電力安全生產(chǎn)非常重要,也是非常難管的一項系統(tǒng)工程。涉及到人員、設(shè)備、管理等,需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn),現(xiàn)就這方面談一些探討性的想法。
一、電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的,比其它各行業(yè)都比較重視,比較規(guī)范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認,目前存在習慣性違章、管理落后、缺乏法律等問題依然存在。
習慣性違章是當前電力安全生產(chǎn)的大敵,幾乎每起事故都有習慣性違章的因素,究其原因是職工素質(zhì)較差,不是不知道,就是做不到,一旦發(fā)生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會重演上述情形,可謂習慣性違章相當頑固,必須認真分析,長期對策,方可見效。
管理落后同樣是安全生產(chǎn)的大敵,每當分析生產(chǎn)事故中都存在這方面的因素。有的是設(shè)備落后,有的工具陳舊,有的軟件不到位等等,一旦事故發(fā)生,再搞‘“亡羊補牢”,損失巨大,教訓沉痛。所以,未雨綢繆已是當務(wù)之急,要在科學管理上下功夫,以應(yīng)該的經(jīng)濟投入,換取最好的安全效益。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據(jù),都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對電力安全生產(chǎn)極為不利,必須引起社會各界的高度重視,一個超高壓、大容量的電網(wǎng),涉及到國計民生的大事,怎能沒有法律保障呢?!
二、電力安全生產(chǎn)幾個關(guān)鍵問題的解決對策
1、反習慣性違章必須標本兼治,以求安全綜合效應(yīng)。
首先,要抓職工安全思想教育,針對常見習慣性違章,實行“擺、議、挖、找”四步法教育。即擺習慣性違章的事例,儀習慣性違章的危害,挖習慣性違章的根源,找反習慣性違章的辦法。把省電力局《事故匯編》及時下發(fā)到班組,警鐘長鳴,增強反事故的正確習慣,培養(yǎng)良好的安全作風。
其次,抓職工隊伍建設(shè),實行“把五關(guān)”建隊伍。一是把好選人關(guān),對招工進人實行公開報考,擇優(yōu)錄用;二是把好培訓關(guān),對新工人實行上崗前安全培訓,技術(shù)培訓;三是把好考核關(guān),對工人實行崗位考核,嚴格獎罰;四是把好研討關(guān),每年召開一次安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會,讓各單位、各崗位都要準備好資料,會上交流、探討,提高安全水平;五是把好整改關(guān),對研討出來的問題及對策,及時落實到基層,落實到人員,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
再次,抓安全監(jiān)察,嚴格處理各種違章。頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴格安全監(jiān)察,做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;三到位即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位.安監(jiān)處罰到位。
2、安全生產(chǎn)科學管理,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。
首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段相結(jié)合,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,動用一切可以動用的手段,對電力安全生產(chǎn)大開綠燈,使電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。
其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié),均要嚴格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責,做到未雨綢繆,安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎(chǔ),收到安全無事故的效果。
再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題,都會影響整個系統(tǒng)的安全。富陽局實行“發(fā)電廠安全對口競賽活動”,“供電所安全經(jīng)濟承包責任制”,“大用戶安全用電對口競賽活動”和“農(nóng)村安全用電百日競賽活動”,一年一檢查,一年一評比,一年一獎勵。對較差的用戶實行限期整改,安全生產(chǎn)收到較好效果,安全紀錄2000天以上。
總之,電力安全生產(chǎn)是個綜合指標,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理,方可受到預(yù)期效果。
3、電力安全生產(chǎn)必須依法管理,依法治電,電力生產(chǎn)才能安全。目前,必須做好“強化執(zhí)法意識,加強執(zhí)法力度,嚴格重獎重罰的水平。”
首先,電力部門全體員工必須強化執(zhí)法意識。最近,國家電力部頒發(fā)的DL558一94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,是一部全國電業(yè)生產(chǎn)必須遵循的安全法規(guī)。電力員工必須學習好,有牢固法規(guī)意識,才能執(zhí)行好。
其次,必須加強執(zhí)法力度,各有關(guān)單位必須根據(jù)《規(guī)程》中的條文,制定實施細則,制定安全技術(shù)措施和反事故措施。加強事故調(diào)查,實行重獎重罰,起到法規(guī)的威懾力量。
再次,根據(jù)電力部門“關(guān)于加強安全生產(chǎn)十條規(guī)定”,對安全不好的
單位和個人要有經(jīng)濟處罰,適當給予紀律處分直到追究法律責任。必要時,要追究直接領(lǐng)導責任,有關(guān)責任者等,以此來重視安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)有關(guān)問題的探討
談到底,電力安全生產(chǎn)是個龐大系統(tǒng)工作,只有堅持“規(guī)劃、實施、檢查、總結(jié)”等綜合系統(tǒng)管理,才能取得安全生產(chǎn)的最好效益?,F(xiàn)就安全生產(chǎn)有關(guān)問題淺談一些想法。
1、盡快制定電力法,頒布實施。全國電力已進入“超高壓、大容量、遠輸送、保穩(wěn)定”的高速度發(fā)展期,涉及到國計民生的基礎(chǔ)行業(yè),必須要有一部電力法,來規(guī)范全社會電力意識,全社會電力責任,把電力安全納入法制軌道,必將會有較大發(fā)展。
2、盡快制定關(guān)于加強電力安全生產(chǎn)實施細則。國家電力部1993年12月出臺關(guān)于安全生產(chǎn)的十條決定,是建國以來電力安全生產(chǎn)的血汗結(jié)晶,必須認真制定各單位實施細則,具有操作性的辦法,便于定性定量地考評安全生產(chǎn),形成良性循環(huán),把安全生產(chǎn)搞上去。
3、盡快總結(jié)出安全生產(chǎn)經(jīng)驗,形成管理模式,在全國電力系統(tǒng)推廣,以求最佳效應(yīng)。象“安全例會”、“安全網(wǎng)絡(luò)”、“三不放過”、“重獎重罰”等都需要總結(jié)人升到理論的高度來認識,形成中國電力安全理論,指導電力安全生產(chǎn)。
4、盡快制定電力安全生產(chǎn)科研實施辦法,象人員培訓、工具更新?lián)Q代、電器設(shè)備更新?lián)Q代等等,都需要科技的力量來實現(xiàn)改革,推動安全生產(chǎn)。大家都知道,觸電保安器應(yīng)用,使觸電死亡事故下降60%,有的縣供電局幾十年安全無義故。再看調(diào)度自動化及無人值班,基本上解決“遙測、遙信、遙控、遙調(diào)”,克服誤操作事故,收效很好,不但提高安全水平,還提高企業(yè)經(jīng)濟效益,深受歡迎。
總而言之,通過上述安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析,找出安全生產(chǎn)對策,提出安全生產(chǎn)探討??梢缘贸鲆粋€結(jié)論:“電力安全是個系統(tǒng)工程,必須要全方位、全過程、全系統(tǒng)地綜合管理,方能取得最好安全效果,才能上臺階、上水平?!?/P>