二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中,一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)用系統(tǒng)思維,采用防止人為失誤的技術(shù)措施,在生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規(guī)范人為的行為,從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),保證作業(yè)人員是安全的.要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實(shí)際,建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序,規(guī)范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發(fā)生誤操作事故,有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生.
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維.如今,在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢下,在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中,把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行.維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是各電力企業(yè)的共同責(zé)任.一個(gè)企業(yè),一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),既是局部,也是全局.電力系統(tǒng)的安全,必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù).要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制.電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系.電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,并定期組織演練.
2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo).電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中,防止發(fā)生對社會(huì)造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全.杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故,杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,杜絕重大火災(zāi)事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故.電力企業(yè)系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理.電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制.實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制.各單位必須對本單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,相互協(xié)調(diào).
3.項(xiàng)目建設(shè)考慮融入全新的管理理念.以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心,資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ),工單的提交、審批和執(zhí)行為主線,按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修等的可能模式,跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程.并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo),將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng).
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施.電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題.各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作.電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級(jí)調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度,并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行.電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度,并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行.
電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度.各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實(shí)行上級(jí)對下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督.電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理.
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度.充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育.積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果.大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力.建立健全安全教育架構(gòu).合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置,通過設(shè)立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé),建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制,促使安全教育走向規(guī)范化.
7.建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度.電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng).對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人,給予處罰.觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)依法處理.安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的.
總之,針對不同的形勢,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施.安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞安全生產(chǎn)的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討.
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