在大力倡導(dǎo)“以人為本”進行管理的當(dāng)今社會，供電企業(yè)安全管理工作如何做？這的確是值得大家共同研究的問題，也是供電企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，因為只有用“以人為本”的思想進行管理，才能真正調(diào)動員工的主觀能動性，自覺地被管理或管理他人，從而實現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的安全目標(biāo)。下面就幾個方面的問題進行探討：
1 人的不安全行為
按照美國海因里希的五因素“多米諾骨牌”事故理論，社會環(huán)境不良和管理欠缺促成人為過失，人為過失又造成人的不安全行為和機械物質(zhì)危害，這就引發(fā)了意外事件和由此產(chǎn)生的人身傷亡。而從保證安全的角度來看，著眼點應(yīng)放在人的不安全行為和物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，只要設(shè)法對這兩者進行防范，人身傷亡事故就不會發(fā)生。也就是說安全管理工作的中心應(yīng)是防止人的不安全行為，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)（隱形危險）。
上個世紀70年代發(fā)展起來的系統(tǒng)理論從人、機、環(huán)境的結(jié)合上對危險的產(chǎn)生、潛在到顯現(xiàn)，直至事故的發(fā)生，進行了有層次的深入細致的分析。該理論重點強調(diào)對事故的預(yù)防要從環(huán)境、機械、人三方面著手，以后兩者為主。系統(tǒng)理論特別強調(diào)操作人感覺、識別危險的能力以及對危險作出反應(yīng)的能力。為了防止事故，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)何識別危險。這就涉及人的感覺能力、避免危險的知識和技能等等。因此，加強對操作人的安全培訓(xùn)就非常重要。這種培訓(xùn)，要強調(diào)讓他們熟悉系統(tǒng)，能識別正常與不正常、安全與危險的運行狀態(tài)，能知道這些危險發(fā)展到什么程度就會發(fā)生現(xiàn)實的危險等。安全培訓(xùn)特別要注意訓(xùn)練在異常情況下如何避免危險的技能，一定要保證足夠的時間，進行實際演練，實際演練比學(xué)理論更重要。
另外，軌跡交叉理論認為：傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件也就是事故的原因，不外乎兩大方面，即人和物。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境）在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定時間、空間發(fā)生接觸（交叉）時，能量“逆流”于人體，傷害事故就會發(fā)生。人的不安全行為（表現(xiàn)多方面的）和物的不安全狀態(tài)（也有多種缺陷）屬直接原因，起引發(fā)事故的作用。并著重強調(diào)：物質(zhì)與環(huán)境條件的不安全狀態(tài)再加上管理缺陷，就構(gòu)成事故隱患。而事故隱患一旦被人的不安全行為觸發(fā)，就發(fā)生事故。這是產(chǎn)生事故的一般規(guī)律。
從以上三種理論研究可以看出，人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，而且從每年電力行業(yè)發(fā)生的事故來看，由于人的不安全行為造成事故的可能要占到絕大多數(shù)。2003年中國南方電網(wǎng)公司《2003年度人身事故及誤操作事故匯編》中收錄的16起人身事故和28起誤操作事故基本上都與工作人員的不安全行為有關(guān)。因此，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須對基層安全生產(chǎn)人員的不安全行為引起高度的重視，想方設(shè)法杜絕人的不安全行為。
2 安全心理學(xué)
心理學(xué)是研究人的感覺、記憶、思維、情感、性格、意志、能力等心理過程和心理特性的科學(xué)。安全心理學(xué)是心理學(xué)的一個分支，是研究人在勞動過程中與與安全有關(guān)的心理現(xiàn)象的科學(xué)。其中，電力事故原因心理分析如下：
