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淺談建筑結(jié)構(gòu)安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建

文檔作者：張鵬1 2 李厚祥1 文檔來源： 1．湖北工業(yè)大學 2．山西燃氣產(chǎn)業(yè)集團有限公司管道分公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年09月23日
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V01．42，No．3 cp I，}羅材第42卷第3期
June，2016 sfc庇比以，z B“f癖^細胞一日跆2016年6月
淺談建筑結(jié)構(gòu)安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建
張鵬1’2，李厚祥1
(1．湖北工業(yè)大學，湖北武漢430068；2．山西燃氣產(chǎn)業(yè)集團有限公司管道分公司，山西太原030006)
摘要：由于建筑業(yè)一直是事故發(fā)生率比較高的行業(yè)
之一，加之建筑行業(yè)有很多不確定因素，因此，建筑安全
管理一直是企業(yè)管理中的重點和難點。為了保證建筑業(yè)的
良好發(fā)展，本文構(gòu)建了建筑安全管理系統(tǒng)，這對建筑企業(yè)
的科學管理具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；系統(tǒng)構(gòu)建
中圖分類號：TU714 文獻標志碼：B
文章編號：1672—4011(2016)03一0246一03
DOI：10．3969／i．issn．1672—4011．2016．03．128
1 建筑結(jié)構(gòu)安全管理系統(tǒng)的構(gòu)造和主要內(nèi)容
1．1安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個部分。企
業(yè)中很多生產(chǎn)活動都要保證其安全生產(chǎn)。要注重生產(chǎn)安全，
并且進行不斷地深入和全面地把握，各個階層和各個部門
都要進行相應(yīng)的安全培訓。依據(jù)施工企業(yè)的實際狀況，企
業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中的構(gòu)造可以進行縱橫向發(fā)展，兩者
相互影響，共同發(fā)展。
1．2安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系就是施工企業(yè)為了更
好完成安全生產(chǎn)的任務(wù)，把安全生產(chǎn)管理的各個過程、階
段和各個職能部門都進行組織和融合，劃分明確的任務(wù)、
責任和權(quán)限，并且相互融合，促進該整體的長效發(fā)展。建
筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中由多個因素構(gòu)成，依據(jù)系
統(tǒng)論和組織論的相關(guān)理論，這些因素包含了：安全計劃和
目標管理，安全生產(chǎn)管理制度、水平、機構(gòu)和人員管理，
安全技術(shù)管理，設(shè)備和設(shè)施管理，安全生產(chǎn)判定管理。依
據(jù)事故致因理論的探索，事故產(chǎn)生實際上是管理方面的問
題。而安全生產(chǎn)管理體系就是構(gòu)建科學合理的管理制度，
劃分其中的責任權(quán)利，把高效的安全生產(chǎn)管理方式融合成
完整的制度，并且落實到位，實現(xiàn)各職能部門的相互調(diào)節(jié)，
減少事故隱患的出現(xiàn)，保護其安全生產(chǎn)。
1)掌握導(dǎo)致事故出現(xiàn)的深層次因素，并從組織上、制
度中保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2)明確各個部門質(zhì)檢的安全生產(chǎn)管理責任，落實各個
環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3)可以把企業(yè)中的安全信息進行分享交流，使得企業(yè)
安全生產(chǎn)管理活動能夠更加和諧運作，進行有效處理。
2企業(yè)的安全方針與目標
2．1企業(yè)安全方針
建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準是通過最高領(lǐng)導(dǎo)人員融
合多方面的情況進行綜合考量制定的，企業(yè)的安全規(guī)則制
定的主要依據(jù)如下。
