持續(xù)提升HSE管理體系 培養(yǎng)員工安全意識(shí) 提高安全技能
作者:張少剛
評(píng)論: 更新日期:2015年04月14日
摘要:針對(duì)HSE體系推進(jìn)過(guò)程中基層員工面臨的困惑和問(wèn)題,本文通過(guò)自己在基層工作的親身經(jīng)歷和感受,闡述將HSE管理體系與寧夏石化公司具體實(shí)際相結(jié)合,引入杜邦安全管理模式,助推HSE體系更好的在基層執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:HSE體系?? 杜邦 安全自主管理 ?基層執(zhí)行?員工安全意識(shí)和技能
HSE管理體系是國(guó)際上石油天然氣工業(yè)通用的一種科學(xué)的管理體系,是組織采取管理措施,控制可能引發(fā)的HSE風(fēng)險(xiǎn),減少可能造成的人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境破壞,最終實(shí)現(xiàn)HSE方針和目標(biāo)的一種系統(tǒng)的管理方法。中國(guó)石油集團(tuán)公司一直高度重視HSE體系工作,從1997年開(kāi)始建立HSE體系,通過(guò)10多年的不斷摸索和實(shí)踐,已經(jīng)全面實(shí)行HSE體系管理,目前正在按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的要求,深入開(kāi)展、持續(xù)提升HSE管理體系。下面就將HSE管理體系中28個(gè)要素羅列出來(lái),分析體系在基層執(zhí)行過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題。
1、HSE管理體系的28個(gè)要素
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序號(hào) | 要素 序列 | 要素內(nèi)容 | 序號(hào) | 要素 序列 | 要素內(nèi)容 |
1 | 5.1 | 領(lǐng)導(dǎo)與承諾 | 15 | 5.5.2 | 承包方和供應(yīng)方 |
2 | 5.2 | 健康安全與環(huán)境方針 | 16 | 5.5.3 | 顧客與產(chǎn)品 |
3 | 5.3.1 | 對(duì)危害要素辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 | 17 | 5.5.4 | 社區(qū)和公共關(guān)系 |
4 | 5.3.2 | 法律法規(guī)和其他要求 | 18 | 5.5.5 | 作業(yè)許可 |
5 | 5.3.3 | 目標(biāo)和指標(biāo) | 19 | 5.5.6 | 運(yùn)行控制 |
6 | 5.3.4 | 管理方案 | 20 | 5.5.7 | 變更管理 |
7 | 5.4.1 | 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) | 21 | 5.5.8 | 應(yīng)急準(zhǔn)備和向應(yīng) |
8 | 5.4.2 | 管理者代表 | 22 | 5.6.1 | 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 |
9 | 5.4.3 | 資源 | 23 | 5.6.2 | 合規(guī)性評(píng)價(jià) |
10 | 5.4.4 | 能力培訓(xùn)和意識(shí) | 24 | 5.6.3 | 不符合糾正措施和預(yù)防措施 |
11 | 5.4.5 | 協(xié)商和溝通 | 25 | 5.6.4 | 事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理 |
12 | 5.4.6 | 文件 | 26 | 5.6.5 | 記錄控制 |
13 | 5.4.7 | 文件控制 | 27 | 5.6.6 | 內(nèi)部審核 |
14 | 5.5.1 | 設(shè)施的完整性 | 28 | 5.7 | 管理評(píng)審 |
1.1杜邦22個(gè)要素是對(duì)HSE體系建設(shè)的有益補(bǔ)充
“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”這個(gè)要素的具體實(shí)施過(guò)程中,往往存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE重視僅僅在口頭承諾和文件記錄上,缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,很難讓一線員工聽(tīng)到或者感受到領(lǐng)導(dǎo)的承諾;而在杜邦管理要素中,要求各級(jí)管理者深入現(xiàn)場(chǎng),以身作則,率先垂范,讓員工聽(tīng)到或者看到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視,并且要為安全生產(chǎn)提供人力、物力和各種資源的支持。具體在工作中領(lǐng)導(dǎo)要制定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃,簽署HSE承諾書(shū),帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享、帶頭進(jìn)行安全觀察與溝通并且及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)平臺(tái),帶頭開(kāi)展安全培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)不再單純是管理者,而且還應(yīng)當(dāng)是指揮員、教練員和培訓(xùn)員。
