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電力物資供應鏈風險識別與防范研究

文檔作者：王鐵錚任博翰蔣訢曄潘焜胡茂坤文檔來源：國網北京市電力公司物資分公司國網遼寧省電力有限公司檢修分公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年11月26日
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新聞聚焦News focus
058 質量管理
【文章摘要】
電力物資是整個電力系統(tǒng)運轉的基
礎，物資的穩(wěn)定直接影響電力的穩(wěn)定
發(fā)展，而電力的穩(wěn)定供應關系到社會
生產、生活的生存和發(fā)展。本文通過對
電力物資供應管理現(xiàn)狀的分析，將電
力物資供應鏈流程中的風險進行分類
研究，并提出一些防范建議。
【關鍵詞】
電力物資供應；風險識別；風險應對
引言
電能是一個國家經濟發(fā)展的命脈，支
撐電力行業(yè)發(fā)展的物質基礎——電力物
資，在電力行業(yè)穩(wěn)定、安全、高效發(fā)展中起
著重要的作用。由于電力物資供應鏈風險
電力物資供應鏈風險識別
與防范研究
王鐵錚 任博翰 蔣訢曄 潘 焜 國網北京市電力公司物資分公司 北京 100054
胡茂坤 國網遼寧省電力有限公司檢修分公司 遼寧沈陽 110055
影響大、可控性強，因此風險管理研究對
保障電能穩(wěn)定發(fā)展、電力物資及時供應具
有十分重要的意義?，F(xiàn)代理論認為，供應
鏈風險是指供應鏈各節(jié)點企業(yè)在生產經
營過程中由于各種事先無法準確預測的
不確定因素帶來的影響, 使供應鏈實際績
效與預期目標發(fā)生偏差, 甚至造成供應鏈
的失敗, 從而給供應鏈系統(tǒng)整體造成損失
的可能性。
1 電力物資供應管理現(xiàn)狀
電力物資是整個電力系統(tǒng)運轉的基
礎，電力物資一般包括直接物資、間接物
資和輔助物資。電力物資供應時效性要求
較高，對物資供應的質量要求也比較高，
無法循環(huán)使用，庫存時間較短等使得電
力物資的供應較其他一般物資顯得比較
特殊。此外，電力物資具有投資成本高、涉
及范圍廣、供應鏈復雜等的特點，行業(yè)內
部電力單位對電力物資的需求較大，并且
面臨不同市場和需求，使得電力物資供應
容易出現(xiàn)危險。目前，電力物資供應仍存
在很多主要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方
面：
1.1 基于整個流程的供應鏈風險管理
體系不夠完整
以往電力行業(yè)是基于自然災害的發(fā)
生做出的應急措施，往往都是事后措施，
雖然建立了物資應急搶修機制，但在日常
運作中，沒有事先做出防范。
1.2 供應商環(huán)節(jié)存在漏洞
供應商在整個供應鏈流程中處在源
頭位置，在企業(yè)生產與發(fā)展中起著十分重
要的作用。在電力物資供應過程中，對供
了各類傳媒集團通過真正意義上的“融
合”實現(xiàn)傳媒資源共享。特別是對旗下報
刊、廣播電視臺以及網絡進行重新分類，
從中擇優(yōu)組合，并利用子媒體的優(yōu)勢、產
品的區(qū)別來做出更適合自身和客戶的產
品，并嘗試進一步開拓市場。
同時，個別傳統(tǒng)媒體并不示弱，他們
決定在除去融合媒體的傳播方式與技術
等方面，進行了自身的革新。其中，有些紙
質媒介早已積攢下品牌新聞欄目、傳播信
息渠道、發(fā)行運作能力，將這些優(yōu)勢作為
融媒體時代的制勝法寶。還有一些資深媒
體人認為，傳統(tǒng)媒體在當下仍占據主要市
場，他們擁有若干年打造出的人才團隊，
更是極具新聞報道能力以及市場殺傷力。
正是因為這些優(yōu)勢，中國新媒體采
用的新聞信息70% 以上是由傳統(tǒng)媒體提
供的。同時，近年來，中國的傳統(tǒng)媒體不斷
加快數(shù)字化步伐，走出了一條融媒發(fā)展的
嶄新道路。這一點對媒介融合背景下自媒
體傳播體系的完善提出了新的、更高的要
求。
3 媒介融合之于自媒體報道的深究
談及網絡時代突發(fā)事件的傳播規(guī)律，
學者李宛平指出存在四種情形，筆者在此
基礎上再進一步探討后，認為有如下若干
情狀：
其一，傳播方式之多元化存在。媒體
傳播渠道相似但有所不同，相互融合。
其二，傳播內容之寬泛化表現(xiàn)。在網
絡傳播方式普及化的今天，大眾式的新聞
爆料涉及面更廣，同時也面臨前所未有的
挑戰(zhàn)。
其三，傳播效果之積增化體現(xiàn)。在媒