1)企業(yè)的外界環(huán)境。①黨和國家的安全生產(chǎn)的標準、
政策，有關(guān)部門的重視程度和相關(guān)的準則要求；②行業(yè)體
作者簡介：張鷗(1985一)，男，山西汾陽人，本科，總經(jīng)理助理。
·246·
系的安全生產(chǎn)中較長時間的計劃；③法律、法規(guī)、行業(yè)的
有關(guān)要求和基本準則。
2)企業(yè)的自身環(huán)境。①該企業(yè)自身的管理經(jīng)驗、方式
和長期的發(fā)展計劃；②企業(yè)原來的安全工作情況；③企業(yè)
范圍和自身風險問題；④企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)條件；⑤全體職
工的觀點和想法。
2．2企業(yè)安全目標
企業(yè)安全目標是企業(yè)根據(jù)有關(guān)的安全要求，在有限的
時間內(nèi)進行的安全工作，是否達到了預(yù)期的效果。企業(yè)中
各個管理人員和部門都要根據(jù)企業(yè)的相關(guān)標準構(gòu)建安全管
理目標。建立適當?shù)哪繕?，使得員工所承受的風險逐漸降
低，從而完成人性化的管理；直接或間接地獲取經(jīng)濟效益；
能夠增強企業(yè)的信譽度，幫助項目管理更加順利地進行。
3建筑結(jié)構(gòu)安全管理制度
3．1 建筑結(jié)構(gòu)安全管理制度制定的主要根據(jù)
1)國家的宏觀管理。建筑安全生產(chǎn)管理制度中要以國
家宏觀安全管理的相關(guān)要求和規(guī)定為基礎(chǔ)，并對國家安全
生產(chǎn)的方式、法律法規(guī)和標準規(guī)范等落實到位。
2)該企業(yè)的實際狀況。企業(yè)安全生產(chǎn)管理屬于微觀層
面的管理，制度的構(gòu)建要結(jié)合企業(yè)的實際狀況來考量，例
如：企業(yè)的范圍、經(jīng)營種類、主要風險、管理形式、工作
過程、組織構(gòu)造等，不能一味地抄襲其他企業(yè)的管理模式。
3)事故致因理論。構(gòu)建安全生產(chǎn)管理制度的主要任務(wù)
是利用科學合理的安全生產(chǎn)行為來保護員工在生產(chǎn)過程的
生命財產(chǎn)安全。從而有效地減少各種事故的出現(xiàn)。所以，
需要以事故致因論為基礎(chǔ)來構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度。以事故
致因論為理論依據(jù)，可以把事故劃分為人的不安全行為和
物的不安全狀態(tài)以及空間交叉，從而導(dǎo)致意外事故的出現(xiàn)。
如圖l所示。
圖1事故發(fā)生機理
3．2建筑結(jié)構(gòu)安全管理制度的類別
1)限制人的不安全行為的有關(guān)制度。①安全生產(chǎn)責任
制度，其中有：各級、各類人員的安全生產(chǎn)責任和有關(guān)部
門的安全生產(chǎn)責任；②安全教育培訓制度，其中有：新工
人進入廠內(nèi)的三級安全教育，轉(zhuǎn)化場地的安全教育，轉(zhuǎn)換
工種的安全教育，特殊工作的安全教育，班前安全提示，
周一安全活動的主要內(nèi)容、學時數(shù)、組織安排和規(guī)定等。
還有各級管理人員的安全教育方法、模式、學時、組織安
萬方數(shù)據(jù)
第42卷第3期滬l。J星材V01．42，No．3
2016年6月sfcIll“口，l B“ffd方磊^重a紀，婦缸June，2016
排等；③特種作業(yè)管理制度，其中有：特殊人員的安排、
領(lǐng)證、培訓和復(fù)審等準則。
2)去除物的不安全狀態(tài)方面的相關(guān)制度。①安全防護
管理制度，其中有：施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、
高處作業(yè)、料具存放及化學危險品存放的安全防護規(guī)定；
②設(shè)備安全管理制度，其中有：設(shè)備的收集，設(shè)備(包含了
就是設(shè)備材料)的組裝和拆卸、設(shè)備檢查、設(shè)備運用、設(shè)備
租賃、設(shè)備維修和保護、設(shè)備改進和報廢等多項設(shè)備管理
制度；③臨時用電安全管理制度，其中有：l臨時用電的安
全管理準則和相關(guān)配電線路、配電箱、多種用電設(shè)備和照
明的安全技術(shù)準則；④安全技術(shù)管理制度，其中有：安全
技術(shù)方式和方案構(gòu)建、審查、審批的基本準則，安全技術(shù)
的相關(guān)交接工作，安全新技術(shù)、新工藝的融合和推進要求。
3)限制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的有關(guān)制
