摘要：針對HSE體系推進過程中基層員工面臨的困惑和問題，本文通過自己在基層工作的親身經(jīng)歷和感受，闡述將HSE管理體系與寧夏石化公司具體實際相結合，引入杜邦安全管理模式，助推HSE體系更好的在基層執(zhí)行。

關鍵詞：HSE體系?? 杜邦 安全自主管理 ?基層執(zhí)行?員工安全意識和技能

HSE管理體系是國際上石油天然氣工業(yè)通用的一種科學的管理體系，是組織采取管理措施，控制可能引發(fā)的HSE風險，減少可能造成的人員傷害、經(jīng)濟損失或環(huán)境破壞，最終實現(xiàn)HSE方針和目標的一種系統(tǒng)的管理方法。中國石油集團公司一直高度重視HSE體系工作，從1997年開始建立HSE體系，通過10多年的不斷摸索和實踐，已經(jīng)全面實行HSE體系管理，目前正在按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”的要求，深入開展、持續(xù)提升HSE管理體系。下面就將HSE管理體系中28個要素羅列出來，分析體系在基層執(zhí)行過程中面臨的一些問題。

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“領導和承諾”這個要素的具體實施過程中，往往存在企業(yè)領導對HSE重視僅僅在口頭承諾和文件記錄上，缺少實質性內(nèi)容，很難讓一線員工聽到或者感受到領導的承諾；而在杜邦管理要素中，要求各級管理者深入現(xiàn)場，以身作則，率先垂范，讓員工聽到或者看到領導對安全的重視，并且要為安全生產(chǎn)提供人力、物力和各種資源的支持。具體在工作中領導要制定個人行動計劃，簽署HSE承諾書，帶頭開展安全經(jīng)驗分享、帶頭進行安全觀察與溝通并且及時填報數(shù)據(jù)平臺，帶頭開展安全培訓，領導不再單純是管理者，而且還應當是指揮員、教練員和培訓員。

HSE要素只提出了要求，具體在實際工作中如何去操作缺少可執(zhí)行的量化標準，為了更好的完善和提升HSE管理體系，寧夏石化公司在2007年引入了杜邦安全管理要素，杜邦22個要素與HSE體系的要素相對比后發(fā)現(xiàn)他們要么是相似，要么是相關，要么就是一致，但是杜邦的22個要素在實際工作中可操作性很強，執(zhí)行起來有相應的量化標準，可以在技術上、方法上、深度上提高HSE體系的運行效果；還有可以通過審核結果，找到HSE體系運行中的問題并加以持續(xù)改進和提升。可以這樣說：HSE管理體系更側重于安全管理的宏觀性和共性，而杜邦更注重安全管理的細節(jié)和可操作性，杜邦中的安全自主管理可以作為HSE管理體系建設的有益補充，明白了這一點，我們就要強化對員工的培訓和教育，通過HSE方針目標的宣貫，公司的安全氛圍更加濃厚，通過持續(xù)的、全員的參與開展安全經(jīng)驗分享活動，每個月不同的安全主題月活動，營造濃厚的安全氛圍，激勵員工互相學習，促進HSE意識的不斷提高。

基層員工的工作內(nèi)容往往都是基礎性的操作工作，工作形式簡單，工作內(nèi)容繁雜，工作相對比較枯燥，日久天長，有些員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個別單位的崗位員工對公司25項作業(yè)管理程序還存在不理解執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，錯誤地認為嚴格執(zhí)行管理程序會增加他們的工作量或勞動強度，有的員工甚至還沒有將程序完全的讀懂吃透，按照自己的理解行事。這樣一來，在執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時自覺或不自覺地摻進一些“自選動作”，例如個別崗位員工的現(xiàn)場操作有圖省事的不良習慣，存在“能少一步是一步”的現(xiàn)象；有的員工巡檢時手機隨時裝在褲兜里，不排除在生產(chǎn)裝置區(qū)接打手機的現(xiàn)象。

雖然我們安全機構健全，安全管理制度和程序一應健全，但是票證的辦理，風險評價及其防范措施能否真正落到實處還需要我們安全生產(chǎn)管理人員不斷的到現(xiàn)場檢查確認，在基層工作多年，常常發(fā)現(xiàn)一個問題，當生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時，總是存在僥幸心理，把安全讓位給生產(chǎn)，例如：生產(chǎn)任務繁重，為了搶時間趕進度，實際作業(yè)中會存在不去落實安全措施而冒險蠻干的現(xiàn)象，我們可以想象一個場景，爬上去干一個活可能需要10分鐘，如果落實安全措施，需要搭設一個腳手架，建一個作業(yè)平臺，再在上面焊接系掛安全帶的錨固點，整個一套安全措施弄下來，一天未必能干完，需要的時間和精力遠遠的超過干活的時間。這也是令我們基層的安全管理人員最感到糾結的事，落實安全措施往往得不到員工的理解和支持，隨著這幾年HSE體系的持續(xù)推進，杜邦安全管理理念在在企業(yè)的安全文化中越來越被大家所熟知，所接受，廣大基層員工也漸漸懂得安全產(chǎn)生的效益遠遠大于落實安全措施耗費的時間和精力。

物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成事故的直接原因，而目前我們的技術、裝備和杜邦公司相比還有較大的差距，一些設備存在缺陷和問題，“帶病運行”屢見不鮮，員工在日常作業(yè)中為圖省事不嚴格按照安全規(guī)定作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。