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美國(guó)奧洛維爾水庫(kù)的工程安全管理問(wèn)題簡(jiǎn)析

文檔作者：曹逵，鄧剛，鐵夢(mèng)雅，張茵琪，溫彥鋒，殷旗文檔來(lái)源：中國(guó)水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2023年10月07日
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第16卷第1期中國(guó)水利水電科學(xué)研究院學(xué)報(bào)V01．16 No．1
2018年2月Journal of China Institute of Water Resources and Hydmpower Research February，2018
文章編號(hào)：1672—3031(2018)01—0029—08
美國(guó)奧洛維爾水庫(kù)的工程安全管理問(wèn)題簡(jiǎn)析
曹逵，鄧剛，鐵夢(mèng)雅，張茵琪，溫彥鋒，殷旗
(中國(guó)水利水電科學(xué)研究院流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京100038)
摘要：2017年2月，美國(guó)加利福尼亞州奧洛維爾水庫(kù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的溢洪道沖刷破壞事故，引起國(guó)際水利水電工程
界強(qiáng)烈關(guān)注。本文分別介紹了美國(guó)地方政府所屬大壩的安全管理基本情況和加利福尼亞州所轄大壩安全管理情
況，探討了奧洛維爾工程安全管理存在的問(wèn)題，分析了工程應(yīng)急響應(yīng)的組織模式。從工程安全管理上看，奧洛維
爾水庫(kù)事故出現(xiàn)事故的原因，核心在于安全管理權(quán)責(zé)不匹配、責(zé)任缺位與越權(quán)管理并存；監(jiān)督檢查流于形式、運(yùn)
行維護(hù)費(fèi)用投入不足、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不科學(xué)等，也是導(dǎo)致事故出現(xiàn)的管理方面原因。
關(guān)鍵詞：水庫(kù)大壩；事故；安全管理；責(zé)任主體；監(jiān)管
中圖分類號(hào)：TV631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．13244，j．cnki．jiwhr．2018．01．005
1研究背景
2017年2月，建成運(yùn)用近50年的美國(guó)加利福尼亞州(以下簡(jiǎn)稱加州)奧洛維爾(Oroville)水庫(kù)出現(xiàn)
嚴(yán)重安全事故，非常溢洪道跌坎基礎(chǔ)侵蝕，主溢洪道襯砌破損，下游近20萬(wàn)居民疏散。至2月底泄
洪基本結(jié)束時(shí)，主溢洪道中下部已幾近沖毀。事故造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和較為惡劣的社會(huì)影響，
引起國(guó)際水利水電工程界強(qiáng)烈關(guān)注。事故的發(fā)生雖直接源于泄槽結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可能存在的缺陷，但也與
工程安全管理中的問(wèn)題存在密切聯(lián)系。為了分析揭示事故的管理層面原因，對(duì)我國(guó)水庫(kù)大壩安全管
理提供借鑒，本文分析介紹了美國(guó)地方政府所屬大壩的安全管理基本情況，介紹了加利福尼亞州所
轄大壩和奧洛維爾工程的安全管理歷史及基本情況，分析了奧洛維爾水庫(kù)各安全管理主體的常態(tài)安
全責(zé)任及應(yīng)急管理情況，試探討了奧洛維爾工程安全管理存在的問(wèn)題。
2奧洛維爾水庫(kù)及溢洪道事故概況
2．1基本情況奧洛維爾水庫(kù)為薩克拉門托河支流菲澤河上游控制性工程，總庫(kù)容43．6億m3，其中
防洪庫(kù)容34．3億m3。水庫(kù)主要功能包括供水、發(fā)電、防洪、旅游及魚(yú)類和野生動(dòng)物增殖?。水庫(kù)樞
紐主要建筑物包括攔河大壩、主溢洪道、非常溢洪道、左岸地下電站等，如圖1所示。地下電站尾水
庫(kù)及下游西側(cè)引水修建的兩座水庫(kù)間另建2座水電站，與奧洛維爾水庫(kù)的地下電站一起構(gòu)成名為“奧
洛維爾一塞邁利托”的電站復(fù)合體，總裝機(jī)762 MW，每年平均發(fā)電量達(dá)22億kW·h¨1。
奧洛維爾水庫(kù)于1968年完工，是加州政府負(fù)責(zé)的加州水項(xiàng)目(California State Water Project)建成
的第一批工程”1。該計(jì)劃與墾務(wù)局負(fù)責(zé)的中央山谷項(xiàng)目(Central Valley Proiect)一起構(gòu)成加州北水南調(diào)
工程的主體。奧洛維爾水庫(kù)是加州水項(xiàng)目最大的儲(chǔ)水設(shè)施，也是加州北水南調(diào)項(xiàng)目北端主要水源
點(diǎn)。供水先沿菲澤河自流，然后通過(guò)泵站、渠道體系提水翻越特哈查比山，供應(yīng)到圣華金河谷和南
加州¨。。奧洛維爾一塞邁利托電站復(fù)合體則是加州水項(xiàng)目重要的電源點(diǎn)，占項(xiàng)目全部水力發(fā)電裝機(jī)的
收稿日期：2017-08—02
基金項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(2017YFC0404803)；中國(guó)水科院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)(GE0145C062017，GE01458562017)
作者簡(jiǎn)介：曹逵(1992一)，男，吉林人，碩士生，主要從事土石壩安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等研究。E—mail：caokui0825@163．eom
通訊作者：鄧剛(1979一)，男，四川人，博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要從事巖土材料特性和數(shù)值模擬、水利水電工程安全與應(yīng)
急管理技術(shù)等研究。E-mail：dgang@iwhr．cOlflll
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