2.1 事故發(fā)生前的心理狀態(tài)
2.1.1僥幸心理
企圖意外地免去不幸或可能獲得成功的心理即僥幸心理。有的工作人員總以為“就這一次，不會發(fā)生什么問題”、“沒關(guān)系，以前有一次我這么干過”、“災(zāi)難不會落在我頭上”，結(jié)果，由于圖省事，明知故犯，導(dǎo)致事故發(fā)生。但是世界上的事就是這么巧，好像專門“懲罰”那些存有僥幸心理的人，僥幸心理是安全的大敵。
2.1.2 責(zé)任心不強
責(zé)任心不強表現(xiàn)在：有的人工作吊兒郎當(dāng)，什么事都繁衍了事；有的人腦子里想的是金錢，對主業(yè)工作不感興趣；有的人圖省事，不嚴格要求，不按章辦事等。總之，責(zé)任心不強表現(xiàn)在方方面面。分析許多事故原因，責(zé)任心不強是人為事故的主要原因。
2.1.3 意識迂回
意識迂回是一種內(nèi)心引起的不注意現(xiàn)象。它的表現(xiàn)是意識處于朦朧狀態(tài)，注意的對象在內(nèi)心，好像在凝視某個對象，實際上對其視而不見，充耳不聞，心不在焉，本然地處于做夢狀態(tài)。這種心理狀態(tài)對安全工作的威脅很大。
2.1.4 思想麻痹
這里所指的是疏忽大意，失去警惕性。這種情況可能發(fā)生在沒有經(jīng)驗的青工身上，因為他們遇到事故不多，不知有些險情已預(yù)示著需要及時處理。這種情況也可能發(fā)生在有經(jīng)驗、有技術(shù)的職工身上，因為他們認為“這種工作不知干過多少次了，不會有危險”、“設(shè)備情況良好不會有事”，因而放松警惕，對操作或監(jiān)視就不那么謹慎和思想集中了。因此，麻痹心理是要不得的。
2.1.5 盲目自信
盲目自信是過分相信自己的本領(lǐng)，存在著怕?lián)p壞自尊心的心理狀態(tài)。盲目自信對安全不利。
還有一種盲目自信，與保守的心理聯(lián)系在一起，因循守舊，沿用落后的作業(yè)方式，拒絕學(xué)新知識、新技術(shù)，客觀上是由于先學(xué)的東西對后學(xué)的知識有干擾作用。這對安全也很不利。
2.1.6 不懂裝懂
不懂裝懂是虛榮心在作怪。沒有知識，硬要顯示自己知識豐富，沒有技術(shù)，裝作技術(shù)很高明的樣子，明明沒有懂，也不負責(zé)任的下結(jié)論。這種違反科學(xué)的不實態(tài)度，常給生產(chǎn)留下隱患。所以，提高思想水平，消除虛榮心理也很重要。
2.1.7 馬虎繁衍
由于工作不安心，產(chǎn)生厭倦心理，認為自己大材小用，工作繁衍塞責(zé)、馬虎湊合，也容易發(fā)生事故。
2.1.8 好奇心理
好奇是指一個人積極探究某種事物的認識傾向。好奇心理是由興趣驅(qū)使的，興趣是人的心理特征之一。本來這種心理有積極的一面，但在生產(chǎn)過程中，若不恰當(dāng)?shù)貙⒑闷嫘睦砀吨T好奇行動，就可能變成事故的禍根。這種事情往往發(fā)生在新進廠的工人和剛畢業(yè)的學(xué)生身上。
2.1.9 情緒異常
情緒低落或過于興奮，都可能成為事故苗子。如情緒低落必會引起注意力不集中，心不在焉，不按規(guī)程辦事，出事故的可能性就很大。興奮是一種積極的情緒，可能產(chǎn)生一個好的心境，但過于興奮，忘乎所以，也會神魂顛倒，違反常規(guī)、導(dǎo)致事故。
2.2 事故發(fā)生時的心理狀態(tài)
2.2.1 心理和生理同時處于緊張狀態(tài)
有的人在事故發(fā)生時緊張得幾乎到了恐懼的程度。意外情況引起高度的情緒緊張，有時更容易造成錯誤，使事故擴大。
2.2.2 只將注意集中于眼前的事物之一
有人被緊急情況嚇得目瞪口呆，不知所措，首先反應(yīng)使眼睛能看到的直接事物或直接刺激引起的沖動，只能將注意力集中于眼前事物之一，從而忘記了規(guī)程，忘記了操作順序，亂了手腳，顧此失彼。
2.2.3 自認倒霉，患得患失
事故的責(zé)任者在事故發(fā)生時可能在想：“這下真倒霉，給我遇上了”、“一切都完了！這個月獎金沒有啦，同事們一定埋怨我，領(lǐng)導(dǎo)會批評我，對我另眼看待?！边@種“倒霉論”和患得患失，造成思想障礙和情緒干擾，對處理事故非常不利。
2.3 事故發(fā)生后的心理狀態(tài)
2.3.1 怕負責(zé)任的心理
有的人出了事故后，怕負責(zé)任，在敘述事故起因和過程時避重就輕，強調(diào)客觀，有的甚至掩飾過錯，更有甚者，破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假。這樣，不但不利于事故原因的調(diào)查，而且容易使同類事故重復(fù)發(fā)生。
