摘要：根據(jù)小灣水電建設(shè)施工安全所處現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際從重視安全、認(rèn)真落實(shí)安全措施、提高職工素質(zhì)、強(qiáng)化職工意識(shí)、加強(qiáng)考核、加強(qiáng)監(jiān)控、營(yíng)造安全氛圍、事前控制為主八方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了探討，并提出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。 關(guān)鍵詞：施工安全 安全管理 控制 落實(shí) 1 引言 小灣電站作為西部大開發(fā)的國(guó)家重點(diǎn)工程，在整個(gè)“西電東送”戰(zhàn)略構(gòu)架中占據(jù)著舉足輕重的位置，當(dāng)前我國(guó)水電建設(shè)項(xiàng)目大、工期長(zhǎng)、交叉施工，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是水電建設(shè)中搶工期、壓造價(jià)、安全投入不足的現(xiàn)象，已給水電建設(shè)安全埋下了重大隱患。據(jù)中水電安[2006]23號(hào)文件“關(guān)于督促落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神的通知”指出，今年上半年以來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)生了12起水電建設(shè)施工人身傷亡重特大事故。其中，死亡21人、重傷5人。可見當(dāng)前我國(guó)水電建設(shè)安全問(wèn)題不容忽視。 面對(duì)水電建設(shè)施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為水電建設(shè)的一分子——安全，深感責(zé)任的重大。科學(xué)管理是安全管理之基礎(chǔ)，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是水電建設(shè)單位開展工作的首要問(wèn)題。下面就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討： 1、重視安全 安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的重視不能停留在嘴上，而是要貫徹在實(shí)際行動(dòng)中，安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。堅(jiān)決堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程；意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)者自身的模范帶頭作用重要，要“一切從我做起”，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)做到。領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能帶動(dòng)職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。否則，“上梁不正，下梁歪”。 2、落實(shí)到位 事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng)，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。 3、提高職工素質(zhì) 一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，往往取決于企業(yè)員工及整體安全素質(zhì)與安全意識(shí)的高低，許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時(shí)間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問(wèn)題。他的素質(zhì)高，分析問(wèn)題的能力也就強(qiáng)，就不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。對(duì)此，加強(qiáng)培訓(xùn)必須從基礎(chǔ)工作和基層抓起，從決策到管理，從設(shè)計(jì)到制度，從教育到素質(zhì)，全面系統(tǒng)地提高管理層和全體員工的安全意識(shí)，提高一線職工的安全素質(zhì)，真正樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守安全操作規(guī)程、開展安全活動(dòng)著手，切實(shí)做到“三不傷害”。 4、強(qiáng)化職工意識(shí) 一個(gè)企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識(shí)。真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、黑板報(bào)、警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，使廣大職工在參與活動(dòng)的同時(shí)受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識(shí)強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場(chǎng)除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì)，是減少傷亡的根本措施。 5、加強(qiáng)考核 考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì)，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。 6、加強(qiáng)監(jiān)督 管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對(duì)安全制度的執(zhí)行和落實(shí)程度，必須加強(qiáng)對(duì)班組監(jiān)督檢查，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)層層監(jiān)督機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中要做到“防患于未然”，要加大安全檢查力度。要充分發(fā)揮各級(jí)安全職能人員的作用，做好定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查工作。 7、營(yíng)造安全氛圍 有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動(dòng)員全體職工群眾來(lái)參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無(wú)事故競(jìng)賽”的全面展開，這幾個(gè)時(shí)段均是事故發(fā)生高峰期。針對(duì)這幾個(gè)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢(shì)浩大的全民抓安全活動(dòng)，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全” 形成人人“我要安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對(duì)各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動(dòng)作用。 8、做好預(yù)防工作，事前控制為主 安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。 9、結(jié)束語(yǔ) 保證水電建設(shè)中的安全，是所有建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下電力建設(shè)施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過(guò)各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。 參考文獻(xiàn) 1. 中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司《督促落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)文件》 2. 《電力建設(shè)安全法規(guī)》 水電十四局機(jī)電安裝公司機(jī)電安裝項(xiàng)目部 云南 675909