摘要　化工企業(yè)日常生產、裝置檢修、改造過程中經常需要外來施工隊伍協(xié)作，從而給工廠安全生產帶來一些的不利因素，為滿足我廠的安全生產要求，根據化工企業(yè)生產特點加強對外來施工隊伍的安全管理也就成為我們安全工作一個重點。

0 引言

化工企業(yè)由于生產工藝、物料特殊性與其他企業(yè)相比具有高（低）溫、高壓和易燃易爆性、腐蝕性、劇毒性等特點，極易發(fā)生火災、爆炸、中毒等傷人亡人事故?；て髽I(yè)無論在日常生產還是裝置檢修、改造都離不開施工隊伍，如建筑施工的公司、設備的安裝維修公司，設計單位等，這些都是工廠的外部協(xié)助單位，通過業(yè)務合作保證了我們企業(yè)正常生產，也促進了我們企業(yè)生產經營的發(fā)展。同時由于外來施工隊伍和人員存在并進入我們的企業(yè)，對我們的現(xiàn)場安全生產也產生一定壓力和安全管理帶來一定難度，為了保障我們企業(yè)的安全生產，我們就必須對他們的安全生產行為進行研究分析，結合化工生產特點通過相應安全管理協(xié)議和制度來約束他們的行為使其符合工廠對安全生產的總體要求，避免由于他們不安全行為給工廠安全生產帶來不利因素。結合本單位對外來施工隊伍安全管理工作情況分析，探討加強對外來施工隊伍安全管理的幾點體會。

1 領導重視是做好外來施工單位安全管理的關鍵

任何工作要做好，首先要領導重視，安全管理工作也是如此。在生產和維修施工項目實施中，單位領導對施工隊伍的選定要根據安全生產要求和業(yè)務能力原則選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點合作單位，以安全生產優(yōu)先，以施工資質優(yōu)先，以施工質量優(yōu)先，進行安全生產評價，在選擇施工單位時，建立起一套嚴格程序進行評審，堅持安全一票否決制度，對無安全資質或安全資質不全的施工隊伍，一律不讓參與競標。領導重視了，就能杜絕無證單位進場施工的可能，為安全生產提供了保障，促進生產、檢修、改造項目的安全順利實施，為工廠安全生產打下堅實基礎。

2 擇優(yōu)評審辦法能保證合格外來施工隊伍的進入

2.1 通過公平的競爭，促進安全管理工作的開展
在外來施工隊伍在招投標工作中，總是有現(xiàn)實或者主觀上的種種原因，容易在競爭的投標者中，決定并接受低報價的投標隊伍，而這又往往是以犧牲安全設備、設施投入和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價的，加上他們多數是人員流動頻繁的施工隊伍，一直未能得到必要的安全生產知識培訓和安全技能訓練。大多數施工隊伍規(guī)模較小，他們對法律知之甚少，也沒有安全方面的實際經驗，對安全管理懂得不多，容易引發(fā)各種事故。因此我們在選擇合格的施工隊伍時規(guī)定：每一個施工項目合格施工隊伍必須不少于兩個單位，因為合格施工隊伍單位太少，往往就會出現(xiàn)施工方因不投入安全生產的資金或投入不足，一旦現(xiàn)場安全管理抓緊了，施工單位就會提出各種不同的理由和借口，從而減少安全生產的投入，這樣往往會造成因工作進度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導思想，給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

2.2 對施工單位進行安全資質評審，保證進入生產現(xiàn)場的外來施工隊伍符合要求

每個施工項目我們都會根據ISO9000文件和我們廠承包管理制度的要求進行評審。根據歷年的招標情況，對施工單位以往的安全指標、經營業(yè)績、資質等級、財務狀態(tài)、人力資源等進行打分，通過單位領導和相關專家及安全管理專家的評議，選用施工能力強、安全管理水平強、人員素質高等能承擔我們所委托業(yè)務的單位作為合格合作單位。經過嚴格的評審程序，建立起一種有效機制，通過對施工隊伍對安全知識和標準認知了解情況及實際施工能力的考核，保證了所選擇的合同方在安全知識和標準及實際工作是合格的。

3 加強工程和安全合同管理

雙方簽訂合法的經濟合同的同時還必須簽訂安全管理合同，明確各自的安全責任，加強了安全管理。我們規(guī)定，每份合同必須有安全協(xié)議，合同才能蓋章，合同才能成立和有效，安全協(xié)議是合同必須的內容。由于生產工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時未來得及辦理完善的經濟合同，我們就在開工前簽訂安全協(xié)議。對于一些長期在企業(yè)進行工程施工并經安全考核合格的單位確認為合格的合作方，我們采用年度安全協(xié)議的形式進行。對遇到裝置設備的緊急搶修，沒有辦法先辦理手續(xù)的，經必要的安全協(xié)議直接委托進場施工。