2.3.2 事故難免心理
有人出了事故總想推卸責(zé)任，自己安慰自己，認為事故是難免的，不是我出就是你出，要領(lǐng)導(dǎo)不要大驚小怪，不追究到底。這種論點對安全管理的加強，強化安全教育、搞好安全檢查、布置和落實防范措施都有影響。
2.3.3 “怕井繩”心理
事故后，不只是責(zé)任者，甚至一些其他職工和領(lǐng)導(dǎo)都有膽小怕事、草木皆兵的害怕心理，正所謂“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。此時，有的領(lǐng)導(dǎo)該派的工作也不派，該進行的活動也停止。有的職工在工作中抱有“多一事不如少一事”的縮手縮腳態(tài)度，責(zé)任者本人可能提出要求調(diào)換工作等。這些心理和表現(xiàn)，可以理解，但不是科學(xué)的態(tài)度，對工作、對安全沒有好處。
掌握了職工在事故發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的心理狀態(tài)，有助于供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門采取有效的措施防止事故的發(fā)生，或者在事故發(fā)生后能洞察事故的原因，找出存在的問題，并制定整改措施加以落實。
3 “以人為本”安全管理的方式方法
在我們了解人的不安全行為和有關(guān)安全心理學(xué)等知識后，如何按照“以人為本”的原則進行安全管理是各供電企業(yè)面臨的重要管理問題，各個供電企業(yè)也在不斷地努力探索和實踐，摸索出了一些行之有效的管理手段和方法，在各供電企業(yè)得到廣泛運用并取得了實效。
在此，僅從局部角度提出一些觀點和看法：
3.1 利用安全心理學(xué)預(yù)防事故發(fā)生
3.1.1 注意每個工作人員的心理特征
常說一個人一個脾氣，我們應(yīng)該特別注意做好非安全型心理特征職工的轉(zhuǎn)化工作。有三種心理特征類型的人要重點注意：
（1）急躁型，表現(xiàn)為遇事求成心切、膽大、反應(yīng)快、工作草率。
（2）輕浮型，表現(xiàn)為喜歡輕舉妄動、工作忙亂、顧此失彼、不愛學(xué)習(xí)、不肯專研。
（3）遲鈍型，表現(xiàn)為反應(yīng)遲緩、動作呆板、判斷和應(yīng)變能力差。
各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心這些人，有針對性地做他們的思想工作和提高他們的心理素養(yǎng)，在分配工作、安排崗位時，也得適當(dāng)注意。
3.1.2 加強心理品質(zhì)的鍛煉
心理品質(zhì)包括一個人的感知能力、思維方式、注意力、反應(yīng)能力、心理調(diào)適、耐受力等，提高全體職工的這些品質(zhì)很重要。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將提高心理素質(zhì)列入教育、培訓(xùn)計劃，通過組織學(xué)習(xí)、作風(fēng)培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動等，得以有效地實施。
3.1.3 重視危險、單調(diào)、夜班作業(yè)人員的心理疲勞
對這類作業(yè)人員，在管理上要注意，重視安全措施，豐富工作內(nèi)容，保證夜班人員的休息等。
3.1.4 注意改善環(huán)境
環(huán)境包括勞動環(huán)境、社會環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視環(huán)境對人心理的影響，并想方設(shè)法改善環(huán)境條件，使之有利于安全生產(chǎn)。
3.1.5 評比、獎勵
人總有上進心、榮譽感。為激發(fā)職工的積極性，提高職工的自我保護意識和群體保護能力，使企業(yè)的安全日不斷延續(xù)，工會、團委及有關(guān)行政部門應(yīng)經(jīng)常組織開展一些安全工作的先進評比工作，通過這些活動營造人人重視安全、關(guān)心安全的氣氛。
3.2 消除不安全行為的對策
3.2.1 重視安全教育和培訓(xùn)
