電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著企業(yè)的利益，關(guān)系著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系著人民群眾的根本利益，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定。
一、安全教育激勵(lì)機(jī)制
要保證安全，人的因素是第一位的。只有職工隊(duì)伍素質(zhì)提高了，安全工作才能有可靠的保證。我們抓住人這個(gè)最根本的因素，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
首先，從正反兩方面加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，認(rèn)真抓了對(duì)近階段全國(guó)、全省電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，并與學(xué)習(xí)事故通報(bào)相結(jié)合，吸取教訓(xùn)，舉一反三，扎扎實(shí)實(shí)開展了學(xué)安全、講安全的活動(dòng)，使全體職工對(duì)安全生產(chǎn)這一永恒命題，從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從不理解到理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)自覺性。
其次，狠抓安全規(guī)程和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，公司下發(fā)了《全員安全培訓(xùn)實(shí)施方案》和《供電所、變電所現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)實(shí)施方案》，結(jié)合安全工作暴露出來的問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)全員安全知識(shí)培訓(xùn)，印發(fā)了《安全生產(chǎn)知識(shí)250題》，舉辦了安全知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)供電所、檢修公司、客戶中心、調(diào)度所、操作隊(duì)、農(nóng)電部等生產(chǎn)單位人員進(jìn)行安全強(qiáng)化培訓(xùn)教育；組織了10千伏線路施工安全管理規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。起草印發(fā)了配電室停送電操作、配電盤上工作，觸電急救，低壓電網(wǎng)帶電拆裝表，抄表時(shí)安全注意事項(xiàng)等"低壓工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)操作規(guī)范"，對(duì)供電所職工、農(nóng)電工進(jìn)行低壓工作現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化培訓(xùn)，并聘請(qǐng)縣醫(yī)院醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)傳授觸電急救知識(shí)。
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行模似操作，培訓(xùn)結(jié)束后，以供電所為單位，對(duì)供電所職工、農(nóng)電工進(jìn)行了技術(shù)比武活動(dòng)。對(duì)在技術(shù)比武中成績(jī)較差的職工、農(nóng)電工下崗培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了一線職工隊(duì)伍素質(zhì)，大大減少了安全工作中存在的作業(yè)性、管理性和指揮性違章。在培訓(xùn)過程中，一把手都始終堅(jiān)持親自到場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、操作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)做深入淺出的講解，使培訓(xùn)工作搞得扎扎實(shí)實(shí)，取得了實(shí)效。結(jié)合培訓(xùn)我們還逐步推行內(nèi)部"持證上崗"制度，只有取得規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)程的考試合格證以后，才能上崗。
二、安全責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
建立以安全責(zé)任制和全員風(fēng)險(xiǎn)抵押為核心的安全規(guī)章制度，是提高廣大干部職工責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的保證。我們修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確和落實(shí)了各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，明確經(jīng)理為公司的安全第一責(zé)任者，分管領(lǐng)導(dǎo)是各自分管范圍內(nèi)的第一責(zé)任者，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的第一責(zé)任者，安全目標(biāo)明確，責(zé)任、壓力到位，保證了安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)。出臺(tái)實(shí)施了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并突出重點(diǎn)，抓好管理。對(duì)重要工作、重大活動(dòng)、工程施工，事前都簽訂安全責(zé)任狀，并抓好考核落實(shí)。
我們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制中，把安全工作作為首要內(nèi)容，并不斷加大效益工資分配上安全獎(jiǎng)所占的比重。同時(shí)出臺(tái)了"安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定"，幾次進(jìn)行了修改補(bǔ)充，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)處罰力度。并在技能工資套改、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、干部聘任、職工組合、住房分配中，都把安全工作業(yè)績(jī)列為前提條件，納入新的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，為搞好安全工作注入新的動(dòng)力。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防機(jī)制
"安全第一，預(yù)防為主"是我們安全生產(chǎn)堅(jiān)持的基本方針，具有很豐富的內(nèi)涵，如何在預(yù)防上下功夫，這就要求我們要搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分析，超前控制，關(guān)口前移，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全管理機(jī)制。突出工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)低壓工作現(xiàn)場(chǎng)、城區(qū)網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)和秋防、秋檢工作現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，采取針對(duì)性的防范措施。重視基層生產(chǎn)班組的安全管理。
