安全生產是企業(yè)永恒的主題,是一切工作的基礎。國務院把每年的6月定為“安全生產月”就是說明了這一點;福煤集團公司在企業(yè)文化手冊中也提出了“生命至上、安全為天”的企業(yè)理念安全觀,足見集團公司對安全生產的高度重視,體現(xiàn)了“以人為本”的社會道德觀念和建立和諧社會的基本準則。
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益、事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,歷來受到黨和國家的高度重視。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話,溫家寶總理在2006年全國安全生產工作會議上的講話和《政府工作報告》中的相關論述,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產的重要意義、指導原則和總體布局,為安全生產工作指明了方向,提供了堅實的思想理論基礎和強大的精神動力。
對于電力企業(yè)來說,安全生產是一切工作的重中之重,沒有安全何以談發(fā)展。電力企業(yè)涉及到各行各業(yè)、千家萬戶,安全工作千萬不能掉以輕心,它不僅關系到我們個人的安全,也關系到他人的安全,安全連著你、我、他。那么如何貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的電力安全方針、如何保證安全管理措施到位、如何完善安全生產管理規(guī)章制度并有效實施、如何將安全工作重點放在一線,將安全生產的關口前移?是當前亟待我們認真研究和解決的問題。
一. 認真學習貫徹國家和地方的安全法令、法規(guī)
自建國以來,國家和地方先后出臺了一系列的安全生產法令、法規(guī),涉及范圍包含了社會生產的方方面面,其中最典型的是2002年6月29日通過,2002年11月1日起施行的《安全生產法》,是一切安全生產的憲法?!峨娏Ψā肥腔诖司幹贫?,是對電力生產的特點和實際情況所做出的安全生產規(guī)范,各電力企業(yè)必須認真學習貫徹此部法律。另外,國家電網公司、省電力公司和地方電力公司都出臺了一系列與生產有關的安全文件,如《電力企業(yè)安全規(guī)程》、《二十五項反事故措施》,不僅企業(yè)的各級領導要認真學習貫徹、執(zhí)行,生產一線的員工更要仔細學習,理論聯(lián)系實際,在生產中得到安全保障。那么如何做到生產一線的員工能夠及時了解國家的法令、法規(guī)呢?最主要的是電力企業(yè)安監(jiān)部要多方面搜索國家法令、法規(guī)并及時組織生產骨干學習或下發(fā)文件到班子中去,這樣才能做到國家政令暢通。
二. 加強企業(yè)領導對安全生產的重視
要搞好安全生產工作,必須加強企業(yè)領導對安全生產的重視。安全工作管理既強調管理到底,又強調管理到位,即橫向到邊、縱向到底。理到位就是要理出頭緒、理出關系;就是不斷完善安全工作行為準則、檢查制度和標準、考核獎懲辦法。管到底就是要使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。企業(yè)領導要始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規(guī)、制度和責任制為基礎,以落實反事故、反違章,推行標準化工作為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
在我司,公司領導班子堅持每個月召開一次安全生產會議,學習并貫徹上級安全文件、回顧上階段的安全行為、討論當前的安全形勢、部署下階段的安全生產任務,對安全工作作出了明確的指示。生技部和安監(jiān)部還根據(jù)生產實際情況不定期召集生產骨干討論安全生產的重點、難點,并著重點召開專題會,集中精力、人力、物力解決現(xiàn)場存在的安全問題,做到定點解決、解決徹底,不給安全留下死角。
三. 制定現(xiàn)場安全規(guī)章制度,加強安全保證體系建設
企業(yè)要依據(jù)實際情況,制定現(xiàn)場的安全規(guī)章制度,以保證安全體系建設?!哆\行規(guī)程》就是運行人員在操作和運行時所應該遵循的安全規(guī)章制度,是保證機組安全運行的體系文件。加強安全保證體系建設,樹立起“安全生產可控、能控、在控”的理念;樹立起“事故是可以預防的、失誤是可以避免的、異常是可以控制的”理念;樹立起“確保人身安全是安排各項工作的前提,確保人身安全是現(xiàn)場安全管理的重點”的理念;樹立起“違章就是事故,以零違章確保零事故”的理念,加強全面、全員、全方位的安全管理與監(jiān)督。實施安全責任和目標的4級控制,即:公司控制重傷和事故;車間控制輕傷和障礙;班組控制未遂和異常;個人控制違章。做到層層落實、層層控制、一級保一級、一級對一級負責。我司的安監(jiān)部、生技部和運行部依據(jù)現(xiàn)場的實際情況,及時制定了一系列的保證安全生產的措施、預案、規(guī)定,從源頭上預防和控制了不安全因素的發(fā)生。今年初我司安監(jiān)部修定了《安全生產獎懲規(guī)定》,實行了“以人為本”、獎懲結合制度,堅持重獎重罰、獎懲分明和安全一票否決制,堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、經濟處罰與行政處分相結合,極大地提高了員工對安全的重視;積極推進OHSMS(職業(yè)健康安全管理體系)的認證工作,提高企業(yè)的安全管理水平;同時集團公司在企業(yè)文化手冊中提出“守紀律、守規(guī)程、守制度、守規(guī)范”的員工行為規(guī)范,為生產崗位員工履行職責作出了基本要求。
四. 開展豐富多彩的安全活動,寓教于樂
安全意識必須深入人心,必須天天講、時時講。通過開展豐富多彩的安全文化活動,使每一位員工都能參與進來,寓教于樂。電力企業(yè)的“班組安全活動”是最基本的安全文化活動,每個倒班召開一次,總結安全行為及表彰好人好事,部署安全任務,傳達安全文件精神;企業(yè)還可以通過安全知識競賽、安全演講、提合理化建議、征集安全論文、組織安全生產評比、建設班組宣傳欄、開展小指標競賽、安全技能比武等各種內容豐富、形式多樣的手段提高員工的安全意識,使安全植根于每個人的頭腦中。
五. 安全生產工作重在落實,管理監(jiān)督到位
好的安全規(guī)章制度,如果落實不到位,就等于一紙空文。班組是安全管理的基礎,也是重點。班組安全管理重在狠抓落實,嚴格落實安全保證體系各級安全生產規(guī)章制度。在生產實際中,要求每個人都能嚴格遵守安全制度,“事事講標準、處處有人管、項項抓落實”,管理人員要以身作則,時時刻刻講安全,給員工樹立榜樣。嚴格執(zhí)行公司“兩票三制”,使各項工作的每一個環(huán)節(jié)都有根有據(jù)、有章可循。安全工作同時也重在監(jiān)督到位,要根據(jù)生產不斷發(fā)展的需求,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時糾正和查處違章,實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后分析向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變。安全監(jiān)督管理應突出強調敢抓、敢管、敢考核。注重“以人為本,重在預防和教育”的原則,注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事,總結和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發(fā)員工的工作積極性。
六. 提高人員素質,實現(xiàn)安全生產
安全生產中的每一項工作,人都是第一要素,而且是生產要素中最活躍的要素,必須采取有效手段提高人員素質。結合企業(yè)的生產實際,通過技術培訓、技術問答、現(xiàn)場考問等形式,對不合格的員工采取重點培訓和考核,由熟練技術人員對其講解各個系統(tǒng)的原理和設備的性能,激發(fā)員工鉆研專業(yè)技術,提高專業(yè)知識水平和技能水平,從而提高員工的安全意識和技能。只有提高員工的各方面素質,才能實現(xiàn)真正的安全生產。
安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視、制度嚴謹,落實到位,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。