HSE要素只提出了要求,具體在實(shí)際工作中如何去操作缺少可執(zhí)行的量化標(biāo)準(zhǔn),為了更好的完善和提升HSE管理體系,寧夏石化公司在2007年引入了杜邦安全管理要素,杜邦22個(gè)要素與HSE體系的要素相對(duì)比后發(fā)現(xiàn)他們要么是相似,要么是相關(guān),要么就是一致,但是杜邦的22個(gè)要素在實(shí)際工作中可操作性很強(qiáng),執(zhí)行起來(lái)有相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn),可以在技術(shù)上、方法上、深度上提高HSE體系的運(yùn)行效果;還有可以通過(guò)審核結(jié)果,找到HSE體系運(yùn)行中的問(wèn)題并加以持續(xù)改進(jìn)和提升。可以這樣說(shuō):HSE管理體系更側(cè)重于安全管理的宏觀性和共性,而杜邦更注重安全管理的細(xì)節(jié)和可操作性,杜邦中的安全自主管理可以作為HSE管理體系建設(shè)的有益補(bǔ)充,明白了這一點(diǎn),我們就要強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)和教育,通過(guò)HSE方針目標(biāo)的宣貫,公司的安全氛圍更加濃厚,通過(guò)持續(xù)的、全員的參與開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),每個(gè)月不同的安全主題月活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全氛圍,激勵(lì)員工互相學(xué)習(xí),促進(jìn)HSE意識(shí)的不斷提高。
2 HSE體系在基層推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1習(xí)慣性違章沒(méi)有完全杜絕
基層員工的工作內(nèi)容往往都是基礎(chǔ)性的操作工作,工作形式簡(jiǎn)單,工作內(nèi)容繁雜,工作相對(duì)比較枯燥,日久天長(zhǎng),有些員工存在忽視安全規(guī)定,不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為,個(gè)別單位的崗位員工對(duì)公司25項(xiàng)作業(yè)管理程序還存在不理解執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行管理程序會(huì)增加他們的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度,有的員工甚至還沒(méi)有將程序完全的讀懂吃透,按照自己的理解行事。這樣一來(lái),在執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)自覺(jué)或不自覺(jué)地?fù)竭M(jìn)一些“自選動(dòng)作”,例如個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場(chǎng)操作有圖省事的不良習(xí)慣,存在“能少一步是一步”的現(xiàn)象;有的員工巡檢時(shí)手機(jī)隨時(shí)裝在褲兜里,不排除在生產(chǎn)裝置區(qū)接打手機(jī)的現(xiàn)象。
2.2沒(méi)有真正做到本質(zhì)安全
雖然我們安全機(jī)構(gòu)健全,安全管理制度和程序一應(yīng)健全,但是票證的辦理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其防范措施能否真正落到實(shí)處還需要我們安全生產(chǎn)管理人員不斷的到現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn),在基層工作多年,常常發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時(shí),總是存在僥幸心理,把安全讓位給生產(chǎn),例如:生產(chǎn)任務(wù)繁重,為了搶時(shí)間趕進(jìn)度,實(shí)際作業(yè)中會(huì)存在不去落實(shí)安全措施而冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象,我們可以想象一個(gè)場(chǎng)景,爬上去干一個(gè)活可能需要10分鐘,如果落實(shí)安全措施,需要搭設(shè)一個(gè)腳手架,建一個(gè)作業(yè)平臺(tái),再在上面焊接系掛安全帶的錨固點(diǎn),整個(gè)一套安全措施弄下來(lái),一天未必能干完,需要的時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)干活的時(shí)間。這也是令我們基層的安全管理人員最感到糾結(jié)的事,落實(shí)安全措施往往得不到員工的理解和支持,隨著這幾年HSE體系的持續(xù)推進(jìn),杜邦安全管理理念在在企業(yè)的安全文化中越來(lái)越被大家所熟知,所接受,廣大基層員工也漸漸懂得安全產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落實(shí)安全措施耗費(fèi)的時(shí)間和精力。
物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是造成事故的直接原因,而目前我們的技術(shù)、裝備和杜邦公司相比還有較大的差距,一些設(shè)備存在缺陷和問(wèn)題,“帶病運(yùn)行”屢見(jiàn)不鮮,員工在日常作業(yè)中為圖省事不嚴(yán)格按照安全規(guī)定作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。