摘要：結合當前我國電力建設施工安全所處現(xiàn)狀，從重視安全、預防工作、認真落實安全措施、提高職工素質、強化職工意識、杜絕習慣違章，構建安全理念、營造安全氛圍、等幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進行了探討，確保安全生產事故能真正得到控制。
關鍵詞：施工安全 安全管理 預防 落實

"安全第一，預防為主"是電力行業(yè)的基礎方針。該方針簡單概括地描述了安全在電力行業(yè)的重要性，一切的工作都要圍繞安全來進行。但是，在我們的日常工作中卻存在很多的安全隱患，出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問題等等。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討?！　?
1、安全第一 全員重視
安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。領導的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企業(yè)員工認識到安全的重要性，離開了基層的安全工作，一切上層工作都失去了意義。
2、預防為主 防范杜絕
安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。事前準備，一步一個腳印扎扎實實地抓；任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。預防為主要各級行政正職或安全員對職工進行教育培訓，要求職工學好技術本領、樹立起安全意識，高度重視安全生產，學會如何做、怎樣做才安全。
預防為主就是未雨綢繆，認真做好事故預想，制定好反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃。
預防為主就是要警鐘長鳴。要在思想上經常提醒“不怕一萬，就怕萬一”；安全監(jiān)察人員經常深入生產現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅決制止違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。經常敲響安全生產警鐘。
預防為主既要講意識，又要講行為、措施。要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，要堅持做好例行安全工作，班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網例會、安全檢查、安全簡報都是預防為主的具體內容與做法。
3、落實到位 責任到人
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。 對于安全問題，主動管理，嚴格管理，真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故的源頭，避免事故的發(fā)生。不能做樣子，給上級領導看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質問題，結果是自食苦果。
落實首先要健全完善強化安全責任機制。電力企業(yè)應該從上到下都要有明確的安全生產責任制，要嚴格落實各級領導、各部門、各類人員安全生產責任制。人人都懂得自己的安全責任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對安全生產實行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負其責，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產。安全生產責任制要量化、細化、具體化。
其次要健全完善安全責任考核機制。要從公司的實際出發(fā)，制定安全生產責任制考核方案。不同級別的領導干部和員工分別由相應的上級部門領導進行考核。對于安全生產責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監(jiān)督。
要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產工作也需要制訂安全生產監(jiān)督獎罰辦法。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎，對于經常發(fā)生事故的部門和領導或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行安全生產監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
最后，要健全完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。
4、提高職工素質、強化職工意識
許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質不高有著密切關系。一線職工素質好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質問題。他的素質高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質，規(guī)范操作。
一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內容。因此，抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導致事故發(fā)生一例，是素質問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。
5、加強考核
考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a的寶貴財富。
6、杜絕習慣違章，構建安全理念
習慣性違章本身不是小事，而是關系到安全生產的大事。有的員工認為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對嚴格管理有反感，事實上，這些“小事”直接關系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設備安全，妨礙電力生產。因此，違章無小事，一切習慣性違章行為，都要切實加以糾正。
習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實際行動中，不顧規(guī)程和危害，按自己認為可行的方式辦事，這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權威性和嚴肅性。
習慣性違章是反復出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領導者身上的習慣性違章行為，將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會跟著這么做；有的員工看到領導也有章不循，隨意指揮，就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代，使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對習慣性違章行為，由于人們看得多了習以為常了，根本沒把它當回事，久而久之，對那些不正確的行為習慣失去了警惕。
我們要清楚認識“安全生產源于如履薄冰的危機感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實”的安全理念，深化安全運作意識，讓安全理念成為每個員工的行為習慣。理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉化為行為習慣更有難度。所以，要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進一步提高員工、群眾的安全意識，“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規(guī)范”，將強制性的安全生產變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當這種行為變成一種習慣了，就不會有不安全的行為。
把安全理念轉化為一種行為習慣，還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產成為一種習慣，那么事故是可以預防和避免的。
7、營造安全氛圍
有關部門做過統(tǒng)計，得出結論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產周到安全生產月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。
8、結束語
保證電力建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責，真正做到了“以人為本”，構建企業(yè)安全生產管理的長效機制，確保安全生產事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展
參考文獻：
[1] 《電力建設現(xiàn)代安全管理》 武漢大學安全科學技術研究中心