【摘 要】西北公司成立于2008年，主要為西北地區(qū)中石化銷售企業(yè)提供成品油配送服務(wù)。單位下設(shè)7個配送中心和10個車隊，現(xiàn)有油罐車共計286輛，其中陜西116輛、新疆170輛。配送加油站共有421座，其中陜西316座、新疆105座。
隨著石油石化工業(yè)的快速發(fā)展，以及各地區(qū)公路建設(shè)的加快，對經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活起到巨大的作用；但另一方面，我們應(yīng)該看到，社會上成品油配送突發(fā)事故事件的發(fā)生頻率不斷升高，其對道路安全造成的危害也越來越明顯。?；奋囕v因交通事故翻車，致使大量?；芬后w泄漏，外泄的液體流入當(dāng)?shù)睾铀校斐僧?dāng)?shù)鼐用耧嬘盟艿轿廴荆谏鐣显斐蓸O大的負(fù)面影響。
　　本文運用項目風(fēng)險管理理論，以西北公司成品油運輸引發(fā)的突發(fā)事件為研究對象，通過對運輸各環(huán)節(jié)的危險識別，并對風(fēng)險進行評估和分級，并制定防范風(fēng)險發(fā)生的措施，將風(fēng)險降低到最低，對今后西北公司突發(fā)事件管理作出一定探索性的研究工作。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境突發(fā)事件；成品油運輸；風(fēng)險管理；風(fēng)險識別
1.?成品油運輸中風(fēng)險識別
成品油運輸配送的風(fēng)險主要來源于：人、車、管理和環(huán)境。
　　成品油運輸配送引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件具有以下特點：
　?。?）承載的汽柴油屬于危險化學(xué)品，存在易燃、易爆等理化特性，成分較復(fù)雜，一旦發(fā)生泄漏事故，處理難度非常大。
　?。?）駕駛油罐車的駕駛員存在駕駛技能和安全素養(yǎng)的差異，人為影響因素復(fù)雜。
　?。?）成品油配送路線地形復(fù)雜，有山區(qū)、平原、高原，不確定的風(fēng)險因素較多，沿線水源較多，存在發(fā)生水體污染事件的可能性。
　　（4）成品油配送路線有長有短，配送路線較多，道路沿線風(fēng)險點多的特點。
　　1.1風(fēng)險識別指標(biāo)體系的建立
　　按照評價指標(biāo)的原則建立的項目風(fēng)險識別指標(biāo)體系，運用風(fēng)險識別中的風(fēng)險因素分解法，采用多級風(fēng)險指標(biāo)分類，主要有目標(biāo)層、基準(zhǔn)層和指標(biāo)層3個層級。本文首先對基準(zhǔn)層風(fēng)險指標(biāo)開展風(fēng)險源危害因素的分類，再對成品油運輸進行全方位、全環(huán)節(jié)及全過程的詳細分析，初步得到的風(fēng)險因素結(jié)果，專家們利用專業(yè)知識以及豐富實踐經(jīng)驗，對指標(biāo)層的初步風(fēng)險識別結(jié)果進行細致地討論。
　　經(jīng)過專家們的識別后，最后按風(fēng)險源的特點將駕駛員操控失誤、車輛技術(shù)故障、管理失效、外部事件作為的基準(zhǔn)層關(guān)鍵因素，經(jīng)專家咨詢，通過調(diào)查分析、分解、討論第一輪可能存在的風(fēng)險因素，并去除那些影響弱微、作用小的風(fēng)險因素，然后研究主要因素間的內(nèi)在關(guān)系，經(jīng)過多次研究，最后形成的統(tǒng)一意見。
　　1.2風(fēng)險識別指標(biāo)體系中各指標(biāo)的含義
　　風(fēng)險評價指標(biāo)體系包括三個層次：第一層為目標(biāo)層；第二層為基準(zhǔn)層；第三層為指標(biāo)層。
　　1.2.1 基準(zhǔn)層各指標(biāo)含義
　?。?）駕駛?cè)藛T風(fēng)險因素
　　駕駛?cè)藛T風(fēng)險因素。駕駛員的駕駛操作對安全系統(tǒng)起著確定性作用，這就說明駕駛員的操作存在客觀的重大隱患，會對整個運輸項目帶來直接風(fēng)險，在實際工作中這些風(fēng)險因素很難掌握和把控。
　?。?）車輛風(fēng)險因素
　　成品油運輸過程主要的運輸工具是單車及半掛型油罐車，是汽柴油品運輸?shù)妮d體，在很大程度上車輛設(shè)備也會對成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件帶來風(fēng)險。
　?。?）管理風(fēng)險因素
　　管理風(fēng)險是指在成品油運輸引發(fā)突發(fā)事件的運作和管理過程中，由于項目中的管理不善，人為管理不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不加強對人員、設(shè)備的監(jiān)督和管理，存在一定的管理風(fēng)險。
　?。?）環(huán)境風(fēng)險因素
　　預(yù)防成品油運輸環(huán)境風(fēng)險，如特殊天氣風(fēng)險，必須建立特殊天氣預(yù)警預(yù)報機制，做到早預(yù)防早準(zhǔn)備，加強對車輛罐體、防靜電設(shè)施完好性檢查，防止泄露、雷擊、火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生。執(zhí)行新的油品配送任務(wù)時車隊管理人員要做到事前預(yù)防，提前對油品配送線路進行踩點，進行實地勘查，重點對山體滑坡、氣候環(huán)境、路況、人員、道路車輛、等情況進行風(fēng)險識別、評估，進而制定安全風(fēng)險控制削減措施。
　　1.2.2 指標(biāo)層各指標(biāo)內(nèi)涵
　?。?）駕駛員駕駛操作水平：駕駛員在成品油運輸過程中起著關(guān)鍵作用，駕駛員駕駛水平高低直接決定發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小，因此，在單位管理中駕駛員入口關(guān)管理顯得極為重要。
　?。?）駕駛員違章駕駛。人的不安全行為是主要危險因素，占交通事故80%以上，如：駕駛員酒后駕車、盜賣油品、違章超速、疲勞駕駛、不系安全帶、行車中接打手機或接發(fā)短信，吸煙、私搭乘客等各種違章行為是造成交通事故主要原因，因此必須對駕駛員進行風(fēng)險識別與安全能力評價。
　?。?）按操作規(guī)程裝卸油。在成品油運輸全過程管理中，主要的操作規(guī)程就是油品裝卸操作規(guī)程，操作規(guī)程的執(zhí)行者是人，汽柴油以液態(tài)為主，由于特殊的理化性，存在易燃、易爆特性，裝卸過程中存在較大的安全風(fēng)險，如人員裝卸技術(shù)水平?jīng)]有達到要求也會帶來風(fēng)險。
　?。?）因車輛技術(shù)性能故障導(dǎo)致交通事故。因成品油運輸車輛比較特殊，因此對油罐車的車輛技術(shù)性能有較高的技術(shù)要求和規(guī)范，避免因車輛技術(shù)故障而發(fā)生車體爆炸和油品泄漏事故，或造成因油品泄漏的次生環(huán)境污染事故。
　?。?）罐體及安全輔助設(shè)施故障導(dǎo)致油品泄漏。油罐是成品汽柴油的運輸載體，油罐的裝卸油口、安全海底閥至關(guān)重要，若有缺陷和故障，容易發(fā)生油品泄漏事故，造成巨大污染。