為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防、控制和消除電鍍企業(yè)職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的安全、健康及其相關(guān)權(quán)益，我們采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查的方法，對(duì)受委托的27家電鍍企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將評(píng)價(jià)中的存在問(wèn)題與對(duì)策報(bào)告如下。

　　1電鍍企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)中的存在問(wèn)題

　　1．1職業(yè)衛(wèi)生管理不到位，措施不落實(shí)由于地方政府對(duì)電鍍企業(yè)的宏觀控制，對(duì)新增電鍍企業(yè)不再進(jìn)行審批，因此，電鍍企業(yè)的存在出現(xiàn)多樣形式，有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)又單獨(dú)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的；有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的；還有分車(chē)間承包經(jīng)營(yíng)的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上的多樣性，造成管理層次增加，責(zé)任不明確，管理不到位。有的管理內(nèi)容、管理責(zé)任、管理措施法人代表明確了，掛靠經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、分車(chē)間承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者不了解、不熟悉，以致職業(yè)衛(wèi)生管理措施不落實(shí)。

　　1．2生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境條件差生產(chǎn)車(chē)間破舊不堪，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，廠容廠貌臟、亂、差。電鍍生產(chǎn)過(guò)程中使用的酸、鹼強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)建筑物、生產(chǎn)設(shè)備的腐蝕在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中顯而易見(jiàn)。有的電鍍企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間使用鋼結(jié)構(gòu)的人字梁、窗戶，已經(jīng)被酸、鹼化學(xué)品腐蝕成根根筋骨，形成了大量的職業(yè)安全隱患。有的電鍍車(chē)間窗戶幾乎沒(méi)有一塊完整的擋風(fēng)玻璃，墻體腐蝕剝落，車(chē)間地面凹凸不平，生產(chǎn)設(shè)備、整流器銹跡斑斑。特別是有拋光生產(chǎn)工藝的，拋光車(chē)間的粉塵，地面的二次揚(yáng)塵造成的職業(yè)病危害尤為嚴(yán)重。

　　1．3職業(yè)病危害因素檢測(cè)合格率低，職業(yè)病危害嚴(yán)重經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格率為67．9％。合格率低的主要原因是生產(chǎn)車(chē)間的空間狹小，房屋缺少高度、跨度，車(chē)間上方未設(shè)置通風(fēng)換氣窗口，車(chē)間內(nèi)通風(fēng)不良。產(chǎn)生有毒或刺激性氣體的作業(yè)崗位未設(shè)置機(jī)械吸風(fēng)裝置，拋光車(chē)間未設(shè)置除塵裝置。有的電鍍企業(yè)不注重防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)，防護(hù)設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)設(shè)施形同虛設(shè)，造成工作場(chǎng)所空氣中職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低，職業(yè)損害檢出率高，給勞動(dòng)者的健康造成威脅從評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康檢查的資料中分析，體檢率為63．9％，鼻中隔穿孔的檢出率為1．12％。形成職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低，職業(yè)損害檢出率高的主要原因，首先，從事有毒有害的作業(yè)人員大多是外地流動(dòng)人口，這些人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定，多數(shù)沒(méi)有開(kāi)展上崗前的體檢和在崗體檢。而且，企業(yè)因考慮節(jié)約體檢經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，應(yīng)檢對(duì)象控制的比較嚴(yán)格，造成職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低。其次，電鍍企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，機(jī)械化程度低，仍然停留在原始的手工操作，作業(yè)人員長(zhǎng)期在通風(fēng)不良，防護(hù)設(shè)施不全，作業(yè)條件差的環(huán)境下工作，造成職業(yè)損害檢出率偏高，損害了勞動(dòng)者的健康。

　　1．5職業(yè)衛(wèi)生制度不健全，輔助用房、應(yīng)急措施不完善，整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理滯后不少評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)《職業(yè)病防治法》賦予企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)沒(méi)有落實(shí)，職業(yè)病危害申報(bào)、危害告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度不完善，有的企業(yè)甚至對(duì)這些職業(yè)衛(wèi)生制度還缺乏了解。

　　另外，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置的更衣室、盥洗室、休息室、婦女衛(wèi)生室、浴室或淋浴室等輔助用房不齊全[1]，使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置的警示標(biāo)識(shí)沒(méi)有針對(duì)性，應(yīng)急措施、應(yīng)急設(shè)備不健全，沒(méi)有配備應(yīng)急沖淋裝置，作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有必要的救治藥品等，整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理還不能滿足職業(yè)病防治的需要。