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探討隧道施工安全控制措施

文檔作者：王彥春文檔來源：山西省交通科學(xué)研究監(jiān)理公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年03月23日
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2013 年 10月 建 材 與 裝 飾
探討隧道施工安全控制措施
王彥春
（山西省交通科學(xué)研究監(jiān)理公司山西省太原市030006）
摘要：伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速向前發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較好的改善，特別是在交通領(lǐng)域，但施工過程中由
于安全控制措施不當(dāng)，造成隧道施工安全事故頻發(fā)，思考如何有效控制隧道工程施工安全控制是每一個(gè)相關(guān)從業(yè)人員的
責(zé)任與義務(wù)。本文根據(jù)筆者近年來從事隧道工程施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了隧道施工安全事故頻發(fā)的原因，進(jìn)而提出了相關(guān)建議，
對(duì)于從事隧道施工相關(guān)從業(yè)人員有一定參考意義。
關(guān)鍵詞：隧道工程；施工；安全控制
中圖分類號(hào)：U455.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-0038（2013）31-0141-02
1 引言
隧道施工管理的關(guān)鍵是施工安全與施工質(zhì)量的控制，“安全
為天，質(zhì)量是命”，二者缺一，隧道施工控制的一切均為零。由于
質(zhì)量控制與質(zhì)量事故基本是一對(duì)一的關(guān)系，可以說質(zhì)量事故具
有必然性的特點(diǎn)，同時(shí)質(zhì)量問題也可能引發(fā)安全事故，而安全事
故卻具有偶然性，它與違章作業(yè)并非一對(duì)一，發(fā)生幾率很低，正
是基于這一特點(diǎn)，人們普遍存在僥幸心理，認(rèn)為萬一的事情不會(huì)
在自己身上發(fā)生，落實(shí)在行動(dòng)上就是重質(zhì)量輕安全，最終導(dǎo)致安
全事故發(fā)生。
2 隧道施工發(fā)生安全事故的原因分析
2.1 地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致安全事故
一般來說，地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性和隱蔽性等特點(diǎn)，如果事先
沒有做好足夠的預(yù)防工作，那么很容易造成嚴(yán)重的問題，而且與
其他原因相比，災(zāi)害造成的后果不可估量，但只要我們按部就班
做足功課，絕大多數(shù)可以避免。要從根本上杜絕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，
首先，開工前在熟悉設(shè)計(jì)地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，對(duì)隧道穿越的全線
進(jìn)行踏勘，全面掌握圍巖類別、斷層、偏壓、滑坡、溶洞、涌水、瓦
斯、煤層等可能出現(xiàn)地質(zhì)問題的具體位置和規(guī)模；然后與勘察、
設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)可要求其補(bǔ)充提供相應(yīng)的地質(zhì)
資料；第三在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同情況制定相應(yīng)的施工方案和應(yīng)
急預(yù)案；第四，在施工過程中加強(qiáng)圍巖監(jiān)控量測和有毒有害氣體
檢測，并配合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施，如地質(zhì)雷達(dá)掃描或鉆探等；最
后再根據(jù)實(shí)際開挖后的地質(zhì)情況及時(shí)改變和調(diào)整支付參數(shù)和下
一步的施工方案。
2.2 組織管理模式不合理
表面上看組織管理模式的好壞好像與安全質(zhì)量事故無關(guān)，而
實(shí)際上施工單位是項(xiàng)目實(shí)施的主體，由于利益因素，管理模式不
合理會(huì)直接引發(fā)偷工減料行為，最終導(dǎo)致安全質(zhì)量事故發(fā)生。目
前，建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法已頒布實(shí)施多年，各建設(shè)項(xiàng)目基本上都
能做到依法招投標(biāo)，這從源頭上杜絕了無資質(zhì)、無設(shè)備、和無技
術(shù)管理人員的三無企業(yè)進(jìn)場，但是，每個(gè)項(xiàng)目真正的現(xiàn)場操作均
是由農(nóng)民工組成的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)來實(shí)施，也就是說勞務(wù)分包普遍
存在，而勞務(wù)分包的模式和程度從根本上決定了項(xiàng)目的實(shí)際水
平，更有甚者采用違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢?dǎo)致通常所說的一流隊(duì)
伍中標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場、三流隊(duì)伍施工現(xiàn)象發(fā)生，如果出現(xiàn)這種
組織模式上的重病，安全質(zhì)量事故在所難免。要避免這種情況出
現(xiàn)，最好采用中鐵單位的“架子隊(duì)”模式，即項(xiàng)目部全權(quán)管理技
術(shù)、設(shè)備、材料、和考核，并直接聘用操作技工（如爆破工、電焊
工、模型工等）和領(lǐng)班搭成架子，再由操作工人組合成作業(yè)小班
組，項(xiàng)目部分別對(duì)小班組逐日完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。稍微差點(diǎn)
也可采用對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)只包工不包料，但項(xiàng)目部的管理力度必
須跟上，這種模式也是當(dāng)前最普遍的模式。最差的就是勞務(wù)隊(duì)既
包工又包料。無論何種模式，絕對(duì)不能出現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)再分包。
2.3 施工方法和技術(shù)措施不當(dāng)
施工方法和技術(shù)措施一般要根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行相應(yīng)
的設(shè)計(jì)和使用，不能一概而論。但是由于種種原因，很多隧道在
進(jìn)行施工時(shí)，施工方會(huì)擅自改變施工方法或者采用不恰當(dāng)?shù)募?