介融合視域下，突發(fā)事件傳播速度也將更
快，如能觸到網民的敏感神經，將很快引
發(fā)熱議并聚合成主導性輿論。
其四，其傳播媒介之聯(lián)通化趨勢。網
絡媒體與傳統(tǒng)媒體聯(lián)通方式可表現(xiàn)為兩
種：一是網絡媒體為傳統(tǒng)媒體提供新聞信
息，借助傳統(tǒng)媒體深度挖掘事實真相，提
高其可信度，引發(fā)當事方和相關部門重視
并推進事件進展。二是紙質媒介對突發(fā)新
聞進行報道，經公共信息載體進行傳播，
從而產生強大的輿論風波。這兩種方式相
互銜接，互為助力。例如上?！搬烎~執(zhí)法”
事件中新老媒體的聯(lián)動就是一個十分典
型的例子。
4 總結
雖然我國，媒介融合的發(fā)展程度尚
處于初期階段，但媒介融合對傳統(tǒng)媒介的
影響已然超過許多媒體人的預期。囿于媒
體監(jiān)管環(huán)境、文化意識形態(tài)與傳統(tǒng)傳播機
制等因素的影響，媒介融合的過渡、完善
與自媒體傳播體系的建構、健全仍有很長
的路程要走。同時，傳統(tǒng)媒介組織結構已
成固定規(guī)模，很難迅速的適應媒介融合時
代對資源共享、新聞統(tǒng)籌等工作方面的需
要。這一點恰恰為自媒體傳播體系的建構
提供了發(fā)展的空間。
近年來，媒介融合與新媒體產業(yè)發(fā)展
戰(zhàn)略在我國政策層面得到了大力的倡導
和支持。中共中央政治局、國務院常務會
議等最高決策層提出加快推進三網融合、
加緊推動新媒體文化產業(yè)發(fā)展的倡導，為
加速推進媒介融合與信息化、智能化城市
建設以及促進新媒體的服務機制建設的
有序開展提供了政策支持。此外。
【參考文獻】
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聞報道[M]. 浙江: 浙江大學出版
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[6] 李宛平. 網絡時代突發(fā)事件媒體
應對策略[J]. 新聞愛好者,2011.
萬方數(shù)據
News focus 新聞聚焦
質量管理 059
應商的管理如產品交貨時間、庫存管理等
方面存在許多問題，這些問題約束著企業(yè)
的成長。
1.3 缺乏科學客觀的風險評估方法
在電力物資供應鏈風險管理的過程
中，不能進行科學客觀的評估，從而導致
不能科學估算出風險發(fā)生的可能性和造
成后果的不確定性。
1.4 缺乏風險預警機制
在企業(yè)實際運用中，沒有建立完善的
風險管理機制，缺乏科學、客觀的風險管
理措施，導致可能無法選擇合理的風險預
警機制，很難做到防患于未然。
2 電力物資供應鏈風險識別
由于導致供應鏈發(fā)生的影響因素不
同，國內外學者對供應鏈風險做出了不同
的分類：Meulbrook 將其分為供應風險、客
戶風險、財務風險、會計風險、法律風險。
陳長彬，繆立新將供應鏈風險按照因素來
源范圍分為環(huán)境風險、供應風險、需求風
險、過程風險和控制風險。桑圣舉將供應
鏈風險分為環(huán)境風險、合作風險、信息風
險。從上述學者的分析可以看出供應鏈風
險管理的分類還沒有形成統(tǒng)一的觀點，相
互之間存在交叉，邏輯不夠清晰。因此，本
文從實際問題研究角度出發(fā)，對供應鏈風
險做出了五種分類：控制風險、供應風險、
需求風險、信息風險和財務風險。其中，控
制風險、財務風險和信息風險屬于內部風
險，供應風險和需求風險屬于外部風險。
2.1 供應風險
供應風險主要產生于供應商管理流
程，由于市場環(huán)境變化較快、供應商無法
按時交貨，從而容易導致供應鏈中斷。供
應風險主要有以下幾類：
(1) 供應商單一風險。并且電力物資
設備技術要求比較高，導致供應商比較單
一，供應鏈出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。包括：支付
風險、價格風險。
(2) 供應商履約風險。由于工期延誤、
物資質量不合格等特殊因素導致供應商
無法按照實際日期交貨，導致供應商合同
履約不及時。包括合同風險、質量風險。
2.2 需求風險
電力物資的需求供應鏈是基于實際
的需求計劃，電力物資使用部門對未來
要使用物資的需求，設備需求替代性比較
小，因此波動性也比較小。但是依然會有
各種各樣的因素導致出計劃不準確，造成
風險。在電力物資供應鏈中，需求風險主
要分為以下幾類:
(1) 需求計劃風險。物資采購主要是通
過編制和物資供應計劃實現(xiàn)的，物資編制
的供應和計劃，但在各部門物資信息上報
的過程中，由于電力市場實際需求變動的
趨勢，以及各部門預測和計劃水平的不足
等因素，往往會從宏觀方面影響到生產計