班組是執(zhí)行安全規(guī)程、各項(xiàng)規(guī)章制度的主體，是貫徹實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施的主體，也是杜絕違章和事故的主體。班組職工所從事的絕大多數(shù)工作都是現(xiàn)場(chǎng)一線的工作，我們通過加強(qiáng)班組的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，使他們不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，剎住各類違章。正確引導(dǎo)班組在日常工作上做到了"嚴(yán)、細(xì)、實(shí)"，并從抓控制不安全的苗頭著手，抓異常、抓未逐。把安全工作深入到每位職工中去，長(zhǎng)期的、經(jīng)常性地去做，變"要我安全"為"我要安全"，不斷增強(qiáng)"三不傷害"意識(shí)和自防自控能力。
在預(yù)防上下功夫，我們還重視設(shè)備與生產(chǎn)管理，建立健全了設(shè)備管理制度，落實(shí)設(shè)備全過程管理中的責(zé)任，追溯考核辦法，對(duì)新安裝投運(yùn)的設(shè)備按照投產(chǎn)即達(dá)標(biāo)的要求把好設(shè)備上網(wǎng)關(guān)；定期開展安全大檢查和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷，把好設(shè)備運(yùn)行關(guān)；加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)行狀態(tài)檢修，嚴(yán)格檢修質(zhì)量和三級(jí)驗(yàn)收制度，把好設(shè)備檢修關(guān)。結(jié)合安全性評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)；對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析；對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)行綜合診斷，掌握不安全因素的構(gòu)成和性質(zhì)，挖掘人員、設(shè)備、環(huán)境、管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是那些隱藏在較深層次的隱患，提出必要的防范措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
超前工作，是一種現(xiàn)代化管理的手段，我們逐步推行安全措施標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施規(guī)范化，定期開展安全性評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，真正使安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
四、安全監(jiān)督制約機(jī)制
要保證安全生產(chǎn)，必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，這兩個(gè)體系是相輔相承的。在安全生產(chǎn)保證體系上，我們把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點(diǎn)，不斷調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和三級(jí)安全網(wǎng)，把企業(yè)思想政治工作介入安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)形成了"行政抓長(zhǎng)，黨委抓黨，工會(huì)抓網(wǎng)，團(tuán)委抓崗"的全面抓、全面保的良好局面，在單位設(shè)置上，擬將檢修公司分出變電、線路兩個(gè)工區(qū)，讓他們專門從事生產(chǎn)工作，并將安全職責(zé)、工作細(xì)化，堅(jiān)持在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)細(xì)化責(zé)任；不斷加強(qiáng)生產(chǎn)一線力量，將新分配的大中專畢業(yè)生充實(shí)第一線，專業(yè)對(duì)口的都安排在生產(chǎn)崗位。
同時(shí)建立健全安全監(jiān)督體系，公司從設(shè)置專職安全員，發(fā)展到成立安監(jiān)部，配備了專職安監(jiān)人員，各生產(chǎn)單位都設(shè)立了兼職安全員，對(duì)安全工作實(shí)行全過程監(jiān)察。安全生產(chǎn)必須依靠嚴(yán)格的管理作保證。
多年來，我們抓安全生產(chǎn)，在嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理上一直是"寧聽罵聲，不聽哭聲"，說起來"厲聲嚴(yán)辭"，做起來也決不"心慈手軟"。嚴(yán)字當(dāng)頭，為保證安全活動(dòng)和安全檢查質(zhì)量，避免走過場(chǎng)，一方面，按照閉環(huán)管理的要求，查出問題當(dāng)場(chǎng)提出意見，限期整改，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督考核，上次檢查出的問題下次仍作為復(fù)查重點(diǎn)；另一方面，除把活動(dòng)檢查結(jié)果與責(zé)任制掛鉤外，每次檢查結(jié)果都排出名次，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，起到了激勵(lì)和促進(jìn)作用。
堅(jiān)持不懈地開展了查禁違章活動(dòng)，以"遵章守紀(jì)，保障安全"為主題，把"違章就是事故"真正落實(shí)到行動(dòng)上，對(duì)《反違章實(shí)施細(xì)則》幾經(jīng)修改，由原來的查裝置性違章逐步轉(zhuǎn)移到查作業(yè)性違章和管理性違章，針對(duì)個(gè)別單位個(gè)別人查禁違章流于形式，存有怕得罪人的思想，對(duì)查禁違章下達(dá)指標(biāo)，加大考核力度。春、秋兩季檢修及安全生產(chǎn)重大工作，從經(jīng)理到分管副經(jīng)理、職能部室負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)專工、安監(jiān)人員都深入現(xiàn)場(chǎng)，把好安全關(guān)，并堅(jiān)持"小題大作"，對(duì)違章現(xiàn)象及不安全因素、苗頭等按照《違章處罰細(xì)則》嚴(yán)肅處理，并在違章曝光柱及公司安全簡(jiǎn)報(bào)上通報(bào)。
安全工作象一個(gè)圓，沒有起點(diǎn)和終點(diǎn)，是永無間隙、永無止境的工作，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，不能存有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。安全是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。平時(shí)工作中的任何疏忽和閃失，都可能會(huì)發(fā)生意外、造成事故，會(huì)危及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。因此，我們應(yīng)始終堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，發(fā)揚(yáng)"嚴(yán)、細(xì)、實(shí)"的工作作風(fēng)，對(duì)安全工作做到"老經(jīng)常念，老經(jīng)新念"，大膽創(chuàng)新，制定落實(shí)到位、操作性強(qiáng)的安全管理措施辦法，切切實(shí)實(shí)把安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。