術(shù)措施，或者為了趕進(jìn)度而不顧圍巖情況。比如當(dāng)圍巖穩(wěn)定性差
時(shí)，本該用弧形開挖預(yù)留核心土法或側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，而實(shí)際使
用全斷面開挖；本該縮短循環(huán)進(jìn)尺，而實(shí)際仍按原進(jìn)尺施工；本
該錯(cuò)位或跳槽開挖而實(shí)際齊頭并進(jìn)；本該仰供和二襯及時(shí)跟進(jìn)
而實(shí)際落了老遠(yuǎn)，嚴(yán)重超出規(guī)范要求，總之是未能貫徹隧道施工
的“短進(jìn)尺、弱爆破、早支付、勤量測”原則，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)
生。當(dāng)然為了充分挖掘潛力，盡最大可能發(fā)揮施工效率，也不能
一味地采用太過保守的施工方法，最根本的是要結(jié)合實(shí)際采用
合理對(duì)口的施工方法，通俗地說就是及時(shí)對(duì)癥下藥，這就要求技
術(shù)人員首先業(yè)務(wù)水平要過硬；其次是要勤于觀察，堅(jiān)守崗位，保
證做到“巖變我變、措施及時(shí)到位”。
2.4 安全管理不到位
根據(jù)2012 年山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《公路工程施工
安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程》，公路隧道施工隱患辨識(shí)多達(dá)200 多個(gè)單
項(xiàng)，按基礎(chǔ)管理、隧道現(xiàn)場管理和通用現(xiàn)場管理三大類別涵蓋了
從組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源管理、特種設(shè)備、費(fèi)用、制度到爆破、開挖、運(yùn)
輸、支付、臨時(shí)用電、消防等幾十個(gè)類目，這其中只要有一條（特
別是現(xiàn)場管理方面）管理缺失或措施不當(dāng)，就有可能發(fā)生意外事
故。另外，交通部也在全國公路建設(shè)領(lǐng)域全面推行平安文明工地
交通建設(shè)
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建 材 與 裝 飾 2013年 10月
考核評(píng)價(jià)，這些規(guī)程能以條文的形式羅列出來，本身也說明了安
全管理在這方面還有差距，每條后面都有血的教訓(xùn)。當(dāng)然這些標(biāo)
準(zhǔn)和規(guī)程在強(qiáng)調(diào)了施工單位是主體的同時(shí)，也涉及到了監(jiān)理單
位、建設(shè)單位和政府監(jiān)督部門，是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，需要全社
會(huì)相關(guān)各方的共同努力和配合。
3 隧道施工安全措施建議
3.1 抓本質(zhì)安全，降低事故發(fā)生率
本質(zhì)安全講究資源本身就具備一定的安全度，這是需要在設(shè)
計(jì)階段就考慮的事情。所以我們在購買設(shè)備、配備資源時(shí)，一定
要選擇安全系數(shù)高的機(jī)械設(shè)備。從廣義上講，類似于施工現(xiàn)場用
電設(shè)計(jì)，采用三相五線制布線，“一箱一漏一閘一機(jī)”標(biāo)準(zhǔn)配置配
電箱也可以理解為施工用電的本質(zhì)安全；所以從這個(gè)意義上講，
抓安全要抓源頭。抓本質(zhì)安全是最有效的措施。
3.2 加強(qiáng)安全教育和制度約束
提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；要加強(qiáng)安全
監(jiān)管，防止不安全行為的發(fā)生。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，認(rèn)真開展安全
標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，積極推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立良好的隧道
施工環(huán)境和秩序，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，項(xiàng)目部組織工程
技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工技術(shù)規(guī)范，掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，正確指導(dǎo)施工，并
對(duì)作業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)交底”制度和違章作業(yè)懲罰制度，把
遵章守紀(jì)落實(shí)在每個(gè)細(xì)節(jié)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
3.3 加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)建設(shè)
施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)和操作技能是工程施工的基礎(chǔ)，不僅要
對(duì)本崗位熟知，而且對(duì)相關(guān)崗位也要有所了解。加強(qiáng)安全教育和
