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論化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理的重要性

  
評(píng)論: 更新日期:2008年10月27日
1 化工安全管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理
1.1 化學(xué)危險(xiǎn)品管理不當(dāng)而引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、灼傷、中毒、窒息事故在我國化工行業(yè)占較大比例。
根據(jù)1950~1982年全國化工系統(tǒng)對(duì)因工傷亡事故的統(tǒng)計(jì),爆炸、火災(zāi)、灼傷、中毒、窒息等與化學(xué)危險(xiǎn)品有關(guān)的幾類事故中,死亡人數(shù)占全部工傷事故死亡人數(shù)的40%。在原化工部每年的傷亡年報(bào)公布的數(shù)據(jù)中,與化學(xué)危險(xiǎn)品有關(guān)的事故中死亡人數(shù)占全部因工傷死亡人數(shù)的比例總體上是居高不下,并有上升趨勢(shì)。1998年占46.5%,1994年占46.3%,1995年占50.62%,1996年占55.0%,1997年降至42.17%,至1998年仍占47.8%。所占比例較低年份的1987年和1990年也分別為36.9%和39.7%。
從事故類別的比例分析中,也能明顯地看出要把化工工傷事故降下來,重點(diǎn)則是加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理。
1.2 化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理的忽視,不但會(huì)導(dǎo)致化工生產(chǎn)中發(fā)生事故,而且發(fā)生的事故影響大、傷亡人員多、經(jīng)濟(jì)損失大。
1979年9月,某廠操作人員未認(rèn)真檢查待裝鋼瓶而灌裝液氯,由于鋼瓶中倒灌了氯化石蠟,因而引發(fā)了特大事故。該事故中,先后引爆了認(rèn)氯鋼瓶5只,擊穿鋼瓶5只,外溢氯氣10.2噸,死亡59人,中毒779人,污染區(qū)域達(dá)7.8平方公里,經(jīng)濟(jì)損失63萬元。
1991年9月江西上饒地區(qū)發(fā)生了一起一甲胺急性中毒特大事故。由于違章運(yùn)輸,造成43人死亡,595人中毒,環(huán)境被嚴(yán)重污染,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
1993年深圳清水河北學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故,死亡15人,200多人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過2.5億元。
1997年6月,某化工廠油品罐區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故,罐區(qū)一片火海,燒死9人,燒傷37人,直接損失3億元以上。
上述幾個(gè)特大事故說明生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)品過程中一旦發(fā)生事故,后果嚴(yán)重,危害特大。必須重點(diǎn)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理,才能保護(hù)環(huán)境,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。
1.3 化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理是薄弱環(huán)節(jié)。
化工企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生及消防等工作分別受到勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、工會(huì)等部門的經(jīng)常監(jiān)察,但在化學(xué)危險(xiǎn)品管理上,政府部門管理相對(duì)較弱,因而化工系統(tǒng)必須要更自覺地把化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理作為重點(diǎn)工作來抓。

2 加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理
隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,化學(xué)危險(xiǎn)品的種類和數(shù)量在不斷增加,由化學(xué)危險(xiǎn)品引發(fā)的事故也在逐步增多,危害程度也在增大。除對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中采用工程控制措施,有效地消除或盡可能地降低其危害程度外,還必須從以下幾方面對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行全過程管理。
2.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用化學(xué)危險(xiǎn)品的單位必須建立健全化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度。原化學(xué)工業(yè)部組織專業(yè)人員按國家政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)制定和頒發(fā)了《化工企業(yè)安全管理制度》,化工企業(yè)根據(jù)此制度結(jié)合企業(yè)情況,應(yīng)建立健全本企業(yè)的安全管理制度,特別對(duì)其第八章“危險(xiǎn)物品”更應(yīng)高度重視,建立本企業(yè)化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度。對(duì)屬于化學(xué)危險(xiǎn)品管理范圍,但具有一定危險(xiǎn)性的化學(xué)物品或其他危險(xiǎn)物品均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。
2.2 安全教育是化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理的一個(gè)重要組成部分,搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其目的是使職工能較全面地了解黨和政府所頒布的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,并自覺遵守;掌握安全技術(shù)知識(shí)和技能,提高安全素質(zhì);了解化學(xué)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn),掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救、互救措施等,以便有效地防止各類事故的發(fā)生。
2.3 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)納入國家規(guī)劃,接受行業(yè)管理,落實(shí)安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類、性能,落實(shí)相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全措施,定期監(jiān)測(cè),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)符合有關(guān)要求,確保安全生產(chǎn)。
化學(xué)危險(xiǎn)品引發(fā)的事故發(fā)生突然,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣,一旦發(fā)生事故,往往會(huì)引起人們的慌亂,極易造成二次事故。因而生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,定期培訓(xùn)教育,提高廣大職工對(duì)付突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)變能力,降低損失。
2.4 化學(xué)危險(xiǎn)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),專用倉庫的建設(shè)和管理必須符合國家法律、法規(guī),安全設(shè)施要完備?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品庫要有專人管理,工作人員要經(jīng)培訓(xùn)考核才能上崗。管理人員必須具備專業(yè)技術(shù)知識(shí),并配備可靠的防護(hù)用品。
2.5 運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品必須按照鐵道部、交通部、公安部和民航總局關(guān)于運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的各項(xiàng)規(guī)定辦理。
2.6 為加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理,國務(wù)院于1987年2月17日發(fā)布了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》,為配合國際勞工組織制定的《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》在我國的實(shí)施,促進(jìn)我國建立完整的化學(xué)品安全管理體系,原勞動(dòng)部和化學(xué)工業(yè)部于1996年頒布了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》,要求有關(guān)部門和企業(yè)貫徹執(zhí)行。隨著企業(yè)經(jīng)營體制改革的發(fā)展、行業(yè)主管部門職能的弱化及國家機(jī)構(gòu)改革的完成,原有的安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理的現(xiàn)狀,因此應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),修改《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》及相配套的法規(guī),以保證進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理。
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