度。安全生產(chǎn)檢查制度，其中有：勞動規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備和
相關(guān)安全衛(wèi)生設(shè)備是否符合有關(guān)準則；檢查是否違章指揮，
胡亂操作；檢查管理制度是否完善；事故解決是否及時有
效等。
3．3管理制度制定的規(guī)定和基本準則
安全生產(chǎn)管理制度出現(xiàn)和推行后，不但要維持其中的
穩(wěn)固性，還是適當?shù)剡M行創(chuàng)新。要秉承嚴肅、認真、嚴謹
的態(tài)度來面對，通過不斷地實驗，吸取其中的經(jīng)驗，對安
全生產(chǎn)管理制度不斷健全，融人更多的新內(nèi)容。很多領(lǐng)導(dǎo)
人員和部門，其中有安檢部門、工會組織、技術(shù)、財務(wù)、
后勤等要不斷地進行檢查，并且把其中的問題反映到相關(guān)
的部門，以便對其中有問題的安全生產(chǎn)管理制度進行及時
地完善。
整體上來說，管理制度的構(gòu)建要以以下的要求和準則
為基礎(chǔ)：①制度簡單易懂，容易被人記憶，還要清晰，不
能太長或是比較繁瑣，不容易操作；②要從實際出發(fā)，不
能制定較高的要求準則，不符合實際，做不到，但是也不
能較低，沒有發(fā)揮其中的效用；③如果開始公布實行，就
要深入貫徹執(zhí)行，不能只停留在表面；④要時刻進行宣傳
和教育，減少員工素養(yǎng)和制度規(guī)定之間的差距；⑤要構(gòu)建
嚴格的獎懲制度，全方位地履行相關(guān)的規(guī)定，這就需要建
立明確的獎懲制度來保證整個制度的準確施行；⑥明了各
個制度的對象，建立相應(yīng)的針對性，減少因為分工不明確，
出現(xiàn)責任不到位的情況。
4資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理
4．1相關(guān)方的資質(zhì)和從業(yè)人員資格
施工企業(yè)要強化相關(guān)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的管理，從
而保證施工安全順利生產(chǎn)，這也是安全生產(chǎn)管理體系的重
要組成環(huán)節(jié)之一。
依據(jù)建設(shè)行政主觀部門對企業(yè)資格等級的審核，相對
應(yīng)的施工企業(yè)要在資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程，不能超越資格范
圍。施工企業(yè)的相關(guān)負責人、項目人員、專業(yè)的安全生產(chǎn)
管理人員、施工管理人員、特殊作業(yè)人員都要通過專業(yè)的
培訓考核，并且擁有一定的安全生產(chǎn)知識和技能，在工作
崗位中要取得資格證。項目經(jīng)理不能只在相關(guān)的專業(yè)和等
級范圍中進行有關(guān)的管理工作。
施工企業(yè)在對工程分包方進行管理的時候，需要對分
包單位資質(zhì)和人員資格進行相應(yīng)的評價和選擇。在分包合
同條例中，需要對分包方的管理要求、責任限定和工作步
驟進行實際化的規(guī)定，建立相應(yīng)的文件并且落實到位。要
建立合格分包單位的名錄，構(gòu)建相應(yīng)的分包工程范圍，其
中選擇的要求主要有信譽、能力等方面的規(guī)定。
4．2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)負責安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)部機構(gòu)，相應(yīng)的工作人員都屬于專業(yè)
的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理構(gòu)造的效用是落實國
家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部中多種
安全檢查制度，進行日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故中的
安全問題，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制要落實到位，這也是促進
經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要力量。
5安全技術(shù)管理
安全技術(shù)，主要是指企業(yè)在生產(chǎn)組織的過程中，為了
減輕安全事故的發(fā)生率，有效保護勞動人員的人身安全而
采取相關(guān)的技術(shù)方式。安全技術(shù)管理要注重從危害的原因
進行判別和評價，構(gòu)建施工組織設(shè)計方案，安全技術(shù)交接