技術(shù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)是搞好隧道施工安全的根本大計(jì)。
項(xiàng)目部對(duì)廣大職工特別是項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多層次、多
渠道、多形式的安全生產(chǎn)教育，不斷提高全員安全意識(shí)。
4 隧道施工安全控制措施分析
4.1 施工方要樹立安全意識(shí)，對(duì)施工的全過程進(jìn)行安
全管理
隧道一般建立在地質(zhì)條件比較復(fù)雜的位置處，這就從根本上
決定了隧道施工是具有高風(fēng)險(xiǎn)的工程作業(yè)。因此，要盡量減少安
全事故，首先工程相關(guān)的人員都必須要樹立安全意識(shí)，安全理念
應(yīng)該貫徹始終。從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備開始，再到實(shí)際的施工過程以
及最后交驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)和程序都必須以安全為重，這樣才能在
一定程度上確保隧道工程的安全。此外，還要進(jìn)行一定的實(shí)際的
安全管理，其中的一項(xiàng)重要工作是進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，也就是
說，參與隧道施工建設(shè)的各方都需要通過相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，評(píng)
價(jià)、處理以及相應(yīng)的監(jiān)控，已達(dá)到盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的目的和效
果，這樣可以花費(fèi)少量的代價(jià)獲得最大的安全保障。
4.2 加強(qiáng)相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)和施工技術(shù)培訓(xùn)
不可否認(rèn)的是，隧道施工安全最終的決定因素還是人，尤其
是具體的施工人員，安全意識(shí)是思想保障，安全技能和知識(shí)更是
實(shí)際執(zhí)行落實(shí)的保障。如上文所述，在我國的工程項(xiàng)目建設(shè)中，
最后的施工者很多都是文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工，雖然他們具有
熟練的施工技能，但是缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)和安全技能。因此，
對(duì)下層施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)是極為必要的。施工企業(yè)要
定期地組織相關(guān)的技術(shù)人員、施工人員以及基層的管理人員學(xué)
習(xí)施工技術(shù)規(guī)范，并不斷更新關(guān)于施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備安全使用的
知識(shí)。對(duì)于某些特殊的崗位比如爆破工、機(jī)械工，在上崗之前必
須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，取得資格證才能上崗。
4.3 抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的
措施
在隧道工程中，有些環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)相比更容易發(fā)生事故，
因此，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，選擇最為安
全可能的施工方法和工藝，對(duì)于特殊部位和工序，需制定專項(xiàng)安
全施工方案，必要時(shí)組織專家論證會(huì)進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)可行時(shí)
才能付于實(shí)施。
4.4 可以適時(shí)地采用新的隧道施工方法和技術(shù)，勇于
嘗試
同世界上的各種事物一樣，隧道施工方法和技術(shù)也隨著科技
水平、科研水平的提高而不斷更新，一般來說新工藝和新技術(shù)可
以有效地提高施工效率，并能減少安全事故的發(fā)生。比如我國以
前采取的隧道支護(hù)設(shè)備主要是木支架，而采用了新奧法以來，使
用鋼拱架作為支護(hù)設(shè)備，之后便較少發(fā)生大規(guī)模的隧道坍塌現(xiàn)
象了。可以說，新工藝，新技術(shù)的研究和開發(fā)始終是相關(guān)的研究
人員應(yīng)該格外重視的問題。
5 結(jié)語
總之，隧道施工的安全控制，仍需不斷完善，以找出更為有效
的控制措施，避免施工發(fā)生。安全管理沒有捷徑可走，核心在于
預(yù)防。搞好隧道施工安全，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治
理。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期：2013-9-18
作者簡介：王彥春（1974-），本科，工程師。
交通建設(shè)
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