劃，并間接影響到后期采購計劃的流程。
(2) 需求變更風險。主要是指指定需
求計劃后，因工程項目變更和某些應急項
目在未經嚴格審查的情況下可能會造成
計劃頻頻調整，從而導致需求預測不夠準
確、后期順利執(zhí)行合同出現(xiàn)意外等。
2.3 控制風險
電力物資涉及范圍廣、種類多，雖然
電網行業(yè)對電力物資供應鏈有所監(jiān)管，但
依然會造成流程監(jiān)控漏洞和執(zhí)行規(guī)范不
到位等風險。電力物資控制環(huán)境是指對公
司電力物資管理目標和措施的建立和實
現(xiàn)具有重大影響的因素，包括內部控制環(huán)
境和外部控制環(huán)境，控制風險大部分是內
部風險，主要分為以下幾類：
(1) 流程監(jiān)控不到位。企業(yè)在運作過程
中對物資供應鏈流程監(jiān)管不到位，存在未
明確合同規(guī)范文件修訂審核制度等漏洞
造成的風險。
(2) 對外監(jiān)管存在漏洞。主要指電力
行業(yè)對供應商、中間商等外部企業(yè)的行為
監(jiān)管力度不到位，這樣容易導致風險的出
現(xiàn)。
2.4 財務風險
電力物資資金管理發(fā)生在電力物資
供應鏈所發(fā)生的資金流的各種賬務程序，
供應鏈涉及資金額度較大，但由于無法避
免的無形損耗等導致預期收益下降，給電
力物資供應鏈帶來各種風險。主要體現(xiàn)在
以下幾類：
(1) 審批風險。電力物資采購的各個環(huán)
節(jié)對預算、供應商準入資格、合同金額等
的審批沒有按照嚴格的程序審批，同時缺
乏嚴格的審批授權程序，可能帶來經濟風
險。
(2) 庫存風險。電力物資涉及的種類較
大，庫存占用資金量大，這樣往往會給企
業(yè)帶來較大財務負擔。
2.5 信息風險
電力物資供應鏈流程以物資招標、采
購為核心，對電力物資進行匯總、整理，實
現(xiàn)電力物資管理流程的信息化。由于電力
物資供應鏈結構復雜，涉及節(jié)點較多，使
得供應鏈流程中信息量大、信息傳遞較為
復雜，在信息處理流程中存在較大風險。
信息風險主要包含以下幾類：
(1) 信息傳遞風險。在物資供應鏈運作
流程中，由于信息傳遞不及時、信息失真
等因素導致危險的發(fā)生。
(2) 信息泄露風險。在供應鏈運作流程
中，大部分物資采用招標采購的方式，此
時信息保密要求比較高，采購環(huán)節(jié)容易出
現(xiàn)信息泄露，信息的泄露會導致危險的發(fā)
生。
3 電力物資供應鏈風險防范
根據上述對電力物資供應鏈風險的
識別和研究，以及國內外學者的觀點和電
力行業(yè)的特點，應當建立電力物資供應風
險管理模型。主要有以下幾個方面：
（1）建立物資供應鏈信息庫，完善信
息體系是評估風險的關鍵步驟，建立與信
息庫高度匹配的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，應當
運用風險量化工具對風險的潛在性因素
進行評估，還應當進一步加強信息建設
隊伍，增強信息持續(xù)化能力。還可通過頭
腦風暴法、德爾菲法等定性方法確定風險
發(fā)生的可能性及影響程度。建立電力物資
供應信息庫，將極大地提高電力物資供應
和采購商之間的信息有效溝通，實現(xiàn)企業(yè)
上、下游之間的信息共享，實時反饋，從而
極大地降低供應風險。
（2）風險應對的方法通常包含：風險
降低、風險消除、風險轉移、風險自留。在
實際電力物資風險管理中，企業(yè)應結合實
際可能風險策略，不同的風險應對方法會
產生不同的效果，因此，企業(yè)在進行風險
應對時可以先進行風險評價，并將分散的
風險整合起來進行評價，從而使企業(yè)把風
險始終控制在可控的范圍內。
4 結語
電力物資供應鏈流程中的任意環(huán)節(jié)
出現(xiàn)問題，都可能導致風險的發(fā)生。風險
未及時重視和處置，引起是重大事故將對
國家生產、生活造成重大損失。強化和規(guī)
范好電力物資供應風險管理，把握好物資
采購和供應，直接關系到整個電力行業(yè)供
電安全、電力工程建設的優(yōu)質性以及高效
的經濟效益。因此，必須對電力物資供應
風險加以科學分析和評估，并在此基礎上
采取相應的措施，建立風險預警機制，實
現(xiàn)對電力物資的有效監(jiān)管。
【參考文獻】
[1]Meulbrook L.Total strategies for
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萬方數(shù)據

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