摘要：本文從了解危險品交通事故的特性出發(fā)，揭示了嚴(yán)峻的道路運輸安全形勢。通過事故數(shù)據(jù)分析，剖析了我國道路交通管理的弊端。結(jié)合道路安全領(lǐng)域的研究以及西方發(fā)達國家道路管理模式，對我國道路管理制度提出一些建議。
??????? 關(guān)鍵詞：危險品；公路運輸；安全管理
???????? 前言
??????? 人類發(fā)展史就是一部能源開發(fā)和利用的歷史。上世紀(jì)2/3的能源消費來自于石油、天然氣和煤炭[1]。因為使用便利快捷，成品油、天然氣等產(chǎn)品在能源消費中份額不斷提升。與之對應(yīng)，危險品運輸也成為聯(lián)系成品油、天然氣等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的橋梁和紐帶。此類石化產(chǎn)品極易引發(fā)燃燒爆炸事故，具有社會影響大、傷亡人數(shù)多、環(huán)境危害重的特點，對社會公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。危險品運輸安全管理應(yīng)從源頭抓起，促進安全理念的形成。
??????? 一、危險品交通事故的特性
??????? 據(jù)不完全統(tǒng)計，每年我國公路運輸危險品約2億多噸，其中易燃易爆油品1億噸以上[2]。分析危險品引發(fā)的事故發(fā)現(xiàn)儲存運輸環(huán)節(jié)事故比率超過30%[2]。
??????? 了解事故特征是公路管理的基礎(chǔ)。一般公路交通事故具有突發(fā)不確定性、隨機性和社會性等特征。此外危險品交通事故還具有以下特點：
??????? 1.不可預(yù)知性。
??????? 危險品的公路運輸可視為一種動態(tài)危險源，承運車輛的流動性決定了事故發(fā)生與演變的時間、地點、范圍等因素的隨機不可預(yù)知性。
??????? 2.耦合性
??????? 危險化學(xué)品均有腐蝕性，加上路況和氣象等因素均加速容器密封性的破損；交通事故容器受力形變導(dǎo)致危險品外泄。運輸高風(fēng)險性與危險品腐蝕性之間的耦合作用，增大了事故風(fēng)險。
??????? 3.施救困難
??????? 事故的不可預(yù)知性，使得救援隊伍難以及時趕到現(xiàn)場；受現(xiàn)場制約，救援裝備也受到諸多局限，進而影響撲救；危險品的易燃易爆性，決定了救援的復(fù)雜性。
??????? 總之，危險品運輸在不同路段的事故概率及風(fēng)險均不同；作為流動危險源應(yīng)盡快運至目的地；危險品運輸事故影響巨大，應(yīng)提前化解風(fēng)險。
??????? 二、國外危險品運輸管理狀況
??????? 歐美發(fā)達國家由于公路運輸歷史悠久，形成了各具特點的管理模式。
??????? 1.德國管理模式
??????? 德國危險品公路運輸安全管理的法律法規(guī)和防范措施均十分規(guī)范。危貨運輸管理以《聯(lián)邦德國危險貨物運輸法》為依據(jù)。政府授權(quán)工商企業(yè)聯(lián)合會管理危貨運輸人員執(zhí)業(yè)資格；德國聯(lián)邦材料檢測研究所（簡稱BAM）負責(zé)制定危貨標(biāo)識及運輸容器和車輛檢測；德國聯(lián)邦貨運管理局（簡稱BAG）和各州警察局共同負責(zé)危險品公路運輸?shù)膱?zhí)法檢查；各州消防隊負責(zé)危險品交通事故專業(yè)救援。雖然BAG和警察均可上路檢查，檢查單也不相同；但檢查內(nèi)容基本一致且相互承認(rèn)。上述制度既充分利用了資源，減少監(jiān)管盲區(qū)；又提高了執(zhí)法效率。德國展現(xiàn)了職責(zé)明確的政府管控、嚴(yán)格自律的行業(yè)監(jiān)管的先進管理模式 [3]。