工作、安全技術(shù)標準規(guī)定和操作限定、安全設(shè)備和工藝的
選擇等內(nèi)容。
5．1危害因素的判別和評價
對其中的危險因素進行判斷和評價是安全技術(shù)管理工
作的關(guān)鍵所在?？梢砸罁?jù)預(yù)先危險分析的方法來實行。
5．2安全技術(shù)措施(專項施工方案)
安全技術(shù)措施是為減少和防止工傷事故和職業(yè)病的傷
害，在技術(shù)層面進行處理。在建筑施工的時候，施工單位
要根據(jù)工程的特征、環(huán)境狀況、勞動狀況、工作方式、施
工設(shè)備、供電設(shè)備等內(nèi)容構(gòu)建維護安全生產(chǎn)的相關(guān)措施。
安全技術(shù)措施主要有：防觸電、防坍塌、防物體打擊、防
機械傷害、防高空墜落、防火、防毒、防暑、防洪、防塵、
防爆等內(nèi)容。構(gòu)建安全技術(shù)措施要科學合理，具有可操作
性。依據(jù)國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
和JcJ59—99《建設(shè)施工安全檢查標準》中的有關(guān)規(guī)定，對
于專業(yè)危害程度較大、危險性較強的施工項目，例如基坑
支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程
等項目，還有國務(wù)院建設(shè)行政主觀部門和有關(guān)部門所限定
的危險性比較大的工程，例如物料提升機及垂直運輸設(shè)備
的拆裝等工程，需要獨立設(shè)定專項施工方案。
5．3安全技術(shù)交接工作
通常是通過技術(shù)管理人員根據(jù)各個部分分享工程的實
際狀況、特征和危險因素進行編寫，是實行作者指令的文
件，所以一定要具備穩(wěn)定、準確和操作性的特點。安全技
術(shù)交接要進行分級交接。①主要施工工程、專業(yè)工程項目
等在進行開工的時候，企業(yè)中的技術(shù)負責人員需要對進行
施工管理的人員進行技術(shù)方案的總結(jié)和交接；②各個環(huán)節(jié)
各個部分的工程在施工的時候，主要程序是：在進行專項
方案施行的時候，項目技術(shù)負責人員、安全人員需要和項
目施工人員把安全技術(shù)措施向進行施工的班組負責人進行
相應(yīng)的交接工作；③總承包單位和分包單位，分包單位工
程項目的安全技術(shù)人員需要通過作業(yè)班進行相關(guān)的安全交
接；④作業(yè)班需要對進行操作的人員進行相關(guān)的工作交接。
5．4安全技術(shù)標準和操作過程
企業(yè)需要依據(jù)經(jīng)營的實際范圍和施工的特征，對相關(guān)
的行之有效的國家法律法規(guī)、行業(yè)和當?shù)氐陌踩夹g(shù)準則
進行進一步地完善，并且讓專業(yè)的人員進行保管，并且把
·247·
萬方數(shù)據(jù)
目錄送到企業(yè)有關(guān)的部門和崗位進行審查，使得企業(yè)有關(guān)
部門和崗位能夠運用現(xiàn)在的規(guī)范、標準和文件來保證安全
技術(shù)的順利實施。
5．5安全設(shè)備和技術(shù)的選擇
企業(yè)要及時傳送并且履行文件中的相關(guān)規(guī)定，從計劃
到實際施行，都要對其安全設(shè)備和藝術(shù)進行嚴格的把控和
選擇，嚴禁企業(yè)中的各個場所使用已經(jīng)淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)
備，更不能使用一些落后的施工技術(shù)。需要選擇更加具有
創(chuàng)新型的施工設(shè)備和技術(shù)來保護相應(yīng)的材料和設(shè)備。
6設(shè)備和施工辦法
6．1 大型設(shè)備裝、拆安全控制
在實際的施工現(xiàn)場選用大型的施工設(shè)備，主要包括起
重設(shè)備，要對施工起重設(shè)備進行安裝和拆卸，保證其安全
性。施工企業(yè)在大型設(shè)備裝、拆安全控制的時候，需要把
裝拆工作交給具有相關(guān)資質(zhì)的單位和具有相應(yīng)資格的人員
來承受，還要具有專業(yè)的審批方案，在裝拆的時候需要根
據(jù)規(guī)定進行監(jiān)控和管理，在安裝設(shè)備的時候，需要根據(jù)相
關(guān)的規(guī)定進行檢測，只有合格之后才能進行使用。
6．2安全設(shè)施和防護保護
施工現(xiàn)場的人口、施工起重機械、臨時用電設(shè)備、腳
手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、
隧道口、基坑邊沿、爆破物和有害危險氣體以及液體保存
(上接第240頁)
