【摘要】 為提高區(qū)域企業(yè)安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，采用化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法對(duì)常州市武進(jìn)區(qū)69家高危化工企業(yè)進(jìn)行同一標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定其固有危險(xiǎn)指數(shù)和固有危險(xiǎn)等級(jí)。運(yùn)用樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)差變異系數(shù)分析企業(yè)整體危險(xiǎn)的趨同性，認(rèn)為69家企業(yè)整體危險(xiǎn)程度不高，物量指數(shù)、工藝系數(shù)、設(shè)備系數(shù)、環(huán)境系數(shù)、廠房系數(shù)依次是監(jiān)管的重點(diǎn)，應(yīng)加大對(duì)安全設(shè)施的督查力度。運(yùn)用單側(cè)控制圖分析了高危企業(yè)和單項(xiàng)指標(biāo)的偏移性，認(rèn)為有9家企業(yè)屬于超控狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)超控原因?qū)嵤┯嗅槍?duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管；在安全設(shè)施系數(shù)上超控的企業(yè)數(shù)量最多，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的監(jiān)督力度，企業(yè)受益面最大，安全效果最明顯。

??? 【關(guān)鍵詞】 安全監(jiān)管；危險(xiǎn)因素；化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法(DDCPC)；標(biāo)準(zhǔn)差變異系數(shù)；控制圖

??? 0 引言

??? 為提高區(qū)域企業(yè)安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，面對(duì)我國目前化工企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門需要“抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，實(shí)施全面整治”[1]。抓住重點(diǎn)就是要在對(duì)化工企業(yè)危險(xiǎn)源全面普查的基礎(chǔ)上，列出危險(xiǎn)程度較高的重點(diǎn)管理企業(yè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)就是要分析高危企業(yè)危險(xiǎn)因素之間的差異，對(duì)其在基礎(chǔ)設(shè)施和管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)加以完善和改進(jìn)，進(jìn)而在政府、企業(yè)的共同努力下，整治隱患，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。為此，地區(qū)安全監(jiān)管部門需要開展的工作是：①確定該地區(qū)的重點(diǎn)高?；て髽I(yè)；②評(píng)價(jià)這些企業(yè)的危險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)等級(jí)；③分析、比較高?；て髽I(yè)危險(xiǎn)因素的共性表現(xiàn)和個(gè)性差異，提出適于高危企業(yè)整體和個(gè)體狀態(tài)的安全整治措施。

??? 確定高?；て髽I(yè)可從物料、化工反應(yīng)、單元操作3個(gè)方面考查。重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)[2]可作為確定所加工物料的危險(xiǎn)性的依據(jù)；而化工反應(yīng)和單元操作的危險(xiǎn)性判斷也有眾多文獻(xiàn)可供參考[3-4]。

??? 評(píng)價(jià)高危化工企業(yè)的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)等級(jí)可以借助于企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告直接得到。由安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)編制的化工企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告書[5]，以定性或定量方式評(píng)價(jià)受評(píng)企業(yè)的危險(xiǎn)因素[6]。但是，由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不同、評(píng)價(jià)方法不同，對(duì)危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)也不盡相同，致使評(píng)價(jià)等級(jí)和結(jié)論沒有可比性；特別是目前常用的評(píng)價(jià)方法，均以個(gè)別生產(chǎn)單元(主觀上認(rèn)定的最危險(xiǎn)單元)的評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)單地放大為企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)論，難免偏頗且有失公允。例如：

??? 對(duì)于過氧化環(huán)己酮生產(chǎn)過程，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法或蒙德法進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)論將大有區(qū)別；

??? 對(duì)于大量用到環(huán)氧乙烷的N，N－二甲基乙醇胺生產(chǎn)企業(yè)，以環(huán)氧乙烷儲(chǔ)存過程的評(píng)價(jià)結(jié)論還是以N，N－二甲基乙醇胺生產(chǎn)過程的評(píng)價(jià)結(jié)論作為企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)，也將迥然不同。

??? 可見，簡(jiǎn)單引用以往的評(píng)價(jià)結(jié)論分析各高?；て髽I(yè)危險(xiǎn)因素之間的差異，既缺乏可信性，也缺乏可比性，不利于實(shí)施系統(tǒng)的、有針對(duì)性的區(qū)域安全監(jiān)管。

??? 為了獲得具有可比性的危險(xiǎn)因素信息，有必要運(yùn)用同一個(gè)評(píng)價(jià)尺度對(duì)所轄區(qū)域的高?；て髽I(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行重新核定。筆者以化工企業(yè)比較集中的常州武進(jìn)區(qū)為例，開展高?；て髽I(yè)危險(xiǎn)因素比較研究。研究中提出并運(yùn)用了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果從整體趨同性和個(gè)體偏移性兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行了比較分析，以期為地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施全面整治提供依據(jù)。

??? 1 高?；て髽I(yè)的確定

??? 常州市武進(jìn)區(qū)地處長三角腹地，南瀕太湖，西銜滆湖，地理環(huán)境優(yōu)越；交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?；ば袠I(yè)是武進(jìn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有化工企業(yè)近千家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)370多家，占常州市總數(shù)的1/3；物料涉及易燃易爆、有毒、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品的品種大約600多種；加工工藝涉及硝化、氯化、加氫等多種高?；し磻?yīng)，以武進(jìn)區(qū)化工企業(yè)作為研究對(duì)象具有代表性。