日本有理論認為：通過安全教育實現(xiàn)安全化，重要的應(yīng)進行三個方面教育，即安全知識教育、安全技能教育、安全態(tài)度教育。尤其認為安全態(tài)度教育是最基本的教育，將既知道卻不按它去做的人教育成既知道又按它去做的人。安全教育和培訓(xùn)的最終目的是提高人的素質(zhì)，使人們進行有目的的安全活動。只有通過安全教育和訓(xùn)練，才能培養(yǎng)人的安全觀念，樹立正確的安全態(tài)度，掌握安全知識，提高安全技能，了解安全法規(guī)，養(yǎng)成正確的作業(yè)行動。
3.2.2 加強安全監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查過程是發(fā)現(xiàn)不安全因素，糾正不安全行為，繼續(xù)進行針對性安全教育的過程。檢查的方法有運用安全檢查表檢查，安全小組巡回檢查，互相檢查等。
3.2.3 改善工作條件
為了創(chuàng)造較好的環(huán)境和其他外在條件，使人不受環(huán)境和條件不良的影響而產(chǎn)生不安全行為，應(yīng)對工作條件進行再檢查，并及時糾正和解決存在的問題。
3.2.4 使用安全標(biāo)志，注意安全提示
安全標(biāo)志可以在無人監(jiān)督的情況下提醒操作人員注意自己的動作，也可提醒工作人員危險品的存在和危險部位。安全提示可使操作人員隨時保持清醒頭腦，經(jīng)常注意自己的行為。
3.2.5 安排工作考慮人的生理狀態(tài)和生物節(jié)律
人在過度緊張和疲勞時，容易發(fā)生不安全行為，因此，消除緊張心理，安排任務(wù)不要太重也很重要，還要有勞有逸、合理安排作息時間。
3.3 充分發(fā)揮管理職能和管理藝術(shù)
各級的管理人員要積極學(xué)習(xí)管理學(xué)的有關(guān)知識，掌握管理學(xué)的精髓和方法，從而提高自己的管理水平和管理能力。
其中，重要的是在日常的管理工作中要充分發(fā)揮計劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)四大管理職能。在一項工作開始之前，要做好該項工作的計劃工作，根據(jù)事先調(diào)查了解的情況和具體數(shù)據(jù)，作出正確的決策，這樣才能使工作有明確的目標(biāo)和計劃，并有一個好的開端。在作出計劃和決策后，需要有一個組織來完成既定的目標(biāo)，并在過程中需要有效的組織工作進行支撐，即所謂的“組織”。在工作進行的過程中，需要對工作進行的情況進行監(jiān)督和控制，并通過有效的反饋信息讓管理人員不斷修訂和完善目標(biāo)和計劃，從而保證工作的順利完成，即所謂的“控制”。領(lǐng)導(dǎo)職能表現(xiàn)在管理人員要善于采用積極的激勵機制和管理方法對工作人員進行管理，實現(xiàn)良好的溝通，使工作人員能在管理人員的帶動下實現(xiàn)計劃和目標(biāo)。掌握以上四項管理職能對于供電企業(yè)的安全和生產(chǎn)工作來說也是非常重要的，對我們的日常工作有較強的指導(dǎo)意義。
另外，作為管理人員，要在掌握人的不安全行為、安全心理學(xué)、管理學(xué)等有關(guān)知識的基礎(chǔ)上，不斷實踐和摸索，形成自己獨特的行之有效的管理方法，并最終達到管理藝術(shù)的境界。在中國特色的社會環(huán)境下，作為管理人員不僅要學(xué)習(xí)西方的管理科學(xué)，還要學(xué)習(xí)中國特有的人際交往方法，讓不同層次的職工能信服、能規(guī)范地按照規(guī)章制度執(zhí)行，這就需要管理藝術(shù)。
綜上所述，要想實現(xiàn)供電企業(yè)安全工作的人本管理，實在是一件非常崎嶇、非常困難、非常艱辛的事情。
試想一下，我們常說電業(yè)職工手中的《電業(yè)安全工作規(guī)程》中每一個字都是先輩們用鮮血凝成的，但仍然有許多職工對它不看不學(xué)，對它如此冷漠，以至于在工作中付出慘痛的代價；有的人嘴上談起安全工作頭頭是道，但在實際工作中卻安全工作的規(guī)章制度拋之腦后；雖然各家供電企業(yè)都制定了嚴格的安全考核制度，經(jīng)濟處罰非常重，但仍然有人為了圖省事敢于違章。為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？是不是供電企業(yè)的管理一塌糊涂？不是，我覺得歸根到底，是我們對于安全管理的“以人為本”的思想沒有深入人心，沒有真正觸動每一個從事安全生產(chǎn)職工的心靈。
在此，不由得想起2004年全國安全生產(chǎn)月的主題“以人為本，安全第一”，但愿供電企業(yè)都能切實加強安全工作的人本管理，有效杜絕事故的發(fā)生。