定下支架一綁扎蓋梁鋼筋一安裝鑄鋼支座固定上支架及錨
箱一精測、調(diào)整上支架及支座錨箱一焊接固定支架一精測
及調(diào)整支座錨箱一澆筑混凝土一精測鑄鋼支座中心位置．
(a)平面示意圖(b)立面示意圖
圈2錨葙及其基座板結(jié)構(gòu)示意圖
2．2蓋粱安裝測量精度要求
根據(jù)設(shè)計要求，蓋梁安裝測量精度要求為：①支座底
板中心位置偏差為±3舢；②基座板四角的高程精度要求
為±(一5一o mm)；③基座板四角高差偏差為±2 r砌；④
錨箱中心位置距離偏差為±5 mm。
2．3蓋梁施工測量
1)蓋梁施工測量主要內(nèi)容：蓋梁中心、法方向及高程
控制、基座板中心、法方向及高程控制。在線路曲線上，
因存在超高，基座板中心與抗剪榫中心不重合，必須根據(jù)
超高計算出抗剪榫的中心坐標，并且宜采用先高程后平面
的測量控制方法。在線路直線上，高程和平面可以不分先
后次序。
2)蓋梁施工測量方法和步驟。蓋梁施工平面放樣主要
采用極坐標法，高程測量主要采用水準測量方法，并分為
·248·
都存在一定的危險因素和安全隱患，因此，需要構(gòu)建相應(yīng)
的安全警示標準，并且應(yīng)用相應(yīng)的安全措施。施工單位要
根據(jù)不同過程中，周圍環(huán)境和季節(jié)的轉(zhuǎn)變，在施工的實際
場地建立相應(yīng)的安全保護措施，如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)停工的
情況，需要進行安全防護。
6．3特種設(shè)施管理
現(xiàn)在施工企業(yè)最常使用的設(shè)備有壓力容器、起重機械。
對特殊設(shè)備進行生產(chǎn)使用的時候，需要構(gòu)建科學合理的安
全管理制度，并且落實安全責任制度，運用專業(yè)的人員進
行管理，并且還要進行定時的檢查，使得企業(yè)中的各個場
所中的特種設(shè)備都能通過相關(guān)檢測機構(gòu)的檢測，并且質(zhì)量
都合格。
6．4安全檢查測試工具管理
施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)施工的實際狀況，在相應(yīng)的施
工場地配備相對應(yīng)的檢測設(shè)備和工具。其中的檢測設(shè)備和
工具都要具備相對應(yīng)的資格證，安全檢測工具還要定時進
行檢查，而且還要記錄在案。[ID：002901]
參考文獻：
[1]孫波，劉振奎．基于模糊綜合評價法的建筑企業(yè)安全管理[J]．
中國安全科學學報，2006。16(11)：129—132．
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2006，36(5)：36—39．
初測、精調(diào)和檢核測量三個環(huán)節(jié)，施工測量步驟如下。
(1)根據(jù)蓋梁支座設(shè)計坐標、方位，用極坐標法標定
出蓋梁的法線和切線，進行蓋梁模板放樣。
(2)上支架及錨箱安裝固定后，用相鄰墩柱(或蓋梁)
上引測的標高，測量基座板四角標高，計算出與設(shè)計的差
值，根據(jù)其差值用錨箱支架上的標高調(diào)節(jié)螺桿調(diào)節(jié)基座板
四角的標高。由于基座板四角的標高精度要求為一5一O
啪，因此，可將標高調(diào)整至一2．5 mm左右，以便后續(xù)工
序施工時不至于使標高超限。
(3)根據(jù)基座板法方向的兩個標記點坐標和基座板中
心坐標(線路曲線上，可計算出抗剪榫的中心坐標)計算出
到蓋粱切線和法線的距離，用鋼尺量取各控制點到切線和
法線的距離，并根據(jù)其差值用錨箱支架上的平面調(diào)節(jié)螺桿
反復(fù)調(diào)整錨箱支座平面位置。
(4)重新檢查基座板四角標高，若有變動，重復(fù)上述
(2)、(3)步驟進行調(diào)整。滿足要求后，方可進行混凝土澆
筑工作。
(5)混凝土凝固成型后，應(yīng)再一次檢查基座板中心、
法方向及高程和蓋梁中心坐標。
3結(jié)語
跨座式單軌大部分采用高架結(jié)構(gòu)，部分隧道內(nèi)的線路
也需要在隧道底板上施做蓋梁或者錨箱，測量方法類似于
高架段蓋梁錨箱施工測量方法?？傊?，高架結(jié)構(gòu)施工測量
的精度對于保證跨座式單軌的最終線形十分重要(其中，
高架蓋梁錨箱測量精度是關(guān)鍵控制指標)；跨座式單軌的最
終線形又決定了通車運營后單軌列車的乘坐舒適性。
[ID：002923]
參考文獻：
[1]GB／50614—2010跨座式單軌交通施工及驗收規(guī)范[s]
[2] GB／50309—2∞8城市軌道交通工程測量規(guī)范[s]．
萬方數(shù)據(jù)

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