4 強化工程施工安全管理

4.1 建立項目質量、安全責任簽約制度 ，每個項目都設立一個質量、安全責任人，簽訂質量、安全責任狀，規(guī)定工期、質量、安全責任。通過責任狀的簽訂，提高責任人的責任心，促進安全管理水平的提高。

4.2 加強現(xiàn)場安全管理力量，落實安全管理人員專業(yè)分工，提高自查自改能力?，F(xiàn)場管理全部由項目負責人管理，項目負責人對項目的實施負全面的責任，從合同談判、執(zhí)行；到現(xiàn)場管理，驗收；付款，合同歸檔、設備移交全過程負責。同時設置專職的施工項目安全管理人員，由于項目的施工時間緊，怕安全生產管得嚴，影響施工進度，項目負責人往往注重施工進度而忽視安全生產管理，通過設置專職的安全管理人員，提高了對施工單位安全生產管理的力度，保證及時消除現(xiàn)場存在的不安全因素，一經查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時根據現(xiàn)場檢查的情況對其管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場安全管理水平。

5 做好施工項目安全技術和生產裝置危險因素交底

施工單位進入施工現(xiàn)場前，我們組織施工單位進行安全技術和生產裝置危險因素交底工作，讓施工單位知道項目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應安全技術措施以及事故應急救援等措施，讓施工隊伍了解施工過程的危險因素，通過采取必要削減風險措施，防止事故的發(fā)生。并對其組織者和作業(yè)人員進行安全交底考試保證安全交底落實到位。

6 加強特殊工種安全管理

根據從事特種作業(yè)時，容易發(fā)生影響廠區(qū)各種化工裝置物料、水、電、動力等正常運行或其他工藝設備、設施以及人員傷害、火災、爆炸事故等情況，從而干擾工廠生產運行正常進行。針對拆除施工作業(yè)、起重、動土、電氣、電氣焊等危險程度大的作業(yè)，加強特殊工種安全管理，要求特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。當廠區(qū)有這一類作業(yè)時，我們經常組織檢查，當施工作業(yè)出現(xiàn)與安全管理要求不符合時，責令其停止作業(yè)進行整改直至符合要求才可繼續(xù)作業(yè)。

7 加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，發(fā)生事故隱患及時整改

我廠為了做好安全管理工作，成立了安全監(jiān)督站，建立了有效的安全監(jiān)督制度，對每個施工現(xiàn)場均派駐安全監(jiān)督員進入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全行為和事故隱患能夠及時制止和消除，情況嚴重和一時難以解決的發(fā)出限期整改通知并采取相應的安全措施，發(fā)出現(xiàn)場安全通報，并作為以后確定合作方的考核依據之一。

8 嚴格執(zhí)行化工廠用火、臨時用電、動土安全管理制度

用火安全管理制度、動土安全管理制度和臨時用電安全管理制度是我廠多年來經過不斷補充完善保證工廠安全生產的長效機制。廠內用火安全管理是化工廠安全生產的重中之重，通過嚴格執(zhí)行用火申請和用火監(jiān)管制度，讓動火人員知道施工現(xiàn)場的情況，有什么危險物質，可能發(fā)生火災的情況，應該采取的安全措施，以保證安全用火。臨時用電一直是安全管理控制的重點，是安全生產事故的多發(fā)點，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電器設備進入施工現(xiàn)場，堅持電工持證上崗作業(yè)，消除人和物的不安全因素。通過實施施工動土作業(yè)手續(xù)，避免了不會出現(xiàn)因施工單位不了解情況盲目動土作業(yè)出現(xiàn)危及工廠地下管網和電纜的事故而影響生產。

9 加強對外來施工人員的安全培訓和管理

由于施工單位的人員安全知識和技能參差不齊，只對施工管理人員進行安全技術交底還不夠，施工人員對現(xiàn)場的情況不太了解，因此我們有責任和義務告知他們施工現(xiàn)場有關的安全問題，廠紀廠規(guī)，如何防止事故發(fā)生和事故應急救援等方面內容并進行考試，提高受教育者安全技能和自身安全保護意識。

10 結束語

外來施工單位是企業(yè)開展正常的生產經營活動不可分割的一部分，就安全生產管理責任而言，是不可回避的重要內容之一。只要加強對外來施工隊伍安全工作進行有效管理，安全管理工作是可以做好的。