??? 武進(jìn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在江蘇率先根據(jù)物料、化學(xué)反應(yīng)和單元操作的危險(xiǎn)程度將所轄化工企業(yè)劃分為“紅、黃、藍(lán)”3種類型(見表1)，并依此確定了重點(diǎn)監(jiān)管的71家高?；て髽I(yè)(紅色企業(yè))。

??? 筆者選取其中資料較為齊全的69家企業(yè)作為研究對(duì)象，進(jìn)行危險(xiǎn)差別的比較分析。

表1 武進(jìn)區(qū)化工企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

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??? 2 評(píng)價(jià)方法和程序

??? 2.1 評(píng)價(jià)方法的選取

??? 目前，適合化工企業(yè)安全評(píng)價(jià)的方法主要有：國際勞工組織的單元危險(xiǎn)性排序法、美國DOW化學(xué)公司開發(fā)的道氏化學(xué)法、英國帝化學(xué)公司開發(fā)的蒙德法、日本化工省的六階段安全評(píng)價(jià)法以及我國的化工廠危險(xiǎn)度分級(jí)方法等[7]。前4種方法都是僅限于對(duì)工藝單元的安全評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)過程十分繁雜，不適于評(píng)價(jià)企業(yè)整體情況，也不適于對(duì)69家企業(yè)同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

??? 化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法(以下簡(jiǎn)稱分級(jí)法)是1990年由原化工部青島勞保所開發(fā)的，該方法吸收了國外評(píng)價(jià)方法的長處，結(jié)合我國化工企業(yè)特點(diǎn)，提出了以單元評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合評(píng)定整個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)的方法。該法操作程序簡(jiǎn)單、評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出，適用于對(duì)大量企業(yè)同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，筆者的研究工作采用分級(jí)法。

??? 分級(jí)法以物量指數(shù)(表示加工物質(zhì)的火災(zāi)爆炸性、毒性及其數(shù)量和狀態(tài))為基礎(chǔ)，以物量指數(shù)與工藝系數(shù)(表示工藝和操作過程的危險(xiǎn)性，取值大于1)、設(shè)備系數(shù)(表示設(shè)備本身及其運(yùn)行條件的危險(xiǎn)性取值大于1)、廠房系數(shù)(表示廠房結(jié)構(gòu)及間距的安全條件，取值大于1)、安全設(shè)施系數(shù)(表示保護(hù)系統(tǒng)的完備和有效程度，取值小于1)、環(huán)境系數(shù)(表示事故對(duì)企業(yè)周邊的影響，取值大于1)的乘積為工廠固有危險(xiǎn)指數(shù)，以工廠固有危險(xiǎn)指數(shù)值所對(duì)應(yīng)1～5個(gè)等級(jí)確定工廠固有危險(xiǎn)等級(jí)。工廠固有危險(xiǎn)指數(shù)大或工廠固有危險(xiǎn)級(jí)別小，均表示企業(yè)危險(xiǎn)程度高。

??? 2.2 評(píng)價(jià)過程

??? 研究工作用2個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)69家企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行了實(shí)地考查和資料審查，在企業(yè)的配合下，對(duì)照分級(jí)法要求進(jìn)行了評(píng)價(jià)，確定了各企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值及其固有危險(xiǎn)等級(jí)(見表2)。其中：

??? 1)選取環(huán)境系數(shù)時(shí)，考慮兩種如下情況：

??? 其一，為了簡(jiǎn)化程序，對(duì)于一個(gè)化工廠的不同的評(píng)價(jià)單元按整個(gè)化工廠的外部環(huán)境來選取[13]；

??? 其二，根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境的具體情況，判斷其點(diǎn)在型和密集型程度，在《分級(jí)法》原有的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境系數(shù)增加了1.2，1.6，1.8共3個(gè)指數(shù)。

??? 2)在選取工藝系數(shù)時(shí)，考慮到武進(jìn)區(qū)高?；て髽I(yè)雖然是以中小企業(yè)為主，但企業(yè)在工藝流程方面體現(xiàn)出了較大的差別。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，僅以不同的工藝流程來劃分不同的評(píng)價(jià)單元。

??? 3)由于安全管理的補(bǔ)償因素難以定量化，為了回歸企業(yè)固有危險(xiǎn)狀態(tài)，評(píng)價(jià)中沒有這個(gè)因素。

??? 4)工廠固有危險(xiǎn)指數(shù)用企業(yè)內(nèi)具有最高危險(xiǎn)的5個(gè)工藝流程(單元)的危險(xiǎn)指數(shù)的均方根求出：

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??? 對(duì)于具有多種工藝流程企業(yè)，研究組給出以工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性高低、化學(xué)反應(yīng)危險(xiǎn)性大小的排序，在征求擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的專家意見后確定其中5個(gè)最危險(xiǎn)工藝代入式(1)。

??? 利用化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法進(jìn)行評(píng)價(jià)的操作程序框架如圖1所示。

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??? 圖1 安全評(píng)價(jià)的操作程序框架圖

??? 表2 高危企業(yè)危險(xiǎn)指標(biāo)

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