǎn)生直接隱患的管理機制及體制上的原因,并選擇治理方案。
3.2減災隱患辨識方法
a)分析生產(chǎn)過程可能發(fā)生的事故種類、分布地點及發(fā)生的形式。
b)研究事故發(fā)生后產(chǎn)生災害的形式,蔓延的規(guī)律及涉及范圍,找出不同損害程度的時空變化規(guī)律。
c)檢查事故應急技術(shù)方案及人員救援方案,設備的選擇,日常維持及對指揮人員和一般員工的訓練等。
4事故隱患治理原則
4.1冗余安全度治理原則
為確保安全,在治理事故隱患時應考慮設置多道防線,即使發(fā)生有一兩道防線無效,還有冗余的防線可以控制事故隱患。
4.2單項隱患綜合治理原則
人、機、環(huán)境三者任一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生事故隱患,都要從三者安全匹配的角度考慮調(diào)整匹配的方法,提高匹配的可靠性。
4.3發(fā)事故的隱患與事故減災的隱患并重治理的原則
事故隱患治理的程度是相對的,不可能做到絕對安全。因此,制定各實施事故應急和減災計劃是非常必要的,是保障安全生產(chǎn)的重要工程之一。
4.4事故直接隱患與間接隱患同時治理原則
所有的事故直接隱患都是由于間接隱患產(chǎn)生的,因此,在治理任何一項事故直接隱患時都必須同時治理產(chǎn)生這項直接隱患的間接隱患。治理事故直接隱患是治標,治理間接隱患才是治本。
4.5重大隱患重點治理原則
事故隱患嚴重程度是以隱患所在的部位和可能造成系統(tǒng)固有危險失控的嚴重性質(zhì)不同,事故隱患按嚴重度排序的情況也不相同,企業(yè)應當按政府有關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合自己的特點,排出治理事故隱患的程序。
總之,防治事故隱患包括兩個方面的工作,一是防止事故隱患出現(xiàn),把可能形成事故隱患的因素消滅在萌芽狀態(tài);二是對于已出現(xiàn)的事故隱患,要根據(jù)隱患對系統(tǒng)安全影響的嚴重程度進行分類治理和控制。對重大事故隱患要跟蹤治理,直到消除或確實得到有效控制時為止;對于一般性隱患也要嚴密監(jiān)視,有計劃地進行治理,不可任其發(fā)展蔓延。
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