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論建筑施工安全監(jiān)理的內(nèi)容及措施

文檔作者：王春艷曹勉勵(lì) 韓聰文檔來源：西北核技術(shù)研究所		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年12月23日
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2013年第1期(總189期) 安徽建筑
建
設(shè)
監(jiān)
理
安
徽
建
筑
囝
論建筑施工安全監(jiān)理的內(nèi)容及措施
On Content and Measurement of Safety Supervision of Engineering Construction
王春艷，曹勉勵(lì)，韓聰
(西北核技術(shù)研究所，陜西西安710024)
摘要：主要論述了施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理的工作內(nèi)
容，以及應(yīng)采取的安全監(jiān)理措施。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；內(nèi)容；措施
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1 007—7359(201 3)01—01 56—02
0 前言
近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑工程數(shù)量大增，同時(shí)建
筑工程事故多發(fā)頻發(fā)，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了不可估
量的損失。監(jiān)理單位是對(duì)工程的質(zhì)量、安全最直接的監(jiān)督管理
單位，如何加強(qiáng)監(jiān)督管理，降低工程事故率，是監(jiān)理單位應(yīng)著重
研究和解決的問題。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及工程
建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)對(duì)施工單位
的安全管理，督促施工單位安全施工、文明施工，確保施工質(zhì)
量。
1 安全管理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定監(jiān)理單位必須遵守安
全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，并依法承擔(dān)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。該條例明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)
理責(zé)任，為我們開展安全監(jiān)理工作指明了方向。因此，監(jiān)理人員
在監(jiān)理過程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安
全生產(chǎn)的規(guī)定，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)
準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)
安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類隱患，杜絕、控制和減少各類傷
亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容
2．1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
2．1．1建立健全安全監(jiān)理制度，貫徹落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，專門負(fù)責(zé)安全
監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工
作，做到分工協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總
責(zé)。
2．1．2編制安全監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃
在工程開工前，依據(jù)工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)圖紙、工程位置、
周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等編制符合工程實(shí)際的安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)
劃。對(duì)工程可能存在的安全隱患、重大危險(xiǎn)源做到預(yù)想預(yù)防，制
定切實(shí)可行的、符合 亡程實(shí)際的措施、方法，安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)
劃應(yīng)能指導(dǎo)本二【 程的安全監(jiān)理工作，避免通用性、大眾化及內(nèi)
容不全、不細(xì)。
2．1．3審查施工單位資質(zhì)等級(jí)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合格
有效
審查中注意施工單位的資質(zhì)等級(jí)與承擔(dān)工程等級(jí)是否相
符，是否超越單位資質(zhì)等級(jí)承接工程，是否存在工程掛靠現(xiàn)象。
安全生產(chǎn)許可證是夠在有效期內(nèi)，是否被暫扣或吊銷。
2．1．4審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案
審查其安全技術(shù)措施、安全管理措施是否合格。施工組織
設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)、安全管理措施應(yīng)符合工程實(shí)際，措施全面、
可靠。應(yīng)嚴(yán)格審查施工專項(xiàng)方案，應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止
流于形式，施工中由于施工專項(xiàng)方案存在漏洞，并且監(jiān)理人員
對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)格，導(dǎo)致安全事故的例子比比皆是，
監(jiān)理單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)。
2．2施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2．2．1對(duì)人的監(jiān)理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實(shí)到位，新進(jìn)場工人
是否實(shí)行了三級(jí)安全教育，項(xiàng)目經(jīng)理是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，是否
有專職或兼職安全員，是否持證上崗，特種作業(yè)人員是否持有
《特種作業(yè)操作證》，與施工現(xiàn)場的實(shí)際操作人員是否相符，是
否存在有證的人不在位、無證人員上崗操作的現(xiàn)象；檢查是否
存在工人的違章操作現(xiàn)象。
2．2．2對(duì)機(jī)的監(jiān)理
包括對(duì)施工機(jī)具的進(jìn)場進(jìn)行驗(yàn)收，安全裝置是否齊全、完
好，是否有質(zhì)量證明文件。安裝完成后進(jìn)行驗(yàn)收，看安裝是否符
合要求，接地是否可靠。租賃的施工機(jī)具還應(yīng)考察租賃單位的
資質(zhì)。塔吊、施工電梯等特種設(shè)備還應(yīng)檢查督促施工單位請(qǐng)國
家安全特種設(shè)備安全監(jiān)察部門進(jìn)行驗(yàn)收。
2．2．3對(duì)環(huán)境的監(jiān)理
包括對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)理。施
工現(xiàn)場是否進(jìn)行了圍擋封閉，是否進(jìn)行了路面硬化，是否設(shè)置
消防設(shè)施；施工人員住所是否符合安全要求，是否設(shè)置冬季防
寒、夏季防蚊蟲等措施，是否設(shè)置防火設(shè)施；對(duì)施工現(xiàn)場安全技
術(shù)措施、安全管理措施的監(jiān)理，對(duì)深基坑工程、腳手架、“三寶、
四口”、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)等是否安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方
案中的措施進(jìn)行了安全防護(hù)。
收稿日期：2012-11_30
作者簡介：王春艷(1982一)，女，山東日照人，畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)，學(xué) 3 安全監(jiān)理的措施
士；工程師，主要從事建筑施工安全管理方面的工作。
(下轉(zhuǎn)第164頁)
雖
2013年第1期(總189期) 安徽建筑
水
、
電
、
暖
通
技
術(shù)
與
應(yīng)
用
安
徽
建
筑
圜
限制，捕集效果難以達(dá)到環(huán)保要求。
5 結(jié)語
高爐出鐵場煙塵控制技術(shù)在我國經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷
程，其技術(shù)也日趨成熟，但還存在一些問題，針對(duì)這些具體問
題，研究適合我國國情的高爐出鐵場煙塵控制技術(shù)具有及其重
要的意義。
高爐出鐵場除塵的關(guān)鍵問題是煙塵的捕集，煙塵的捕集形
式對(duì)除塵系統(tǒng)的投資、運(yùn)行費(fèi)用、除塵效果有很大影響。目前，
由于生產(chǎn)工藝和工人操作的限制，以及煙塵的游離性、陣發(fā)性、
瞬間高溫、大面積散發(fā)等原因，均給煙塵的有效捕集帶來了困
難。
在合理設(shè)置煙塵捕集方式之前，需要充分了解高爐出鐵場
煙塵的特性和產(chǎn)生過程，掌握煙塵的流動(dòng)擴(kuò)散規(guī)律，找出最佳
捕集方式，為實(shí)際工程提供理論依據(jù)，以便更有效地捕集出鐵
場煙塵，從根本上解決高爐出鐵場煙塵的捕集，這是目前急需
解決的重要問題。
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k 宣 -，壹 ， · —：》 - 薯 、9 j‘窖 坐 j；魯 業(yè)業(yè)婦竄 穹 夸 逝盥， ·s § - ，9k一 自婦-窖 夸 r—奎 一 r 竄 夸 毒 -窖 業(yè)
(上接第156頁)
3．1對(duì)安全資料進(jìn)行檢查
安全監(jiān)理人員通過現(xiàn)場查看方式，檢查施工單位是否建立
安全資料管理制度，配備專職或兼職安全資料員。安全資料是
否完整、齊備，是否符合工程實(shí)際，是否與工程同步。是否存在
假資料、代簽字等現(xiàn)象。安全保證體系是否落實(shí)到各個(gè)部門，落
實(shí)到個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否責(zé)任到人，是否落實(shí)簽字制度，
安全教育、安全技術(shù)交底制度是否落實(shí)到位，是否有記錄并簽
字齊全；專項(xiàng)施工是否結(jié)合施工現(xiàn)場，是否有設(shè)計(jì)依據(jù)和計(jì)算
書，有詳圖和文字說明，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定}}[準(zhǔn)、單位蓋章。
3_2對(duì)施工人員進(jìn)行考核
主要通過隨機(jī)抽查提問、筆試等考核方式，督促施工人員
掌握本工種安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、安全責(zé)任以及可能
發(fā)生的安全事故等，提高施工人員的安全操作意識(shí)，杜絕違章
指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3．3對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視、安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
安全監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，隨時(shí)查看施工
單位的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，是否存在檢查驗(yàn)收時(shí)有、平時(shí)
無的現(xiàn)象，施工人員是否佩戴安全帽、高處作業(yè)是否佩戴安全
帶，是否存在洞口、臨邊無防護(hù)現(xiàn)象。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的
安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即下監(jiān)理工程師通知單，及時(shí)通
知施工單位進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)陛較大的隱患時(shí)應(yīng)立即通知施
工單位停止施工，并采取措施消除危險(xiǎn)。
3．4對(duì)工程安全文明施工進(jìn)行檢查
由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成聯(lián)合檢查組，每月對(duì)
工程施工現(xiàn)場安全文明施工情況進(jìn)行檢查。依據(jù)《建筑施工安
全檢查標(biāo)準(zhǔn))(JGJ59—2011)中的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)安全管理、
文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四
口、臨邊防護(hù)、施工機(jī)具、塔吊等進(jìn)行逐項(xiàng)、細(xì)致的安全檢查，并
進(jìn)行評(píng)分，評(píng)定等級(jí)。對(duì)檢查中存在的問題下達(dá)整改通知單，要
求施工單位限期整改，施工單位整改完成后，上整改回復(fù)單，監(jiān)
理單位進(jìn)行再次驗(yàn)收，消除施工中的安全隱患。
3．5工程安全例會(huì)制度
每周召開監(jiān)理例會(huì)，例會(huì)中施工單位專門匯報(bào)安全文明施
工的情況，監(jiān)理單位指出施工中存在的問題，并提出具體的整
改要求。在會(huì)議紀(jì)要中列出安全文明施工專項(xiàng)，對(duì)安全文明施
工中存在的問題及要求進(jìn)行記錄，做到對(duì)安全文明施工情況心
中有數(shù)，有據(jù)可查，有的放矢。對(duì)重要的分部工程召開安全專項(xiàng)
會(huì)議，落實(shí)安全措施，確保施工安全。
3．6工程安全獎(jiǎng)懲制度
鼓勵(lì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn)，設(shè)置安全獎(jiǎng)金，對(duì)無
事故、安全防護(hù)、安全措施到位的施工單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)
忽視安全管理、防護(hù)措施不當(dāng)?shù)氖┕挝灰约斑`章操作的個(gè)人
進(jìn)行罰款，形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4 結(jié)語
監(jiān)理單位應(yīng)高度重視建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，提高自身監(jiān)
理能力，根據(jù)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，采取措施，督促施工單位安
全、文明施工，杜絕安全事故。
參考文獻(xiàn)
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雖

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